Dự án xây dựng BV Đa khoa Hải Dương (mới) có quy mô 500 giường bệnh nội trú, gồm 36 khoa: 1 khoa khám và điều trị ngoại trú, 23 khoa điều trị ngoại trú, 12 khoa nghiệp vụ - kỹ thuật, bộ phận hành chính - quản trị, giám định, pháp y. Công trình có tổng mức đầu tư gần 350 tỷ.
Tháng 1/2003, UBND tỉnh có quyết định giao BV Đa khoa tỉnh làm chủ đầu tư thực hiện dự án. Quá trình thực hiện, UBND tỉnh đã phê duyệt điều chỉnh dự án 7 lần. Đồng thời tỉnh đã ban hành 95 quyết định phê duyệt thiết kế và dự toán, phê duyệt điều chỉnh thiết kế và dự toán, phê duyệt dự toán bổ sung các hạng mục, gói thầu với tổng giá trị phê duyệt hơn 398 tỷ đồng.
Dự án được triển khai từ tháng 12/2003 với tổng số 41 hạng mục công trình chia thành 49 gói thầu thi công và 128 gói thầu tư vấn xây dựng.
Hiện mới có 3 hạng mục được quyết toán; 30 hạng mục đã thi công hoàn thành, chủ đầu tư đang bổ sung hoàn thiện các hồ sơ tài liệu còn thiếu, tổ chức nghiệm thu hoàn thành bàn giao công trình để tổng hợp trình thẩm tra phê duyệt quyết toán hạng mục công trình; 6 hạng mục chưa thi công hoàn thành, chưa nghiệm thu hoàn thành đã đi vào khai thác sử dụng.
Đến nay dự án đã được thực hiện 5 cuộc thanh, kiểm tra, gồm: Kiểm toán Nhà nước năm 2008, Thanh tra Sở Tài chính năm 2009, Kiểm toán Nhà nước năm 2012, Sở Xây dựng năm 2006 và kiểm tra hướng dẫn năm 2017 của UBND tỉnh.
Qua kết quả kiểm tra hồ sơ, tài liệu quản lý dự án (do chủ đầu tư cung cấp) cho thấy còn nhiều tồn tại cần giải quyết.
Cụ thể, quá trình thực hiện dự án, chủ đầu tư không tổ chức lập tổng dự toán toàn bộ dự án mà chia nhỏ, lập dự toán từng hạng mục, coi mỗi hạng mục hoặc một số hạng mục của dự án như một dự án thành phần. Vì vậy, chủ đầu tư đã không kiểm soát được chi phí, dẫn đến trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự toán vượt tổng mức đầu tư.
Về thời gian thực hiện, UBND tỉnh phê duyệt lần đầu, thời gian thực hiện dự án 2003 - 2005 và điều chỉnh lần cuối thời gian hoàn thành trong quý III năm 2018. Đến nay, thời gian thực hiện dự án chưa được gia hạn.
Hiện dự án còn 6 hạng mục là các khối nhà chính chưa hoàn thiện khối lượng thi công, chưa nghiệm thu bàn giao nhưng đã đưa vào khai thác sử dụng.
Các hạng mục nhà chính còn phần khối lượng công việc trong hợp đồng nhà thầu đã thi công nhưng chưa được nghiệm thu và khối lượng điều chỉnh bổ sung nhà thầu đã thi công nhưng chưa hoàn thiện thủ tục điều chỉnh, bổ sung; nên chưa được phê duyệt, ký phục lục hợp đồng và nghiệm thu.
Các hạng mục công trình (trừ những hạng mục đã nghiệm thu hoàn thành trước 15/4/2013) chưa có chấp thuận kiểm tra công tác nghiệm thu của cơ quan nhà nước.
Hồ sơ quản lý chất lượng các hạng mục công trình chưa đầy đủ, còn thiếu hồ sơ, tài liệu liên quan đến nghiệm thu vật liệu, thiết bị đầu vào và hồ sơ liên quan quản lý, vận hành.
Trạm xử lý nước thải của BV đã được đầu tư xây dựng từ tháng 9/2008 và hoàn thành cuối 2009. Tuy nhiên do nhiều lý do nên hạng mục xử lý nước thải xây dựng xong chưa được tổ chức nghiệm thu và bàn giao đi vào sử dụng. Năm 2018, UBND tỉnh đã phê duyệt bổ sung dự án, bổ sung khắc phục, sửa chữa hạng mục trạm xử lý nước thải do Cty CP Asenco công nghiệp môi trường thi công từ 10/9 đến 30/9/2018 thì đưa vào vận hành sử dụng.
Hệ thống phòng cháy, chữa cháy, ngoài nhà đã được thi công hoàn thành, có hạng mục đã được phê duyệt quyết toán. Các hạng mục nhà chính đã có thiết kế thẩm duyệt phòng cháy, chữa cháy nhưng một số chưa thi công hoàn thiện, có hạng mục chưa triển khai thi công, thiếu hồ sơ quản lý chất lượng và chưa được kiểm tra, nghiệm thu…
Mới đây, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh Hải Dương đã có báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, chỉ đạo một số giải pháp. Trong đó, đề xuất giao Thanh tra tỉnh thanh tra toàn diện việc quản lý đầu tư xây dựng dự án để làm rõ trách nhiệm các đơn vị tham gia thực hiện dự án; và đề xuất, kiến nghị các biện pháp khắc phục tồn tại trong quá trình thực hiện dự án.
