Bí thư Thành ủy Trần Lưu Quang: Mỗi nghị quyết phải tạo ra kết quả phát triển thực sự

Đây là yêu cầu được Bí thư Thành ủy TP Hồ Chí Minh Trần Lưu Quang đặt lên hàng đầu tại kỳ họp HĐND TP ngày 21/9 để xem xét, quyết định các cơ chế, chính sách nhằm cụ thể hóa những thẩm quyền được giao theo Luật Phát triển đô thị.

Bí thư Thành ủy cho biết, Luật Phát triển đô thị đã tạo ra một khuôn khổ pháp lý mới, trao cho TP nhiều thẩm quyền lớn hơn, chủ động hơn trong việc giải quyết những vấn đề đặt ra từ thực tiễn phát triển của một đô thị đặc biệt. Tại Kỳ họp này, HĐND TP xem xét, quyết định nhiều nghị quyết trên các lĩnh vực quan trọng như: tài chính - ngân sách; đất đai, tài nguyên, môi trường; quy hoạch và phát triển đô thị; khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo; giáo dục, y tế, nguồn nhân lực và nhiều lĩnh vực thiết yếu khác.

“Theo tôi, điều quan trọng nhất cần thống nhất là chúng ta không ban hành những nghị quyết này chỉ để hoàn thành một yêu cầu về mặt pháp lý. Ý nghĩa lớn hơn là phải biến những quyền hạn mà Quốc hội đã trao thành cơ chế cụ thể; từ cơ chế khơi thông được nguồn lực và từ nguồn lực phải tạo ra những kết quả phát triển thực sự cho TP. Quyền hạn được trao là điều kiện rất quan trọng, nhưng quyền hạn tự nó không tạo ra kết quả. Nếu Luật đã trao quyền nhưng chúng ta chậm cụ thể hóa; nghị quyết được ban hành nhưng khó thực hiện; chính sách có nhưng người dân, doanh nghiệp không tiếp cận được thì những quyền hạn đó chưa thực sự tạo ra giá trị”, ông Trần Lưu Quang nhấn mạnh.

Trên cơ sở đó, Bí thư Thành ủy yêu cầu, mỗi chính sách phải đúng thẩm quyền, đúng pháp luật, đồng bộ với hệ thống pháp luật; đồng thời phải rõ đối tượng, rõ điều kiện, rõ trách nhiệm và đủ cụ thể để tổ chức thực hiện. Tinh thần của Luật Phát triển đô thị là tăng tính chủ động cho TP, vì vậy, nghị quyết của HĐND cũng phải thể hiện được tinh thần đó. Một chính sách tốt không chỉ đúng về mặt pháp lý, mà còn phải thực hiện được trong thực tế, tháo gỡ được điểm nghẽn nào? khơi thông được nguồn lực hoặc tạo ra động lực phát triển gì?

Mặt khác, trước đây, có những vấn đề TP nhìn thấy, có những việc TP muốn làm nhưng chưa có đầy đủ cơ sở pháp lý. Bây giờ, khi khuôn khổ pháp lý đã được mở ra, chúng ta phải thay đổi cách nghĩ, cách làm. Không nên chỉ dừng lại ở câu hỏi quy định cho phép chúng ta làm gì. Mà phải đặt câu hỏi cao hơn, trong phạm vi pháp luật cho phép, chúng ta có thể làm gì tốt hơn cho sự phát triển của TP? Không tự thu hẹp quyền của mình, nhưng cũng tuyệt đối không vượt ra ngoài giới hạn của pháp luật; phải chủ động, sáng tạo, nhưng đồng thời phải công khai, minh bạch và rõ trách nhiệm giải trình. Quyền hạn lớn hơn nhất thiết phải đi liền với trách nhiệm lớn hơn. TP không thiếu tiềm năng, vấn đề là phải biến tiềm năng thành nguồn lực; biến nguồn lực thành động lực và cuối cùng phải biến động lực thành kết quả phát triển cụ thể.

Đặc biệt, Bí thư Trần Lưu Quang đề nghị, nghị quyết được ban hành phải gắn ngay với trách nhiệm tổ chức thực hiện, sản phẩm đầu ra và khả năng đo lường kết quả. Các nghị quyết phải xác định rõ cơ quan chủ trì, trách nhiệm phối hợp, công việc phải hoàn thành, sản phẩm phải đạt và kết quả cuối cùng. Không để nghị quyết đã ban hành nhưng vẫn không rõ ai chịu trách nhiệm. Không để một việc đã rõ thẩm quyền mà vẫn tiếp tục hỏi lẫn nhau, xin ý kiến vòng vòng và càng không thể để quyền đã được giao nhưng người được giao quyền lại không dám sử dụng.

Mặt khác, quan điểm của TP rất rõ: cán bộ quyết định đúng thẩm quyền, đúng quy định, công khai, minh bạch, không vụ lợi, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung thì phải được bảo vệ và tạo điều kiện để thực hiện nhiệm vụ.

“Chúng ta không thể yêu cầu cán bộ đổi mới, sáng tạo nhưng khi họ thực hiện đúng quy định, vì lợi ích chung mà gặp khó khăn thì lại để họ tự xoay xở. Ngược lại, nếu lợi dụng cơ chế, chính sách để vụ lợi, phục vụ lợi ích nhóm, gây thất thoát, lãng phí nguồn lực thì phải xử lý nghiêm. Bảo vệ người dám làm đúng và kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng quyền lực không mâu thuẫn với nhau - Đó là hai mặt của cùng một yêu cầu: quyền hạn phải đi cùng trách nhiệm và trách nhiệm phải được kiểm chứng bằng kết quả”, Bí thư Trần Lưu Quang khẳng định.