Bước đột phá trong Chương trình “Có nhà ở”

Nhà ở - một trong 3 cái “có” trong Chương trình thành phố “3 có” của Đà Nẵng. Đây là một chương trình nằm trong chiến lược phát triển lâu dài của thành phố, trong đó Đề án 7.000 căn hộ là một bước đi cụ thể nhằm giải quyết nhu cầu bức thiết về nhà ở cho nhân dân trên địa bàn thành phố, góp phần hoàn thành sớm hơn mục tiêu chương trình “Có nhà ở”; đồng thời thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, hưởng ứng chủ trương kích cầu đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội và kích cầu tiêu dùng của Chính phủ, bảo đảm an sinh xã hội tại Đà Nẵng nói riêng và chương trình mục tiêu của Chính phủ nói chung…

Những năm qua, bằng nhiều nỗ lực, quyết tâm, chính quyền thành phố đã tập trung đẩy mạnh chương trình phát triển nhà ở xã hội, cùng với nhiều cơ chế, chính sách, tạo điều kiện để các thành phần kinh tế, hộ gia đình, cá nhân tạo lập nhà ở, đầu tư xây dựng nhà ở thương mại.

Điều kiện về nhà ở của các tầng lớp nhân dân thành phố đến nay đã dần được cải thiện. Tuy nhiên, do ngân sách có hạn, ảnh hưởng của tình hình suy thoái kinh tế chung nên quỹ nhà ở xã hội được đầu tư vẫn còn hạn chế, chưa có nhiều nhà đầu tư tham gia đầu tư trong lĩnh vực này nên  vẫn còn nhiều đối tượng có thu nhập thấp, khó khăn về chỗ ở có nhu cầu chưa được tiếp cận về nhà ở.

Theo thống kê về nhu cầu nhà ở tại Đà Nẵng, từ năm 2005 đến 2010 cần đầu tư xây dựng 1.154.000m2 sàn ở, trong đó nhà ở dạng chung cư là 418.500m2. Qua hơn 3 năm triển khai, tính đến nay thành phố đã và đang xây dựng được 3.484 căn hộ chung cư, tương đương khoảng 174.200m2 sàn ở.

Như vậy, cần phải tiếp tục đầu tư xây dựng thêm 244.300m2 sàn ở, tương đương khoảng 4.886 căn hộ, chưa kể đến các loại nhà ở khác (nhà liền kề, nhà trệt, nhà công vụ…) và một số biến động khác về nhà ở do tái định cư, tăng trưởng về dân số, di cư. Đề án 7.000 căn hộ sẽ góp phần phát triển quỹ nhà ở để cho thuê hoặc bán với nhiều hình thức, chính sách hỗ trợ cụ thể cho từng loại đối tượng khó khăn về chỗ ở để ổn định cuộc sống, tăng chất lượng và điều kiện ở. Yêu cầu đặt ra là từ năm 2009 đến 2010, sẽ xây dựng thêm 7.000 căn hộ chung cư, tương đương với khoảng 500.000m2 diện tích sàn xây dựng.

Theo đề án đã được UBND thành phố phê duyệt, các đối tượng được mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội gồm: Đối tượng thuộc diện gia đình chính sách, các hộ tái định cư, các đối tượng hưởng lương từ ngân sách Nhà nước (cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang), các đối tượng là công nhân tại các khu công nghiệp và sinh viên, học sinh các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề và người có thu nhập thấp đang sinh sống tại khu vực đô thị, chưa có nhà ở hoặc có nhà ở nhưng diện tích ở bình quân dưới 5m2/người mà chưa được Nhà nước hỗ trợ về nhà ở, đất ở dưới mọi hình thức.

UBND thành phố đã xét chọn 15 địa điểm, với diện tích khoảng 30ha, có cơ sở hạ tầng bên ngoài đã được đầu tư đầy đủ để triển khai đề án. Giai đoạn đầu sử dụng mẫu chung cư đang triển khai xây dựng trên địa bàn thành phố, đồng thời tiếp tục tổ chức xét chọn các mẫu chung cư đang tham gia thi tuyển, chọn các mẫu có chất lượng để tiếp tục triển khai xây dựng vào các giai đoạn tiếp theo. Các mẫu chung cư có chiều cao từ 5 đến 7 tầng được đầu tư đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật.
 
Tầng 1 bố trí để xe không gian công cộng và khu vực dịch vụ, các tầng còn lại bố trí các căn hộ ở, diện tích trung bình mỗi căn hộ là 50m2 và tối đa không quá 70m2.  Dự kiến suất đầu tư cho mỗi căn hộ diện tích 50m2 là 200 triệu đồng. đầu tư xây dựng (phần công trình) cho 7.000 căn hộ là 1.400 tỷ đồng, tổng vốn đầu tư xây dựng 1.700 tỷ đồng.

Nguồn vốn từ ngân sách (30% tổng vốn) 510 tỷ đồng; nguồn vốn hỗ trợ của Chính phủ từ chương trình xây dựng nhà ở xã hội (50% tổng vốn) là 850 tỷ đồng và nguồn vốn còn lại huy động từ các nguồn trong và ngoài nước, vốn liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân, vốn vay của các tổ chức tín dụng; vốn từ tiền ứng trước của bên có nhu cầu mua hoặc thuê mua nhà ở và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Tham gia đề án này, các nhà đầu tư được hưởng các chính sách ưu đãi đã được Chính phủ thông qua tại Nghị quyết số 18/NQ-CP và một số chính sách khác của UBND thành phố, như khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng nhà ở để bán (trả tiền một lần hoặc bán trả góp), cho thuê, cho thuê mua đối với các đối tượng có thu nhập thấp tại khu vực đô thị theo phương thức xã hội hóa; được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong phạm vi dự án; được áp dụng thuế suất ưu đãi thuế giá trị gia tăng ở mức cao nhất (thuế suất 0%); được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 4 năm, kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% thuế thu nhập doanh nghiệp trong 5 năm tiếp theo và được áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp là 10% trong suốt thời gian hoạt động.

Đối với người mua, thuê mua nhà ở thu nhập thấp được vay vốn từ các ngân hàng thương mại có hỗ trợ của Nhà nước về lãi suất, để thanh toán tiền mua nhà ở (trả ngay một lần hoặc trả góp) hoặc tiền thuê mua nhà ở. Đối tượng mua nhà trả trước ít nhất 25% giá bán căn hộ để nhận quyền sử dụng, số tiền còn lại được trả góp hằng tháng trong thời hạn 13 năm với lãi suất theo quy định của ngân hàng cho vay đầu tư nhà ở xã hội (2,9%/năm); khi trả xong tiền mua, được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà.

Về quản lý sử dụng, chủ đầu tư dự án phải bán, cho thuê, cho thuê mua theo đúng đối tượng do Nhà nước quy định. Người mua hoặc thuê-mua nhà ở thu nhập thấp được phép bán hoặc cho thuê sau khi trả hết tiền cho chủ đầu tư (sau khi được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở), nhưng phải bảo đảm thời gian tối thiểu là 13 năm kể từ thời điểm ký hợp đồng mua bán hoặc hợp đồng thuê-mua với chủ đầu tư dự án.

Trong thời gian chưa đủ 13 năm, kể từ khi ký hợp đồng, nếu bên mua hoặc thuê-mua có nhu cầu cần chuyển nhượng nhà ở thu nhập thấp thì chỉ được chuyển nhượng cho Nhà nước hoặc cho chủ đầu tư dự án nhà ở đó hoặc cho đối tượng được mua, thuê mua nhà ở thu nhập thấp theo quy định của địa phương; giá chuyển nhượng nhà ở không cao hơn mức giá nhà ở thu nhập thấp cùng loại tại thời điểm chuyển nhượng.

Vừa qua, đề án đã khởi động với việc khởi công 1.000 căn hộ đầu tiên tại Đà Nẵng, do Công ty Cổ phần Đầu tư Tài chính và Bất động sản (Vincom) triển khai, sau khi đạt được thỏa thuận với các cơ quan chức năng của thành phố Đà Nẵng về việc triển khai xây dựng 5.000 căn hộ chung cư làm nhà ở xã hội. Dự kiến. sẽ đưa vào sử dụng các khu chung cư giai đoạn 1 trước ngày 1-1-2010 và giao nhà cho đối tượng vào ở trước Tết âm lịch năm 2010.
 
Đây có thể xem là tín hiệu lạc qua cho sự thành công của đề án. Tiếp sau Vincom, Tổng Công ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị Việt Nam (HUD) và Công ty Cổ phần Đầu tư Minh Việt là hai doanh nghiệp có văn bản đề nghị UBND thành phố Đà Nẵng cho phép tham gia đầu tư 2.000 căn nhà ở xã hội. Hai doanh nghiệp này cam kết sẽ hoàn thành trên 3.000 căn nhà ở xã hội trong thời gian từ nay đến năm 2010. Tin tưởng rằng, với những điều kiện ưu đãi và thuận lợi mà thành phố đã ban hành, Đề án 7.000 căn hộ nói riêng và Chương trình  “có nhà ở “ nói chung sẽ sớm đi đến đích cuối cùng trong tương lai không xa.       
                                    
Dân Hùng