Cần quy định cụ thể về việc mở rộng đối tượng thực hiện chứng thực
(PLVN) - Nghị định 23/2015/NĐ-CP về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận, tạo cơ sở pháp lý quan trọng trong đổi mới công tác chứng thực. Tuy nhiên, trong bối cảnh xây dựng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, cần quy định cụ thể mở rộng đối tượng thực hiện chứng thực để đáp ứng nhu cầu của người dân.
Từ thực tiễn công tác, ông Cao Văn Tâm, Phó Chủ tịch xã Sơn Đồng, TP Hà Nội cho biết, trong bối cảnh sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, đặc biệt là chấm dứt hoạt động của chính quyền cấp huyện đã dẫn đến khối lượng công việc chứng thực thực hiện tại Ủy ban nhân dân cấp xã ngày càng tăng. Do đó, khoảng hơn 1 tháng nay, công việc chứng thực đã được ủy quyền cho Chánh văn phòng để giảm tải công việc cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
Theo Phó Chủ tịch xã Sơn Đồng Cao Văn Tâm, dự thảo Nghị định sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 23/2015/NĐ-CP về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch quy định mở rộng đối tượng thực hiện chứng thực là Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu (gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã); Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân; Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã; công chức được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ủy quyền là hoàn toàn hợp lý. Bởi lẽ họ là các công chức có kiến thức chuyên môn để xác định về thành phần hồ sơ, giấy tờ đủ điều kiện thực hiện chứng thực.
Đồng thời, Phó Chủ tịch xã Sơn Đồng Cao Văn Tâm cho rằng cần tách biệt hai, không thực hiện kiêm nhiệm đối với hai chức danh Phó chủ tịch xã và Giám đốc điểm dịch vụ công.
Để hạn chế tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao có chứng thực đối với giấy tờ, văn bản khi thực hiện thủ tục hành chính, Phó Chủ tịch Cao Văn Tâm đồng tình với việc dự thảo Nghị định quy định đối với trường hợp pháp luật quy định nộp bản sao, cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tiếp nhận bản sao, không được yêu cầu bản sao có chứng thực nhưng có thể yêu cầu xuất trình bản chính để đối chiếu. Người tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm đối chiếu bản sao với bản chính và chịu trách nhiệm về tính chính xác.
Trường hợp thông tin, giấy tờ có thể khai thác từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư hoặc cơ sở dữ liệu khác theo quy định của pháp luật, người tiếp nhận hồ sơ phải khai thác thông tin từ cơ sở dữ liệu, không được yêu cầu cá nhân, tổ chức xuất trình bản chính để đối chiếu hoặc nộp bản sao từ sổ gốc, bản sao có chứng thực.