Cải cách hành chính ở Nghệ An: Kiến tạo nền hành chính hiện đại, phục vụ người dân và doanh nghiệp Bài 1: Dấu ấn từ sự chỉ đạo quyết liệt và đồng bộ

Sáu tháng đầu năm 2026, tỉnh Nghệ An tiếp tục xác định cải cách hành chính (CCHC) là nhiệm vụ trọng tâm nhằm xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Với sự lãnh đạo, chỉ đạo đồng bộ của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và phương châm “hành động quyết liệt, siết chặt kỷ cương, tăng cường kiến tạo – lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ”, công tác CCHC trên địa bàn tỉnh đã đạt nhiều kết quả tích cực, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.

Quyết tâm chính trị tạo động lực cho cải cách

Xác định CCHC là một trong những giải pháp quan trọng nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, sáu tháng đầu năm 2026, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Nghệ An tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai đồng bộ các nhiệm vụ trên các lĩnh vực: cải cách thể chế, thủ tục hành chính, tổ chức bộ máy, chế độ công vụ, tài chính công và xây dựng chính quyền số.

Công tác CCHC được triển khai gắn với đổi mới phương thức chỉ đạo, điều hành, nâng cao trách nhiệm của cơ quan, đơn vị và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Trong đó, tỉnh đặc biệt nhấn mạnh vai trò của người đứng đầu trong tổ chức thực hiện, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai.

Năm 2026, Nghệ An xác định phương châm CCHC là “hành động quyết liệt, siết chặt kỷ cương, tăng cường kiến tạo – lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ”. Tinh thần “6 rõ” gồm: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền được quán triệt nhằm bảo đảm từng nhiệm vụ cải cách có cơ quan chủ trì, tiến độ và kết quả cụ thể.

Thực hiện phương châm trên, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 4280/QĐ-UBND ngày 26/12/2025 về Kế hoạch CCHC tỉnh Nghệ An năm 2026. Kế hoạch đề ra 8 mục tiêu, 45 nhiệm vụ và 6 nhóm giải pháp trọng tâm. Theo Báo cáo số 534/BC-UBND ngày 19/6/2026 của UBND tỉnh Nghệ An về công tác CCHC tỉnh 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm và các giải pháp thực hiện 6 tháng cuối năm 2026 (Báo cáo 534/BC-UBND), đến thời điểm báo cáo đã có 29 nhiệm vụ hoàn thành, đạt tỷ lệ hơn 64%.

Cùng với kế hoạch tổng thể, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 272/KH-UBND ngày 16/4/2026 triển khai thực hiện Chỉ thị số 15-CT/TU ngày 19/3/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, nâng cao hiệu quả công tác CCHC; Kế hoạch số 333/KH-UBND ngày 04/5/2026 triển khai thực hiện Quyết định số 534/QĐ-TTg ngày 31/3/2026 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị. Trên cơ sở đó, các sở, ngành, địa phương đã chủ động xây dựng kế hoạch triển khai phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, đưa các nội dung CCHC gắn với hoạt động quản lý, điều hành thường xuyên.

Bên cạnh việc tổ chức thực hiện, UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo liên quan đến khắc phục hạn chế trong công tác CCHC năm 2025, triển khai các nhiệm vụ theo chỉ đạo của Trung ương, thực hiện Đề án “Hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin đánh giá CCHC và đo lường sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030” năm 2026...

Sau khi Trung ương công bố các chỉ số CCHC năm 2025 (Chỉ số PAR INDEX xếp thứ 28/34, SIPAS xếp thứ 11/34 của nhóm), UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nội vụ rà soát các tiêu chí, tiêu chí thành phần còn hạn chế, tham mưu giải pháp cải thiện các chỉ số PAR INDEX, SIPAS năm 2026. Đồng thời, tỉnh công bố kết quả chỉ số và xếp hạng công tác CCHC của các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND các xã, phường năm 2025, làm cơ sở để các đơn vị tiếp tục nâng cao chất lượng thực hiện nhiệm vụ.

Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính

Cùng với công tác chỉ đạo, điều hành, Nghệ An chú trọng kiểm tra, giám sát nhằm bảo đảm các nhiệm vụ CCHC được triển khai thực chất, đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở.

Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 4211/QĐ-UBND ngày 23/12/2025 thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính trên địa bàn tỉnh.

Trong sáu tháng đầu năm 2026, Đoàn kiểm tra đã tiến hành kiểm tra tại 2 sở gồm Sở Xây dựng, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và 8 UBND cấp xã gồm: Vĩnh Tường, Môn Sơn, Vinh Hưng, Anh Sơn, Châu Khê, Tương Dương, Chiêu Lưu, Bắc Lý.

Sau kiểm tra, các kết quả được thông báo đến cơ quan, đơn vị liên quan để phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, góp phần nâng cao hiệu quả thực thi công vụ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính và chất lượng phục vụ nhân dân.

Song song với kiểm tra việc chấp hành kỷ luật hành chính, công tác kiểm tra CCHC và văn thư, lưu trữ cũng được triển khai theo kế hoạch. Sở Nội vụ đã thành lập đoàn kiểm tra tại 3 sở, ngành gồm Y tế, Công Thương, Tài chính và 7 xã, phường gồm Tri Lễ, Quỳ Châu, Nghĩa Mai, Mường Chọng, Tam Quang, Hữu Kiệm, Tây Hiếu.

Hoạt động kiểm tra thường xuyên giúp các cơ quan, đơn vị kịp thời rà soát tiến độ thực hiện nhiệm vụ, nâng cao trách nhiệm trong tổ chức thực hiện và bảo đảm sự thống nhất trong công tác CCHC.

Hoàn thiện thể chế – nền tảng cho nền hành chính hiện đại

Một trong những điểm sáng nổi bật trong cải cách hành chính của Nghệ An thời gian qua là công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế.

Theo Báo cáo 534/BC-UBND, từ ngày 10/12/2025 đến thời điểm báo cáo, HĐND tỉnh Nghệ An đã thông qua 25 nghị quyết quy phạm pháp luật; UBND tỉnh ban hành 56 quyết định quy phạm pháp luật. Các văn bản được xây dựng, ban hành đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền, phù hợp với quy định pháp luật và yêu cầu quản lý thực tiễn.

Công tác thẩm định, góp ý dự thảo văn bản được thực hiện nghiêm túc. Trong sáu tháng đầu năm 2026, các cơ quan chuyên môn đã tham gia góp ý 240 dự thảo văn bản của Trung ương và địa phương; thẩm định 38 dự thảo quyết định của UBND tỉnh và 17 dự thảo nghị quyết của HĐND tỉnh.

Cùng với xây dựng văn bản mới, Nghệ An tiếp tục nâng cao chất lượng công tác pháp chế, truyền thông chính sách và phổ biến, giáo dục pháp luật. UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch triển khai công tác pháp chế năm 2026, tiếp tục thực hiện Đề án nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2023-2030.

Trong sáu tháng đầu năm, tỉnh phối hợp tổ chức 2 cuộc họp báo nhằm thông tin, tuyên truyền các văn bản quy phạm pháp luật và chính sách mới được ban hành trong quý IV/2025 và quý I/2026.

Công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật được triển khai thường xuyên. UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 194/QĐ-UBND ngày 21/1/2026 công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần; ban hành Kế hoạch số 291/KH-UBND ngày 20/4/2026 về tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh.

Để thực hiện nhiệm vụ này, tỉnh thành lập các tổ công tác rà soát, lập danh mục văn bản thuộc phạm vi quản lý, đánh giá sự phù hợp và đề xuất phương án xử lý. Đồng thời, Nghệ An phối hợp với cơ quan chuyên môn thuộc Bộ Tư pháp tổ chức các hội nghị tập huấn về tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

Cùng với hoàn thiện hệ thống văn bản, công tác theo dõi thi hành pháp luật được chú trọng. Trong sáu tháng đầu năm 2026, tỉnh đã kiểm tra việc tổ chức thi hành pháp luật trong các lĩnh vực trọng tâm tại một số cơ quan, đơn vị như Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Y tế, Sở Nội vụ, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và một số địa phương.

UBND tỉnh cũng chỉ đạo Sở Tư pháp tổ chức 4 cuộc tọa đàm đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật tại 130 đơn vị cấp xã, tập trung vào các tiêu chí như ban hành văn bản quy phạm pháp luật, tiếp cận thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật.

Những kết quả trên cho thấy công tác CCHC tại Nghệ An đang được triển khai theo hướng đồng bộ, lấy hoàn thiện thể chế, nâng cao kỷ luật hành chính và hiệu quả quản trị làm nền tảng. Đây là cơ sở để tỉnh tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đổi mới tổ chức bộ máy, phát triển chính quyền số, hướng tới nền hành chính phục vụ người dân và doanh nghiệp.