Bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động nhiều vướng mắc

Cục Việc làm (Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội) vừa cho biết, tính đến tháng 4/2011, số người tham gia bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đã lên tới hơn 7,4 triệu người; tổng số thu tính đến hết tháng 12/2010  khoảng 4.800 tỷ đồng, đưa tổng quỹ BHTN trong 2 năm 2009 và 2010 lên hơn 8.300 tỷ đồng…

Ngày càng nhiều lao động tham gia 

Nếu như năm 2009 chỉ có 5,9 triệu người tham gia BHTN thì đến hết tháng 12/2010, số người tham gia BHTN đã lêm tới 7,05 triệu người (tăng 19,58% so với năm 2009). Cũng theo Cục Việc làm, công tác tiếp nhận và giải quyết chính sách bảo hiểm thất nghiệp được thực hiện theo phương châm 3 đúng: “Đúng đối tượng, đúng chế độ, đúng thời hạn”, đến nay chưa có đơn thư, khiếu nại về việc thực hiện chính sách BHTN; công tác thông tin tuyên truyền về chế độ, chính sách bảo hiểm thất nghiệp ngày càng được nâng cao.

Ảnh minh họa

Bên cạnh đó là việc ban hành các văn bản hướng dẫn  đã đồng bộ, đầy đủ, kịp thời và đáp ứng được yêu cầu thu, tiếp nhận và giải quyết chế độ bảo hiểm thất nghiệp, chi bảo hiểm thất nghiệp…

Chính vì vậy, cả người lao động và người sử dụng lao động đã nhận thức được quyền lợi khi tham gia BHTN nên số lao động đăng ký thất nghiệp và có quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp ngày càng cao. Tính đến tháng 4/2011, số người tham gia bảo hiểm thất nghiệp lên tới hơn 7,4 triệu người.

Quyền lợi của một bộ phận lao động chưa được đảm bảo

Tuy đạt được những kết quả bước đầu đáng khích lệ, nhưng theo Cục Việc làm, trong quá trình thực hiện BHTN đã phát sinh một số vấn đề cần được nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế và tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho người lao động khi tham gia và thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp.

Về đối tượng tham gia, theo các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về BHTN thì người sử dụng lao động sử dụng dưới 10 lao động và người lao động giao kết hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc dưới 12 tháng thì không thuộc đối tượng tham gia BHTN. Tuy vậy, đây mới chính là những đối tượng có khả năng mất việc cao và cần được quan tâm hỗ trợ kịp thời. Về chính sách bảo hiểm thất nghiệp: Mức hỗ trợ học nghề vẫn còn thấp và thời gian ngắn, khó khăn cho người lao động.

Thời gian người lao động mất việc làm đến ngày được hưởng trợ cấp thất nghiệp thì không được hưởng bảo hiểm y tế, gây khó khăn cho người lao động khi bị ốm đau; chưa có chế độ mai táng phí cho người đang hưởng trợ cấp thất nghiệp… Đây là những nội dung cần nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung vào Luật Bảo hiểm xã hội.

Theo quan điểm của Cục Việc làm, về trình tự thủ tục cần phải tập trung vào một đầu mối từ khâu đăng ký thất nghiệp đến khâu giải quyết hồ sơ hưởng BHTN và nhận trợ cấp thất nghiệp, nhằm tạo điều kiện hơn nữa cho người lao động.

Về trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, Cục Việc làm cho rằng, cần quy định cụ thể hơn nữa trách nhiệm của người sử dụng lao động trong việc tham gia, đóng BHTN và thực hiện các nghĩa vụ khi chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc (như việc chốt sổ bảo hiểm xã hội về BHTN; thực hiện các thủ tục khi chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc; hướng dẫn người lao động đăng ký thất nghiệp….).

Đông Quang