Cải cách hành chính ở Nghệ An: Kiến tạo nền hành chính hiện đại, phục vụ người dân và doanh nghiệp - Kỳ 3: Tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực quản trị

Cùng với những chuyển biến về hoàn thiện thể chế, cải cách thủ tục hành chính và đẩy mạnh chuyển đổi số, Nghệ An tiếp tục tập trung đổi mới tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và tăng cường hiệu quả quản lý tài chính công. Đây được xem là những trụ cột quan trọng nhằm xây dựng nền hành chính tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

Tinh gọn tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động

Theo thông tin từ UBND tỉnh Nghệ An, việc sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tiếp tục được tỉnh triển khai quyết liệt, bảo đảm đúng chủ trương của Trung ương và phù hợp với thực tiễn địa phương.

Từ ngày 1/7/2025 đến nay, toàn tỉnh đã giảm 5 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh; ngành Giáo dục giảm 16 đơn vị sự nghiệp công lập, ngành Y tế giảm 1 trung tâm y tế cấp huyện, lĩnh vực nông nghiệp giảm 4 đơn vị sự nghiệp công lập.

Tỉnh đã chuyển giao hơn 1.347 cơ sở giáo dục công lập về UBND cấp xã quản lý; chuyển giao 22 cơ sở giáo dục nghề nghiệp, 20 trung tâm văn hóa, thể thao và truyền thông, 20 ban quản lý dự án cấp huyện cùng nhiều đơn vị sự nghiệp khác theo mô hình tổ chức mới.

Đáng chú ý, UBND tỉnh đã quyết định giải thể 12 ban quản lý dự án khu vực, đồng thời thành lập 46 ban quản lý dự án đầu tư xây dựng và 130 trung tâm cung ứng dịch vụ công cấp xã, góp phần kiện toàn đầu mối tổ chức, nâng cao hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp ngay tại cơ sở.

Thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị thôn, xóm theo Chỉ thị số 21/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Nghệ An xây dựng phương án sắp xếp 3.797 khối, xóm thành 2.026 khối, xóm, giảm 1.771 đơn vị, tương đương 46,64%. Đây là bước đi quan trọng nhằm tinh gọn tổ chức ở cơ sở, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn lực.

Công tác hoàn thiện vị trí việc làm và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền tiếp tục được triển khai. Đến nay, 13/14 sở, ngành đã hoàn thành phê duyệt đề án vị trí việc làm; danh mục vị trí việc làm của 130 xã, phường đã được Sở Nội vụ thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét theo quy định. Việc rà soát, phân cấp nhiệm vụ gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát từng bước nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của chính quyền các cấp trong thực thi công vụ.

Song hành với kiện toàn tổ chức bộ máy, Nghệ An tiếp tục quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu của mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Trong 6 tháng đầu năm 2026, tỉnh thực hiện tiếp nhận 51 viên chức vào làm công chức ở cấp tỉnh và cấp xã theo quy định; đồng thời điều động, biệt phái 64 lượt cán bộ, công chức, viên chức, ưu tiên bổ sung nhân lực cho các địa phương còn thiếu cán bộ, nhất là sau quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy.

Theo kế hoạch năm 2026, toàn tỉnh dự kiến tổ chức 111 lớp đào tạo, bồi dưỡng với hơn 43.360 học viên, góp phần chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo yêu cầu mới. Các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức cũng được thực hiện đầy đủ, kịp thời. Việc giải quyết chế độ nghỉ hưu, tinh giản biên chế, sắp xếp đội ngũ sau khi kiện toàn tổ chức bộ máy được triển khai đúng quy định, bảo đảm quyền lợi của cán bộ, công chức, viên chức.

Quản lý tài chính công chặt chẽ, tạo nguồn lực cho phát triển

Một trong những yếu tố quan trọng bảo đảm nguồn lực cho phát triển bền vững là nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công. Đến ngày 4/6/2026, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 15.637 tỷ đồng, bằng 67% dự toán HĐND tỉnh giao, tạo điều kiện thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an sinh.

Trong lĩnh vực quản lý tài sản công, tỉnh hoàn thành 100% việc đăng ký đối tượng kiểm kê tài sản công theo kế hoạch; hoàn thành xử lý 100% cơ sở nhà, đất dôi dư phát sinh trong quá trình sắp xếp tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Đến thời điểm báo cáo, 55 cơ sở nhà, đất đã được đưa vào khai thác, sử dụng sau khi thu hồi hoặc chuyển giao; 4.342/4.357 cơ sở nhà, đất được phê duyệt phương án sắp xếp, xử lý, đạt 99,65%.

Việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tiếp tục được mở rộng. Hiện toàn tỉnh có 443 cơ quan hành chính thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính; 1.418/1.598 đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ theo quy định của Chính phủ, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách và tăng tính chủ động của các đơn vị.

Bên cạnh kết quả đạt được, công tác cải cách hành chính của Nghệ An vẫn còn những hạn chế cần tiếp tục khắc phục. Tiến độ thực hiện một số nhiệm vụ chưa bảo đảm theo yêu cầu; chất lượng giải quyết thủ tục hành chính giữa các cơ quan, địa phương còn chênh lệch, vẫn phát sinh hồ sơ quá hạn. Công tác hoàn thiện đề án vị trí việc làm ở khối sở, ngành chưa đồng bộ; tình trạng thiếu cán bộ, công chức tại địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa chưa được khắc phục triệt để. Cùng với đó, tiến độ giải ngân vốn đầu tư công của nhiều cơ quan, đơn vị còn thấp; hạ tầng phục vụ chuyển đổi số, đặc biệt tại khu vực miền núi, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, ảnh hưởng đến hiệu quả kết nối, khai thác và chia sẻ dữ liệu.

Tuy nhiên, Nghệ An đã duy trì được đà đổi mới trên hầu hết các lĩnh vực của chương trình cải cách hành chính, từ hoàn thiện thể chế, cải cách thủ tục hành chính, xây dựng chính quyền số đến sắp xếp tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và tăng cường hiệu quả quản lý tài chính công.

Có thể thấy, cải cách hành chính ở Nghệ An đang chuyển từ yêu cầu "cải cách để quản lý tốt hơn" sang mục tiêu "cải cách để phục vụ tốt hơn". Với nền tảng đã được tạo dựng cùng quyết tâm đổi mới trong chỉ đạo, điều hành, cải cách hành chính sẽ tiếp tục là động lực quan trọng để nâng cao năng lực quản trị, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời gian tới.