Bộ máy lãnh đạo ổn định, hoạt động hiệu quả

Hải Phòng là 1 trong 10 địa phương được chọn thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường và đến nay hoàn thành bước 1, với nhiều kết quả đáng khích lệ. Qua đó rút ra những bài học kinh nghiệm trong quá trình thực hiện chủ trương của Đảng về thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường.

Triển khai khoa học, sáng tạo
Thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường là chủ trương lớn, quan trọng của Đảng nhằm hướng đến mục tiêu cải cách hành chính theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 (khóa 10). Là địa phương được lựa chọn tổ chức thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường, Hải Phòng tập trung cao trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai một cách bài bản, khoa học, sáng tạo. Công tác tuyên truyền, với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở nên tạo sự nhận thức đúng đắn, đồng thuận cao trong ý chí và hành động của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Ban Thường vụ Thành ủy quan tâm, chỉ đạo thực hiện đề án kiện toàn, bố trí cán bộ chủ chốt HĐND huyện, quận, phường một cách khoa học, hợp lý.

Cử tri quận Lê Chân phát biểu tại cuộc tiếp xúc với đại biểu HĐND thành phố.                                                                                                                     Ảnh: Duy Lân

Khi không còn cơ quan HĐND, quyền đại diện của nhân dân vẫn được duy trì và phát huy thông qua hình thức giám sát, phản biện xã hội của cơ quan MTTQ, tiếp dân, hội nghị đối thoại và thực hiện Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn. Công tác giám sát tiếp tục được đổi mới, có chuyển biến tích cực, tăng cả về số lượng, chất lượng. Việc giám sát được thực hiện đến tận xã, phường, thị trấn. Qua đó, mọi ý kiến của cử tri và nhân dân thành phố được chuyển tải đầy đủ, chính xác đến các kỳ họp HĐND thành phố. Công tác kiểm tra, giám sát đối với các hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trên địa bàn quận, huyện, phường tiếp tục được đổi mới và tăng cường bằng nhiều hình thức phù hợp. Khi không tổ chức HĐND huyện, quận, phường, một số nhiệm vụ, quyền hạn được điều chỉnh kịp thời, nghiêm túc và chuyển giao HĐND, UBND thành phố đảm nhận. Nhờ vậy, tình hình kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh các địa phương tiếp tục được duy trì và phát triển. Kết quả này được Phó chủ tịch Trung ương MTTQ Việt Nam Nguyễn Văn Pha, thành viên Ban chỉ đạo Trung ương thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường ghi nhận tại cuộc tổng kết bước 1 thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường của Hải Phòng.

Tiếp tục hoàn thiện chính sách
Thực tiễn triển khai thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường nảy sinh nhiều vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện, tạo điều kiện cho HĐND hoạt động. Đó là đối với những địa phương thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện nhưng HĐND cấp xã vẫn hoạt động. Do đó, việc chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp hoạt động của HĐND xã, thị trấn được các địa phương giao cho UBND huyện. Tuy nhiên, do thiếu các văn bản hướng dẫn nên quá trình thực hiện còn lúng túng. Khi thực hiện thí điểm, UBND huyện giao phòng Nội vụ tập hợp ý kiến, kiến nghị của nhân dân, tổng hợp báo cáo UBND huyện xem xét giải quyết, nhưng do  năng lực cán bộ cấp xã còn hạn chế nên có lúc, ý kiến, kiến nghị của cử tri không được ghi chép đầy đủ để chuyển lên cấp cao hơn. Bên cạnh đó, vai trò giám sát được chuyển giao cho HĐND thành phố. Với do  số lượng đại biểu chuyên trách ít, Thường trực và các ban HĐND thành phố dù cố gắngcũng không thể tiến hành nhiều cuộc giám sát đến từng xã, phường, thị trấn.
Đây là những vấn đề đang được Đảng, Chính phủ và Quốc hội xem xét để kịp thời ban hành văn bản pháp luật đầy đủ, tạo điều kiện để đổi mới, nâng cao chất lượng bộ máy nhà nước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Khôi Nguyên