Cần áp dụng thống nhất quy trình tổ chức thi hành án dân sự

Phó Tổng cục trưởng Tổng cục THADS Nguyễn Văn Sơn phát biểu khai mạc
Phó Tổng cục trưởng Tổng cục THADS Nguyễn Văn Sơn phát biểu khai mạc
(PLO) -  Hôm nay (4/6), tại Hà Nội, Tổng cục Thi hành án dân sự (THADS), Bộ Tư pháp và Cơ quan Phát triển quốc tế Hòa Kỳ (USAID) đã tổ chức hội thảo “Thực tiễn và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động THADS tại Việt Nam”. 

Hội thảo do Phó Tổng cục trưởng Tổng cục THADS Nguyễn Văn Sơn chủ trì và có sự tham gia đông đảo của đại diện đến từ các cơ quan, Ban, ngành liên quan và các Cục, Chi cục THADS địa phương.

Phát biểu khai mạc, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục THADS Nguyễn Văn Sơn nêu rõ, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan THADS trong việc tổ chức thi hành án, nâng cao hiệu quả công tác quản lý nghiệp vụ THADS, ngày 22/2/2017, Tổng cục trưởng Tổng cục THADS đã ký Quyết định số 273/QĐ-TCTHADS ban hành Quy trình tổ chức thi hành án trong nội bộ cơ quan THADS. Bên cạnh những mặt đã đạt được, quy trình cũng bộc lộ một số khó khăn, vướng mắc nhất định như quy định về thông báo nghĩa vụ phải thi hành án còn rườm rà; quy trình, thủ tục bán đấu giá tài sản để thi hành án vẫn còn không ít bất cập...

Bên cạnh đó, quy trình tổ chức thi hành án thuận lợi hay khó khăn phụ thuộc phần lớn vào việc triển khai các thủ tục hành chính (TTHC) trong quy trình tổ chức THADS. Trong khi đó, hiệu quả của việc triển khai các TTHC nói chung và TTHC trong lĩnh vực THADS nói riêng lại phụ thuộc chủ yếu vào chất lượng của quy định về TTHC, năng lực, trình độ của đội ngũ công chức trực tiếp thực hiện TTHC.

Hiện nay, có 67 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Hệ thống THADS được công bố, trong số đó, 19 TTHC nằm trong quy trình tổ chức THADS. Tuy nhiên, nhiều TTHC còn chưa được quy định rõ hoặc chưa hợp lý gây khó khăn cho quá trình tác nghiệp của cơ quan THADS, ảnh hưởng tới thời gian tổ chức thi hành án. Do vậy, Hội thảo là cơ hội để các đại biểu trao đổi, thảo luận về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện quy trình tổ chức thi hành án và TTHC trong THADS từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động THADS tại Việt Nam.

Tại Hội thảo, ông David Anderson, Giám đốc đối ngoại Dự án ASAID GIG đã khẳng định về cam kết của Hoa Kỳ trong việc hỗ trợ Việt Nam trong hoạt động THADS, thông qua hoàn thiện khuôn khổ pháp lý. Ông nhận định môi trường đầu tư kinh doanh ở Việt Nam những năm qua đã có sự cải thiện đáng kể nhưng vẫn còn nhiều công việc phải làm để tăng cường giải quyết hiệu quả giải quyết tranh chấp hợp đồng, trong đó cần đẩy mạnh cải cách trong lĩnh vực tư pháp, tòa án và THADS. Thông qua đó, góp phần tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, giải quyết hiệu quả các tranh chấp thương mại, thúc đẩy nền kinh tế xã hội phát triển.

Ông David Anderson, Giám đốc dự án GIG phát biểu tại hội thảo
Ông David Anderson, Giám đốc dự án GIG phát biểu tại hội thảo

Chia sẻ kết quả khảo sát “Đánh giá thực hiện Quy trình tổ chức THADS và tổ chức triển khai các TTHC trong lĩnh vực THADS” tại 4 địa phương là TP Đà Nẵng, TP Cần Thơ, tỉnh Quảng Ninh và Đồng Nai, bà Lê Thị Kim Dung, Vụ trưởng Vụ Nghiệp vụ 1, Tổng cục THADS cho rằng dù quy trình tổ chức THADS đã thống nhất nhưng chưa được phổ biến rộng rãi tới đương sự, cơ quan, tổ chức, cá nhân. Nhiều trường hợp đương sự chưa nắm được cách thức áp dụng quy trình hoặc vẫn còn tâm lý yêu cầu Chấp hành viên hướng dẫn; trong trường hợp có phát sinh vướng mắc thì chưa mô tả, chưa có chỉ dẫn áp dụng. Đặc biệt, quy trình tổ chức THADS đối với doanh nghiệp cũng gặp rất nhiều khó khăn như xác minh điều kiện thi hành án, chưa có cơ chế tiếp cận, cung cấp thông tin…

Nêu lên những hạn chế, tồn tại trong công tác THADS đối với doanh nghiệp, ông Phan Huy Hiếu, Phó Vụ trưởng Vụ Nghiệp vụ 1, Tổng cục THADS cũng đã đề xuất một số kiến nghị và giải pháp. Cụ thể, cần sửa đổi một số quy định pháp luật THADS liên quan đến doanh nghiệp như quy định về chuyển giao quyền, nghĩa vụ thi hành án, nghiên cứu sửa đổi quy định không giới hạn việc kê biên tài sản của doanh nghiệp nhà nước. Đồng thời bổ sung cơ chế, chế tài đủ mạnh để xử lý các trường hợp ngân hàng, tổ chức tín dụng nói riêng, các cơ quan tổ chức liên quan nói chung không thực hiện các quyết định, yêu cầu hợp pháp của Chấp hành viên theo quy định.

Theo ông Phạm Quang Dũng, Chi cục trưởng Chi cục THADS Bắc Từ Liêm, Hà Nội, quy trình thi hành án hiện nay khá đầy đủ nhưng còn thiếu 2 biện pháp quan trọng là tự nguyện thi hành án và thỏa thuận thi hành án, trong khi đó 2 biện pháp này lại chiếm tỷ lệ lớn trong thực tiễn. Ông Dũng cho rằng quy trình tổ chức thi hành án vẫn còn phức tạp, đặc biệt là khâu tống đạt và xác minh điều kiện thi hành án nên cần chú trọng hơn tới việc niêm yết. Ngoài ra, ông Dũng kiến nghị Tổng cục và Cục THADS cần tăng cường phổ biến rộng rãi các chỉ đạo đối với từng vụ việc cụ thể để chấp hành viên có cơ hội tiếp cận và vận dụng; nghiên cứu xem xét xây dựng lại cơ chế trả lại đơn yêu cầu thi hành án…

Còn đại diện đến từ Trung tâm xử lý nợ xấu, Ngân hàng BIDV tỏ ra băn khoăn bởi thực tế hiện nay ngân hàng chỉ được nhận gán nợ tài sản bán đấu giá sau 2 lần bán không thành. Do đó, đề xuất nếu bán đấu giá lần đầu không thành công và người bán muốn gán nợ thì cho phép ngân hàng nhận tài sản để giá trị tài sản không bị giảm. Liên quan tới việc chuyển tiền bán đấu giá, ông Hiếu cho rằng quá trình này phụ thuộc rất nhiều vào công tác bàn giao tài sản cho người trúng đấu giá. Thực tế có nhiều vụ đã bán tài sản thành công, người mua đã nộp tiền nhưng thời gian rất lâu sau Ngân hàng vẫn chưa nhận được tiền vì cơ quan THADS không tiến hành cưỡng chế để bàn giao tài sản cho người trúng đấu giá.

Ngoài ra, Hội thảo còn nhận được nhiều ý kiến trao đổi, thảo luận sôi nổi về thực tiễn công tác bán đấu giá tài sản thi hành án, hiệu quả thi hành án kinh doanh thương mại trong xu thế hội nhập, việc triển khai các TTHC trong THADS…

Đọc thêm

Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa: Đánh giá kỹ, bảo đảm nguồn lực đầu tư phát triển văn hóa

Toàn cảnh phiên họp. (Ảnh trong bài: quochoi.vn)
(PLVN) - Sáng 1/11, Quốc hội thảo luận tại hội trường về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035 (Chương trình). Một số ý kiến đề nghị rà soát, đánh giá khả năng huy động, bố trí tài chính và việc giải ngân vốn để bảo đảm hiệu quả của Chương trình.

Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTNTC làm việc với Tỉnh ủy Ninh Bình

Ngày 1/11, Đoàn kiểm tra, giám sát thường xuyên của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTNTC đã có buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Bình. (Ảnh: Báo Ninh Bình)
(PLVN) - Ngày 1/11, Đoàn kiểm tra, giám sát thường xuyên của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực (PCTNTC) do ông Ngô Văn Tuấn, Tổng Kiểm toán Nhà nước, thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTNTC làm trưởng đoàn đã có buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Bình.

Quy định rõ trách nhiệm của từng đối tượng trong hoạt động phòng cháy, chữa cháy

Quang cảnh phiên họp.
(PLVN) -Tiếp tục chương trình Kỳ họp, sáng nay, 1/11, Quốc hội (QH) thảo luận tại hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH). Dự thảo Luật đã bổ sung, quy định rõ trách nhiệm của từng đối tượng trong hoạt động PCCC, CNCH.

Toạ đàm 'Đổi mới tư duy xây dựng pháp luật trong Kỷ nguyên mới'

Toạ đàm 'Đổi mới tư duy xây dựng pháp luật trong Kỷ nguyên mới'
(PLVN) - Thực hiện Kế hoạch của Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp, sáng nay, 1/11, Báo Pháp luật Việt Nam phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp tổ chức Tọa đàm “Đổi mới tư duy xây dựng pháp luật trong Kỷ nguyên mới”. TS Nguyễn Thanh Tịnh - Uỷ viên Ban Cán sự Đảng, Thứ trưởng Bộ Tư pháp chủ trì Toạ đàm.

Sớm nâng cấp quan hệ Việt Nam - Qatar lên tầm cao mới

Sớm nâng cấp quan hệ Việt Nam - Qatar lên tầm cao mới
Trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức Nhà nước Qatar, sau lễ đón chính thức được tổ chức hết sức trọng thể tại Hoàng cung, sáng 31/10, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã tiến hành hội đàm, trao đổi sâu rộng với Thủ tướng Qatar Sheikh Mohamed bin Abdurahman Al Thani.

Tranh thủ thời cơ, đẩy lùi nguy cơ, đưa đất nước bứt phá và cất cánh

Tổng Bí thư Tô Lâm với cán bộ, học viên lớp bồi dưỡng. (Ảnh: TTXVN)
(PLVN) - Chiều 31/10, tại Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (Học viện), Tổng Bí thư Tô Lâm đã có buổi trao đổi một số nội dung về kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc với các học viên lớp bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ năng đối với cán bộ quy hoạch Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV (lớp 3).

Cuộc chiến không ngừng nghỉ

Ảnh minh hoạ (Nguồn: https://bnc.tuyenquang.dcs.vn)
(PLVN) - Tổng Bí thư Tô Lâm, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về tham nhũng (PCTN), lãng phí, tiêu cực nhận định khi chủ trì cuộc họp Thường trực Ban Chỉ đạo tổ chức mới đây, công tác PCTN lãng phí, tiêu cực tiếp tục được đẩy mạnh theo chiều sâu, đáp ứng yêu cầu thực tế, không ngừng, không nghỉ...

Việt Nam, Qatar ký kết nhiều văn kiện hợp tác quan trọng

Việt Nam, Qatar ký kết nhiều văn kiện hợp tác quan trọng
Trưa 31/10, trong chương trình thăm chính thức Nhà nước Qatar, sau khi hội đàm, Thủ tướng Nhà nước Qatar Sheikh Mohammed bin Abdulrahman bin Jasim Al-Thani và Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã chứng kiến lễ ký kết các văn kiện hợp tác giữa hai nước.