Cần phân định trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động

Qua thảo luận, các đại biểu cơ bản thống nhất với định hướng chuyển mạnh từ cách tiếp cận quản lý theo sự vụ sang kiểm soát rủi ro, tăng cường các giải pháp phòng ngừa trong công tác an toàn, vệ sinh lao động. Đây là định hướng rất quan trọng, phù hợp với yêu cầu thực tiễn hiện nay cũng như xu hướng quản lý hiện đại.

Đối với các đề xuất liên quan đến Quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, nhiều ý kiến cũng đồng tình theo hướng mở rộng phạm vi và nâng cao hiệu quả sử dụng Quỹ, bảo đảm nguồn lực này thực sự phát huy vai trò hỗ trợ công tác phòng ngừa, góp phần giảm thiểu tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp ngay từ sớm, từ xa.

Một nội dung khác nhận được nhiều sự quan tâm là việc tăng cường ứng dụng chuyển đổi số trong công tác quản lý an toàn, vệ sinh lao động. Đặc biệt, các giải pháp kiểm soát tự động, quan trắc tự động được đánh giá là những công cụ có ý nghĩa rất lớn. Nếu được triển khai hiệu quả, các giải pháp này không chỉ nâng cao chất lượng quản lý mà còn góp phần hạn chế những tiêu cực có thể phát sinh trong quá trình thực thi.

Liên quan đến công tác huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động, các ý kiến cũng cơ bản thống nhất theo hướng tăng cường vai trò, trách nhiệm của doanh nghiệp. Trong quá trình hoàn thiện dự thảo và cụ thể hóa các quy định, cơ quan soạn thảo cần tiếp tục nghiên cứu để bảo đảm tính khả thi, đồng thời vẫn bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước đối với hoạt động huấn luyện, tránh tình trạng phát sinh những khoảng trống trong quản lý hoặc không kiểm soát được chất lượng thực hiện.

Phát biểu kết thúc Hội thảo, Phó Cục trưởng Cục Pháp luật Dân sự - Kinh tế (Bộ Tư pháp) Cao Đăng Vinh ghi nhận sự đồng thuận rất cao đối với nhiều nội dung quan trọng trong dự thảo chính sách xây dựng Luật ATVSLĐ (sửa đổi) như chuyển mạnh từ cách tiếp cận quản lý theo sự vụ sang kiểm soát rủi ro, tăng cường các giải pháp phòng ngừa trong công tác ATVSLĐ; tăng cường ứng dụng chuyển đổi số trong công tác quản lý ATVSLĐ… Đối với các nội dung chi tiết khác của dự thảo, các đại biểu đã có nhiều ý kiến góp ý rất xác đáng, ông đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu trong quá trình hoàn thiện hồ sơ chính sách.

Tuy nhiên, theo Phó Cục trưởng Cao Đăng Vinh, vấn đề lớn nhất cần tiếp tục được làm rõ hiện nay là nội dung liên quan đến phân định trách nhiệm quản lý nhà nước, đặc biệt trong lĩnh vực kiểm định máy móc, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động. Đây là vấn đề chắc chắn sẽ được Chính phủ đặc biệt quan tâm khi xem xét hồ sơ chính sách.

Vì vậy, nội dung này cần được làm rõ ngay từ giai đoạn xây dựng chính sách, bảo đảm có sự thống nhất cao giữa các cơ quan liên quan. Theo quy định hiện hành, nếu chưa đạt được sự đồng thuận cần thiết thì hồ sơ sẽ phải tiếp tục hoàn thiện, chỉnh lý nhiều lần, ảnh hưởng đến tiến độ chung của dự án Luật. Do đó, ông Cao Đăng Vinh đề nghị Bộ Nội vụ chủ động phối hợp với các Bộ, ngành liên quan để sớm đạt được sự thống nhất trước khi trình Chính phủ xem xét.

Nhân dịp này, thay mặt Bộ Tư pháp, Phó Cục trưởng Cao Đăng Vinh trân trọng cảm ơn các cơ quan, tổ chức, các chuyên gia, nhà khoa học, đại diện các doanh nghiệp và hiệp hội đã tham dự Hội thảo và có nhiều ý kiến đóng góp tâm huyết, trách nhiệm đối với dự thảo chính sách.Đồng thời, mong muốn tiếp tục nhận được sự đồng hành, tham gia góp ý của các đại biểu trong thời gian tới để hỗ trợ cơ quan chủ trì soạn thảo cũng như phục vụ công tác thẩm định chính sách, thẩm định dự thảo Luật của Bộ Tư pháp. Những ý kiến đóng góp từ thực tiễn sẽ là cơ sở quan trọng để tiếp tục hoàn thiện hồ sơ chính sách và dự thảo Luật ATVSLĐ (sửa đổi), bảo đảm chất lượng và tính khả thi khi trình cấp có thẩm quyền xem xét.