Bước chuyển tư duy, nhận thức
Theo kế hoạch, ngày 25- 4- 2009 là thời hạn Hải Phòng và 9 tỉnh, thành phố thực hiện thí điểm bỏ HĐND cấp quận, huyện, phường. Như vậy, sau một thời gian khá dài, HĐND cấp quận, huyện, phường đã hoàn thành sứ mệnh lịch sử của mình để chuyển sang một mô hình khác thích hợp hơn.
Thống kê sơ bộ, Hải Phòng có 7 HĐND quận, 7 HĐND huyện và 70 HĐND phường chấm dứt hoạt động. Theo Giám đốc Sở Nội vụ Đinh Thành Công, thời gian không còn nhiều nhưng lại có nhiều việc phải làm. Trong đó, quan trọng nhất là phải tổ chức đánh giá, tổng kết hoạt động của HĐND các cấp này và phải tiến hành tổ chức từ dưới lên trên đồng thời với quy trình bổ nhiệm cán bộ. Thành phố đã thành lập BCĐ để triển khai và mọi công việc đang hết sức khẩn trương.
Thực chất, việc thí điểm không tổ chức HĐND ở cấp quận, huyện, phường là chủ trương lớn, đã qua nhiều cuộc thăm dò, xin ý kiến và được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất, ra nghị quyết. Thế nhưng, khi triển khai xuống cơ sở cũng không hoàn toàn xuôi chèo, mát mái bởi liên quan tới một vấn đề khá thâm căn cố đế là “chỗ ngồi”, là sắp xếp cán bộ. Những cán bộ đang làm nhiệm vụ ở HĐND sẽ đi đâu, làm gì, công việc sắp tới ra sao; việc bổ nhiệm lại bộ máy UBND cùng cấp được thực hiện như thế nào, có khó khăn, vướng mắc hay là thuận lợi hơn so với việc đưa ra bầu ở HĐND cùng cấp như trước đây. Tâm lý này tạo ra những băn khoăn, suy nghĩ, trăn trở cho một bộ phận không nhỏ cán bộ của thành phố. Do đó, đây thực chất là một bước chuyển lớn về tư duy và nhận thức.
Trên thực tế, do có sự chuẩn bị từ trước nên ở một số địa phương như quận Lê Chân đã bước đầu sắp xếp đội ngũ cán bộ của HĐND quận như bố trí cán bộ kiêm nhiệm để tạo thuận lợi cho sắp xếp sau này. Tuy nhiên, với hàng trăm cán bộ của các địa phương phải sắp xếp trong đợt này, đòi hỏi phải có sự cân nhắc khá kỹ mới có thể bảo đảm đúng người, đúng việc, tạo tâm lý ổn định để phát huy mặt mạnh của cán bộ, giúp họ có điều kiện hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Điều này phụ thuộc nhiều vào sự chủ động bố trí của các địa phương dưới sự chỉ đạo của thành phố, trên cơ sở nắm vững tâm tư, nguyện vọng của các cán bộ HĐND để có sự sắp xếp phù hợp. Nhưng quan trọng hơn cả là ngay chính đội ngũ cán bộ vốn đã quen thuộc với công việc của HĐND cũng phải chuẩn bị tư tưởng, nhận thức để sẵn sàng nhận nhiệm vụ mới.
Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Văn Thuận chỉ đạo: ngay từ bây giờ phải triển khai nhanh và đồng bộ các công việc để kết thúc nhiệm kỳ hoạt động của HĐND cấp quận, huyện, phường theo đề án thí điểm. Song song với việc kết thúc nhiệm kỳ là bổ nhiệm lại bộ máy lãnh đạo UBND cùng cấp. Trong đó, có trường hợp bổ nhiệm lại, có trường hợp phải miễn nhiệm nên sẽ có sự rà soát, đánh giá lại để đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng cán bộ lãnh đạo UBND cấp quận, huyện, phường. Ngoài ra, còn có việc bầu hội thẩm nhân dân hoặc một số việc của HĐND sẽ phải chuyển sang UBND cùng cấp. Dự kiến của BCĐ thành phố, ngày 25- 4 kết thúc nhiệm kỳ HĐND quận, huyện, phường, ngày 25- 5 sẽ hoàn thành việc chỉ định các chức danh. Có thể nói, đây là một trong những công việc trọng tâm của thành phố cần sự chỉ đạo sát sao, cụ thể và sự đồng lòng, nhất rí của các địa phương để nhiệm kỳ HĐND cấp quận, huyện, phường kết thúc tốt đẹp, bố trí sắp xếp đội ngũ cán bộ phù hợp, nâng cao chất lượng điều hành của UBND cùng cấp, góp phần đắc lực hoàn thành nhiệm vụ chính trị năm 2009./.
Hồng Thanh