Bước tiến mới trong quản lý đất đai
Bộ Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT) vừa hoàn thiện hồ sơ dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, với một trong những điểm mới đáng chú ý là cụ thể hóa việc xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu đất đai (CSDLĐĐ) và giá trị pháp lý của dữ liệu điện tử (DLĐT). Mỗi thửa đất sẽ có mã định danh duy nhất, dữ liệu gốc được số hóa có giá trị như bản chính, người dân không phải nộp lại thông tin đã có trên hệ thống.
Theo dự thảo, Hệ thống thông tin quốc gia về đất đai được xây dựng, vận hành tập trung và thống nhất từ Trung ương đến địa phương, kết nối liên thông trên toàn quốc. Mỗi thửa đất sẽ được gắn một mã định danh duy nhất, dùng thống nhất trên cả nước. Mã này là cơ sở để đối chiếu, liên kết thông tin về cùng một thửa đất trong CSDL quốc gia, CSDL chuyên ngành, các hệ thống liên quan.
Dự thảo xác định dữ liệu trong CSDL quốc gia về đất đai có giá trị sử dụng chính thức. Dữ liệu gốc về đất đai được tạo lập có giá trị như bản chính của giấy tờ, tài liệu đã số hóa. Dự thảo cũng đề xuất luật hóa nguyên tắc không yêu cầu người dân, DN nộp lại giấy tờ nếu thông tin trong đó đã có trong CSDL và được cơ quan quản lý công bố. Cơ quan giải quyết thủ tục phải tự khai thác dữ liệu có sẵn.
Nếu hệ thống không khai thác được hoặc thông tin không đầy đủ, không chính xác, người dân vẫn có thể sử dụng giấy tờ pháp lý bản giấy để làm thủ tục; nhằm tránh việc số hóa chưa hoàn thiện làm gián đoạn quyền lợi của người sử dụng đất.
Dự thảo khuyến khích ứng dụng công nghệ tiên tiến trong xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống. Dữ liệu đất đai phải thể hiện được thông tin không gian đa chiều, đáp ứng yêu cầu quản lý hiện đại, kết nối với các hệ thống khác.
Theo Bộ NN&MT, đến ngày 15/5, cả nước đã tạo lập gần 69,7 triệu mã định danh thửa đất, giúp hạn chế trùng lặp, phục vụ kết nối dữ liệu. Việc đưa mã định danh vào luật sẽ tạo cơ sở để thông tin về mỗi thửa đất được nhận diện và sử dụng thống nhất giữa các cơ quan.
Khi DLĐT được công nhận, là nguồn thông tin chính thức, người dân và DN có thể giảm số giấy tờ phải nộp, chi phí làm thủ tục và việc liên hệ nhiều cơ quan để xác minh thông tin về cùng một thửa đất.
Dự án Luật Đất đai sửa đổi dự kiến được Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp tháng 10 tới đây. Với các điểm mới như luật hóa hệ thống thông tin, CSDLĐĐ và giá trị pháp lý của DLĐT liên quan đất đai, có thể gọi đây là một bước tiến mới trong quản lý đất đai.
Không chỉ giúp công tác quản lý đất đai dễ dàng, minh bạch hơn; những quy định này còn giúp các chủ thể trong xã hội tiết kiệm rất nhiều chi phí, thời gian cho các thủ tục hành chính liên quan đất đai; đồng thời còn giúp thị trường nhà đất vận hành một cách ổn định, rõ ràng, tránh tối đa những sự mập mờ có thể dẫn đến mâu thuẫn, tranh chấp.