Bao giờ hết bơ vơ ?

Đã gần 10 năm kể từ khi chính thức đi vào hoạt động, nhưng các doanh nghiệp trong Cụm công nghiệp Vĩnh Niệm vẫn ở trong tình trạng chưa có người quản lý chung, mạnh ai, nấy làm. Trong khi đó, cơ sở hạ tầng trong cụm công nghiệp ngày càng xuống cấp nghiêm trọng, kèm theo những bất cập về vệ sinh môi trường, điện chiếu sáng, an ninh trật tự… Từ cuối năm 2009, UBND thành phố đã ban hành QĐ 2632 về việc ban hành quy chế tạm thời quản lý Cụm công nghiệp Vĩnh Niệm. Thế nhưng tới thời điểm này, tình hình hoạt động của cụm chưa có nhiều cải thiện, đòi hỏi sớm có biện pháp kiên quyết hơn.

Nhiều bất cập bởi cảnh  “cha chung”
Giám đốc Công ty TNHH thương mại VIC Nguyễn Hữu Lợi cho biết, 10 năm nay Cụm công nghiệp không có ban quản lý. Các doanh nghiệp trong cụm đã gửi vài chục văn bản gửi tới các ngành và thành phố phản ánh những bức xúc, bất cập mà doanh nghiệp phải chịu đựng. Cực chẳng đã, các doanh nghiệp cùng nhau lập ra 1 ban tự quản tạm thời, thu mỗi doanh nghiệp 2,5 triệu đồng/ năm  để lo việc chung, từ làm biển hiệu toàn khu công nghiệp cho tới thuê người thông cống bị tắc do trời mưa, lụt; lo kết nối với chính quyền cơ sở để giữ gìn an ninh trật tự… Cho dù có biết “ bảo ban” nhau thì các doanh nghiệp trong cụm công nghiệp này vẫn không thoát khỏi cảnh bơ vơ.

Sản xuất bao bì tại Công ty TNHH Sivico (Cụm công nghiệp Vĩnh Niệm).                                                                                                     Ảnh: Duy Lân

Hệ thống thoát nước xuống cấp, thường xuyên bị ngập úng khi trời mưa to. Hệ thống cấp nước sinh hoạt bị hoen gỉ do thiếu kinh phí duy tu, bảo dưỡng. Nguy hại hơn là do không được bàn giao cho Công ty cấp nước quản lý nên tỷ lệ hao hụt nước trong khu vực lên tới hơn 40%. Trước đây, giá nước tính là 5200 đồng/ m3, các doanh nghiệp phải cõng thêm phần hao hụt và phải trả 9800 đồng/ m3. Nay giá nước tăng lên tới 13.047 đồng/ m3, có doanh nghiệp như Công ty Việt Trường 1 tháng phải trả khoảng 60- 70 triệu đồng tiền nước. Cùng với đó là hệ thống điện chiếu sáng không hoạt động, đường giao thông, vỉa hè bị lấn chiếm. Ngay trong thời điểm này, vệ sinh môi trường ở cụm công nghiệp cũng khó chấp nhận khi nhiều đoạn vỉa hè ngập rác, bụi bặm, ô nhiễm ở nhiều nơi. Rõ ràng, cảnh “cha chung” khiến Cụm công nghiệp Vĩnh Niệm vốn là một hình mẫu của Hải Phòng nay đang phải chịu nhiều bức xúc.

Nhanh chóng  tìm mô hình quản lý
Tại Quyết định 21 ngày 8- 1- 2010, thành phố ủy quyền cho Giám đốc Sở Xây dựng ký hợp đồng đặt hàng cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích tại Cụm công nghiệp Vĩnh Niệm với Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng hạ tầng theo phương án kinh doanh được UBND thành phố phê duyệt. Theo đó, Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng hạ tầng xây dựng phương án cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích và đã được các ngành thẩm định. Ngày 1 - 4 - 2011, Sở Công Thương, các ngành thành phố, Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng hạ tầng họp với các doanh nghiệp trong cụm nhằm triển khai thực hiện phương án quản lý. Cụ thể là Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng hạ tầng sẽ đầu tư cải tạo, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật và thu phí từ doanh nghiệp trong cụm, bao gồm  phí dịch vụ hạ tầng, phí vận hành hệ thống thoát nước và xử lý nước thải, phí bảo vệ môi trường, thu gom rác thải sinh hoạt, chất thải rắn…
Có lẽ đây là vấn đề thiết thân với doanh nghiệp nên 29/ 30 doanh nghiệp trong cụm tham dự cuộc họp. Tuy nhất trí phải có một mô hình quản lý và Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng hạ tầng đã trình bày khá kỹ phương án nhưng doanh nghiệp trong cụm chưa thật đồng tình về cách quản lý cũng như biểu giá thu phí, một số điều khoản với doanh nghiệp. Cụ thể, doanh nghiệp kiến nghị khi thu hút doanh nghiệp vào cụm công nghiệp, thành phố quyết định chủ trương mức thu phí sử dụng hạ tầng ưu đãi 2000 đồng/ m2 trong thời gian 21 năm, nay nếu thay đổi có phù hợp với quyết định đã ban hành trước đây? Doanh nghiệp cũng không đồng ý với phương án 3 năm điều chỉnh giá cung ứng sản phẩm dịch vụ công cộng một lần. Việc lấy mẫu nước thải đã được doanh nghiệp thực hiện thường xuyên 6 tháng 1 lần và gửi tới các cơ quan chức năng, nay lại đặt ra một quy định mới 2 tháng lấy mẫu nước thải một lần gây khó khăn cho doanh nghiệp và có sự chồng chéo. Hơn nữa, về an ninh trật tự, việc ngăn chặn và giải tỏa lấn chiếm, nếu không có sự tham gia của chính quyền địa phương sẽ rất khó thực hiện. Doanh nghiệp cũng kiến nghị  các ngành thành phố, về việc được ủy quyền quản lý phải có sự bàn bạc kỹ hơn với doanh nghiệp, cùng tìm ra tiếng nói chung, bảo đảm sự đồng thuận thì khi thực hiện mới mang lại hiệu quả. Theo đại diện doanh nghiệp, đặt vấn đề quản lý lúc này tuy muộn nhưng phải được sự nhất trí của doanh nghiệp, bảo đảm quyền lợi của cả doanh nghiệp và của thành phố. Doanh nghiệp cũng mong muốn có quy định chính thức để từ đó, mọi hoạt động của cụm công nghiệp đi vào nền nếp.
Rõ ràng, những ý kiến, kiến nghị của doanh nghiệp trong Cụm công nghiệp Vĩnh Niệm không phải là không có cơ sở. Đặt ra vấn đề quản lý, vận hành cụm công nghiệp lúc này tuy quá muộn nhưng cũng không vì thế mà thiếu sự chuẩn bị chặt chẽ để tìm ra phương án hợp lý nhất. Đối với các doanh nghiệp, cũng cần khắc phục ngay những việc làm chưa theo đúng quy định chung, cùng chung tay góp sức với các ngành và thành phố để Cụm công nghiệp Vĩnh Niệm đáp ứng đầy đủ yêu cầu, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp.

    Hồng Thanh