Bộ trưởng Lê Thành Long: Quyết khắc phục tình trạng 'nợ' văn bản hướng dẫn luật

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long.
(PLO) - Tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 5, Bộ Tư pháp và Văn phòng Chính phủ đã báo cáo Chính phủ về tình hình thực hiện và khó khăn, vướng mắc trong việc xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết luật, pháp lệnh, văn bản quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh theo Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp. 

Ngay sau đó, Bộ Tư pháp đã tổ chức họp liên ngành, tiếp tục bàn thảo vấn đề này và Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cũng đã trả lời phỏng vấn báo chí về “quyết tâm đưa luật vào cuộc sống” của Chính phủ, của Bộ Tư pháp bằng việc khắc phục tình trạng luật không có văn bản hướng dẫn thi hành.

Trong báo cáo của Bộ Tư pháp trình Chính phủ tại phiên họp thường kỳ tháng 5 có nêu tình trạng nhiều văn bản hướng dẫn thi hành các luật, pháp lệnh có hiệu lực trước hoặc kể từ ngày 1/7/2016 vẫn chưa được ban hành. Xin Bộ trưởng cho biết ý kiến  về tình trạng này?

- Theo thống kê thì còn 86 nghị định, quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cần ban hành trước ngày 01/7 nhưng cho đến bây giờ chưa được ban hành. Trong số đó có 37 nghị định (NĐ), quyết định cần phải được ban hành để quy định chi tiết các luật, pháp lệnh có hiệu lực từ ngày 1/7, thậm chí một số luật có hiệu lực trước đấy. Số còn lại là 49 NĐ quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh theo Luật Đầu tư cũng phải được xây dựng để hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư. Đây là một con số tương đối lớn. Theo nhìn nhận, đánh giá của chúng tôi thì Chính phủ quyết tâm ban hành đầy đủ thể chế có chất lượng, kịp thời, tránh không để khoảng trống pháp luật nên chúng ta cần quyết tâm thực hiện, giữ vững đúng chủ trương này của Chính phủ.

Tình trạng trên có nhiều nguyên nhân, thứ nhất là số lượng luật, pháp lệnh, các yêu cầu đặt ra khá lớn, chúng ta lại phải thực hiện trong thời gian ngắn; thứ hai có một số nội dung cần hướng dẫn, cần quy định chi tiết trong các luật, pháp lệnh tương đối mới và phức tạp; thứ ba có những tiêu chuẩn về mặt kỹ thuật trong một số luật, pháp lệnh chưa quy định rõ. Điểm nữa là vì số lượng lớn như vậy, các bộ, ngành đã rất cố gắng và Bộ Tư pháp cũng căng sức ra để thẩm định nên cả cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan thẩm định và cơ quan thẩm tra bên Văn phòng Chính phủ chịu những sức ép từ thực tế.

Để triển khai thi hành Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Chính phủ phải ban hành nhiều nghị định quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh trước ngày 1/7/2016. Tuy nhiên, đến nay nhiều văn bản vẫn chưa được ban hành, vấn đề này sẽ giải quyết như thế nào khi mà thời điểm 1/7/2016 đang đến gần, thưa Bộ trưởng?

- Trách nhiệm chính vẫn là của các bộ, ngành phải cố gắng làm ngày làm đêm. Bộ Tư pháp cũng làm việc hết công suất, có ngày thẩm định tới 8 văn bản và sử dụng hết tất cả các phòng mà Bộ có, đồng thời chúng tôi còn thành lập sẵn một số hội đồng thẩm định để khi có văn bản gửi đến thì tiến hành thẩm định ngay. Bộ Tư pháp cũng không ngồi chờ văn bản gửi thẩm định mà đã cử các chuyên gia đi đến từng bộ, ngành, đặc biệt những nơi có khó khăn, vướng mắc để “hiến kế” về pháp lý, cùng các bộ, ngành tháo gỡ. Nhưng quan trọng vẫn phải đạt những yêu cầu về đảm bảo chất lượng của văn bản mà Chính phủ đã nêu rất rõ trong phiên họp Chính phủ thường kỳ vừa qua.

Thưa Bộ trưởng, nếu có luật mà không có văn bản hướng dẫn thi hành thì luật khó đi vào cuộc sống và vấn đề này đã tồn tại trong nhiều năm. Với vai trò là Bộ tham mưu giúp Chính phủ về công tác xây dựng pháp luật, có thể coi việc khắc phục tình trạng trên là một trong những chương trình hành động “nóng” của Bộ Tư pháp không ạ?

- Hoàn toàn chính xác! Tôi có thể khẳng định ngay là việc khắc phục tình trạng này là một trong những nhiệm vụ trọng tâm mà Bộ, ngành Tư pháp tập trung thực hiện trong thời gian tới. Nhiệm vụ này có một điểm thuận tiện về mặt thể chế là theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật có hiểu lực kể từ ngày 1/7/2016, thì bắt buộc các văn bản quy định chi tiết được trình đồng thời, cùng lúc với dự thảo văn bản luật, văn bản pháp lệnh được quy định chi tiết. Đây là một điểm mới về thể chế mà các bộ, ngành phải thực hiện.

Thứ nữa là quyết tâm rất lớn của Chính phủ, của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc trong việc tập trung xây dựng thể chế, coi thể chế là công cụ chính để điều hành, chỉ đạo công tác của Chính phủ, thực hiện mục tiêu một Chính phủ kiến tạo, một Chính phủ hành động đồng hành cùng doanh nghiệp, cùng người dân, cùng xã hội.

Xin trân trọng cảm ơn Bộ trưởng!

Đọc thêm

Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam thực sự của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng

PGS.TS Vũ Văn Phúc, Phó Chủ tịch Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương, nguyên Tổng Biên tập Tạp chí Cộng sản
(PLVN) - Xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là quy luật phát triển tất yếu, là nguyện vọng và sự lựa chọn của Nhân dân. Sự lãnh đạo của Đảng là yếu tố then chốt để bảo đảm tính Đảng, tính định hướng xã hội chủ nghĩa trong việc xây dựng và vận hành Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật Hội thảo tham vấn ý kiến về đề xuất sửa đổi Nghị định hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật Hội thảo tham vấn ý kiến về đề xuất sửa đổi Nghị định hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
(PLVN) -Thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021-2025 và Đề án về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021-2030 năm 2024, chiều ngày 04/11/2024, Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật tổ chức Hội thảo tham vấn ý kiến về việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 26/4/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tại thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng.

Tổ chức đấu giá Quyền sử dụng đất tại Khu đất dịch vụ Đông Đạo, phường Đồng Tâm, thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc

Đồng chí Phùng Huy Thọ - Đấu giá viên, phó Giám đốc phụ trách Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Vĩnh Phúc điều hành cuộc bán đấu giá
(PLVN) - Căn cứ Quyết định số 22/QĐ-TNMT ngày 18/9/2024 của Phòng Tài nguyên và Môi Trường về việc phê duyệt kết quả lựa chọn đơn vị thực hiện đấu giá QSD đất đối với 05 thửa đất thuộc dự án: Khu đất dịch vụ Đông Đạo, phường Đồng Tâm, thành phố Vĩnh Yên; Hợp đồng dịch vụ đấu giá quyền sử dụng đất số 24/2024/HĐ-DVĐGQSDĐ ngày 23/9/2024 ký giữa Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Vĩnh Phúc với Phòng Tài Nguyên và Môi Trường thành phố Vĩnh Yên. Vừa qua, Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Vĩnh Phúc tổ chức bán đấu giá thành công 5/5 ô đất với tổng giá khởi điểm là 17.316.000.000 đồng.

Hơn 400 học sinh tham dự phiên tòa xét xử lưu động tại Lào Cai

Hơn 400 học sinh tham dự phiên tòa xét xử lưu động tại Lào Cai
(PLVN) -  Ngày 4/11/2024, tại Trường THCS Bắc Cường, Tòa án nhân dân Thành phố Lào Cai đã tổ chức phiên tòa xét xử lưu động vụ án hình sự mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy. Phiên tòa có sự tham dự của cán bộ, giáo viên và hơn 400 học sinh trường THCS Bắc Cường, thành phố Lào Cai.

Đoàn công tác của Bộ Tư pháp tham dự Hội nghị chuyên gia pháp luật Châu Á lần thứ 12

Đoàn công tác của Bộ Tư pháp tham dự Hội nghị chuyên gia pháp luật Châu Á lần thứ 12
(PLVN) -Nhận lời mời của Bộ trưởng Lập pháp Chính phủ Hàn Quốc, trong khuôn khổ chuyến thăm và làm việc tại Hàn Quốc, ngày 01/11/2024, Đoàn công tác của Bộ Tư pháp do Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc làm Trưởng đoàn đã tham dự Hội nghị chuyên gia pháp luật Châu Á lần thứ 12 (ALES 12) tại Seoul, Hàn Quốc.

Bình Định ban hành Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước về đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất

Ảnh minh họa
(PLVN) - UBND tỉnh Bình Định vừa ban hành Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước về đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất nhằm kịp thời giải quyết các yêu cầu của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn về đăng ký biện pháp bảo đảm.

Khởi công xây dựng "Mái ấm Tư pháp" tại Lào Cai

Khởi công xây dựng "Mái ấm Tư pháp" tại Lào Cai

(PLVN) -  Ngày 1/11/2024, tại thôn Nậm Lòn, xã Cốc Lầu, huyện Bắc Hà đã diễn ra lễ khởi công xây dựng nhà "Mái ấm Tư pháp" cho ông Hầu Seo Dỉ - Công chức Tư pháp - Hộ tịch xã Cốc Lầu bị sập và hư hỏng hoàn toàn căn nhà cấp 4 mới xây do ảnh hưởng của cơn bão số 3 gây ra.

Sửa đổi quy trình ban hành văn bản pháp luật, tạo thuận lợi cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội

TS. Đinh Văn Minh, Nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp chế- Thanh tra Chính phủ
(PLVN) - Nên xem xét lại cách quy định như hiện nay chỉ cho phép Chính phủ quy định chi tiết những điều khoản được xác định ngay trong luật. Thực tế xây dựng các văn bản hướng dẫn đã gặp không ít khó khăn từ quy định này và để không bị “bó tay” trước yêu cầu thực tiễn đặt ra trong quá trình triển khai luật, các Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành với tên gọi là “các biện pháp bảo đảm thi hành”. Điều này cần được cân nhắc, điều chỉnh trong thời gian tới để tránh tình trạng "tự trói tay" mình rồi lại phải cố gắng "tự giải thoát" như hiện nay

Cán bộ Tư pháp - Hộ tịch Dương Chính Nghĩa 20 năm tận tuỵ với tư pháp cơ sở

Anh Dương Chính Nghĩa 20 năm tận tụy với công việc tư pháp ở cơ sở.
(PLVN) - Anh Dương Chính Nghĩa, công chức tư pháp - hộ tịch xã Tượng Sơn, huyện Thạch Hà (Hà Tĩnh) đã có gần 20 năm gắn bó với công việc tư pháp - hộ tịch ở cơ sở. Với địa bàn rộng, đông dân cư nhưng anh Nghĩa luôn tâm huyết, trách nhiệm, yêu nghề, nỗ lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao và luôn là “lá cờ đầu” triển khai các mô hình điểm về phổ biến, giáo dục pháp luật tại Hà Tĩnh.

Bạc Liêu: Bồi dưỡng, tập huấn kiến thức về nghiệp vụ giám định tư pháp

Bạc Liêu: Bồi dưỡng, tập huấn kiến thức về nghiệp vụ giám định tư pháp
(PLVN) - Ngày 2/11, Sở Tư pháp tỉnh Bạc Liêu chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ giám định tư pháp cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh, nắm rõ các quy định của pháp luật về giám định tư pháp, một số kỹ năng pháp lý cơ bản, cần thiết của người giám định viên tư pháp.

Chủ quyền nhân dân trong xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

GS.TS Trần Ngọc Đường, Nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội
(PLVN) - Tư tưởng Hồ Chí Minh về chủ quyền nhân dân xuyên suốt trong tư duy lý luận và quan điểm, đường lối của Đảng ta về xây dựng nhà nước, từ nhà nước dân chủ nhân dân, rồi nhà nước chuyên chính vô sản và hiện nay là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Cốt lõi trong quan điểm về chủ quyền nhân dân là tư tưởng chính quyền thuộc về nhân dân.