Ngay sau đó, nhiều khiếu nại, tố cáo được người dân nơi đây gửi đi khắp các cấp để tố cáo hành vi sai phạm, tham nhũng trong quá trình quản lý đầu tư xây dựng của các vị “quan xã” nơi đây mà cơ quan chức năng TP. Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh “phớt lờ”, có dấu hiệu “bao che”, bỏ lọt tội phạm từ nhiều năm nay …
Bài 1: Tham nhũng hàng loạt dự án, chủ tịch xã được cơ quan tố tụng "tha tội"?
Theo đó, ông Nguyễn Trọng Lạng (SN 1942) và ông Nguyễn Văn Phương (SN 1963) cùng ngụ thôn Triều Thôn, xã Nam Sơn (TP. Bắc Ninh) phản ánh đến Báo PLVN về một loạt các dự án của xã này gồm: 07 công trình bãi rác xã Nam Sơn, dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật xã Nam Sơn, dự án xây dựng đường vào nhà văn hóa thôn Tự Thôn, dự án xây dựng trụ sở UBND xã Nam Sơn, dự án xây dựng Trường THCS xã Nam Sơn đã bị một số lãnh đạo, cán bộ UBND xã Nam Sơn cùng nhiều nhà thầu thực hiện dự án đã kê khống chứng từ, rút ruột công trình, rút ruột ngân sách nhà nước để “đút túi”.
 |
| Ông Nguyễn Trọng Lạng phản ánh những vi phạm, tham nhũng tại xã Nam Sơn (TP. Bắc Ninh) tới Báo PLVN. |
Các công trình này đều do UBND xã Nam Sơn làm chủ đầu tư và tự ý làm mà chưa được cấp có thẩm quyền cấp phép xây dựng, không có quyết định thu hồi, giải phóng mặt bằng. Mặc dù đã được khởi công xây dựng từ lâu sau đó lại bỏ dở dang từ nhiều năm nay, gây thất thoát, lãng phí ngân sách ngân sách nhà nước hàng chục tỷ đồng.
Điều đáng nói, mặc dù việc sai phạm, tham nhũng diễn ra tại nhiều dự án trên địa bàn xã như vậy và nhiều lãnh đạo, cán bộ xã là người liên quan trực tiếp. Thế nhưng những người này chỉ bị nhắc nhở, kiểm điểm thậm chí còn được đình chỉ khởi tố bị can…khiến dư luận bức xúc.
Rút ruột từ bãi rác của thôn đến trường học, trụ sở UBND xã…
Trước đó, căn cứ theo kế hoạch 109/KH/UBND ngày 28/12/2010 của UBND thành phố Bắc Ninh về việc triển khai điểm tập kết, vận chuyển rác thải khu vực nông thôn trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. Theo kế hoạch, tại xã Nam Sơn, mỗi thôn phải xây dựng được một điểm tập kết rác thải tập trung có diện tích từ 200 – 400 mét vuông, ngân sách tỉnh hỗ trợ kinh phí 100%, xây dựng hạ tầng không quá 200 triệu/01 bãi gồm các hạng mục: Chi phí san lấp mặt bằng, hệ thống thoát nước, cổng tường rào, đường vào, hệ thống xây xanh.
Địa điểm xây dựng được triển khai trên địa bàn 07 thôn, gồm: Triều Thôn, Sơn Trung, Tự Thôn, Môn Tự, Sơn Nam, Sơn Đông, Đông Dương.
Lẽ ra, các công trình của 07 bãi rác này phải được xây dựng đầy đủ theo quy chuẩn, UBND xã Nam Sơn với tư cách chủ đầu tư phải phối hợp với các nhà thầu thi công, nhà thầu giám sát xây dựng đúng, đủ các hạng mục như kế hoạch. Thế nhưng, toàn bộ các bãi rác này chỉ được xây tường bao không đúng quy chuẩn, đường đi vào bãi rác là đường đi sẵn trong thôn, không được đầu tư san lấp, không giải phóng mặt bằng, thu hồi đất.
 |
| Theo người dân xã Nam Sơn cho biết, nếu chỉ xây tường bao thì các bãi rác này chỉ chi phí khoảng vài chục triệu đồng chứ không thể đến 200 triệu đồng. |
Ngày 26/09/2012, Thanh tra thành phố Bắc Ninh đã có quyết định thanh tra các công trình này và cho thấy chủ đầu tư, nhà thầu thi công (Công ty cổ phần đầu tư viễn thông VINAGROUP) và nhà thầu tư vấn giám sát (Công ty TNHH tư vấn đầu tư xây dựng Kế Giang) đã có biểu hiện lập khống khối lượng để thanh toán 07 bãi rác. Theo như những người dân địa phương cho biết, nếu chỉ xây dựng tường bao quanh như 07 bãi rác ở xã Nam Sơn thì số tiền chỉ đến vài chục triệu đồng đối với một bãi rác, số tiền thừa còn lại thì “chui” vào túi doanh nghiệp thực hiện dự án và các “quan xã”.
Bên cạnh đó, ngày 11/08/2009, chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh đã ký quyết định số 1444 về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng hạ tầng tại xã Nam Sơn và giao cho UBND xã Nam Sơn làm chủ đầu tư (lúc này Nguyễn Thế Tài làm chủ tịch UBND xã Nam Sơn) với số tiền 24,6 tỷ đồng.
Trong quá trình triển khai, UBND xã Nam Sơn đã thành lập Ban quản lý dự án gồm các thành viên: Nguyễn Thế Tài – Chủ tịch UBND xã, Nguyễn Văn Ân – Phó chủ tịch UBND xã, Nguyễn Văn Cương – Phó chủ tịch UBND xã, Nguyễn Ngọc Phóng – Cán bộ địa chính xã, Trần Văn Lĩnh – Kế toán xã. Ban giám sát cộng đồng do Đàm Văn Ghi (SN 1949, ngụ Đa Cấu, xã Nam Sơn) làm Trưởng ban.
Nhà thầu thi công xây lắp của dự án là Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng công nghiệp (số 158, khu Hạ Đình, quận Thanh Xuân, TP. Hà Nội). Sau đó công ty này ủy quyền cho Chi nhánh công ty cổ phần đầu tư xây dựng công nghiệp – xí nghiệp 05 do ông Lương Mạnh Hùng làm giám đốc, việc ủy quyền này được UBND xã Nam Sơn đồng ý.
Trong khi các bên thực hiện thi công, giám sát công trình tại xã Nam Sơn, ông Nguyễn Thế Tài đã kí xác nhận vào các biên bản, hồ sơ thanh toán khống khối lượng cho Hùng để cho Hùng xin rút mặc dù Hùng biết việc kí kết này là trái với quy định pháp luật và gây thiệt hại là 237,364 triệu đồng, việc này đã được UBND thành phố Bắc Ninh xác nhận.
Sai phạm nối tiếp sai phạm
Bên cạnh những sai phạm trên thì sai phạm lại được nối tiếp sai phạm tại các dự án do UBND xã Nam Sơn làm chủ đầu tư gồm: Đường vào nhà văn hóa thôn Tự Thôn, xây dựng trụ sở UBND xã Nam Sơn, xây dựng Trường THCS xã Nam Sơn. Theo phản ánh, tại các công trình này, chủ đầu tư và các đơn vị, nhà thầu liên quan đã thông đồng, cấu kết với nhau để chia chác, cụ thể:
Công trình đường vào nhà văn hóa thôn Tự Thôn do UBND xã Nam Sơn làm chủ đầu tư, ông Nguyễn Thế Tài là chủ tịch, ông Trần Văn Lĩnh - Nguyên kế toán xã, ông Nguyễn Văn Ân – Phó chủ tịch xã, ông Nguyễn Ngọc Phóng – Cán bộ địa chính xã, ông Nguyễn Văn Hanh – Chủ tịch UBND xã (từ tháng 01/2014), bà Phạm Thị Ngát (từ tháng 01/2014) – Kế toán xã phụ trách.
Những người này đều có hành vi sai phạm trong việc kí hồ sơ nghiệm thu khống, lập chứng từ sau, nghiệm thu sai, kí duyệt chi không đúng.
Đơn vị lập cáo cáo kỹ thuật thiết kế là Công ty TNHH tư vấn xây dựng Trường Thịnh (địa chỉ: Khu I, thị trấn Phố Mới, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh). Đơn vị thẩm tra dự án là Công ty tư vấn kiến trúc Bắc Minh (địa chỉ: thôn Hoài Thượng, xã Liên Bảo, huyện Tiên Du). Đơn vị tư vấn giám sát thi công là Công ty xây dựng Nam Hải (địa chỉ: số 65, đường Nguyễn Trãi, phường Ninh Xá, TP. Bắc Ninh). Đơn vị thi công dự án là Hợp tác xã Hải Vân (địa chỉ: thôn Đông Dương, xã Nam Sơn, TP. Bắc Ninh).
Công trình xây dựng trụ sở UBND xã Nam Sơn, chủ đầu tư của dự án là UBND xã Nam Sơn do ông Nguyễn Thế Tài làm chủ tịch xã, ông Nguyễn Văn Hưng – Cán bộ địa chính xã, ông Trần Văn Lĩnh – Nguyên kế toán xã, ông Nguyễn Ngọc Phóng – Cán bộ địa chính xã, ông Đàm Văn Ghi – Trưởng ban giám sát cộng đồng phụ trách dự án.
 |
| Dự án xây dựng trụ sở UBND xã Nam Sơn hư hỏng, bỏ không từ bao lâu nay gây thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước. |
Đơn vị khảo sát lập dự án là Công ty TNHH tư vấn ĐTXD Sông Hồng (địa chỉ: Khu Thanh Sơn, Vũ Ninh, Bắc Ninh). Đơn vị tư vấn là Công ty TNHH tư vấn xây dựng Trường Thịnh (địa chỉ: Khu I, phố Mới, Quế Võ). Đơn vị thi công dự án là Công ty xây dựng và thương mại Thanh Trang (địa chỉ: khu nhà ở Vũ Ninh, Kinh Bắc, Bắc Ninh).
Công trình trường THCS Nam Sơn, chủ đầu tư là UBND xã Nam Sơn do ông Nguyễn Thế Tài làm chủ tịch UBND xã, ông Nguyễn Văn Ân – Phó chủ tịch, ông Nguyễn Văn Hưng – Cán bộ địa chính xã, ông Trần Văn Lĩnh – Nguyên kế toán xã, ông Nguyễn Ngọc Phóng – Cán bộ địa chính xã.
Đơn vị tư vấn là Công ty CP tư vấn ĐT&XD Đại Việt (địa chỉ: số 142, Lý Đạo Thành, TP. Bắc Ninh). Đơn vị thẩm tra giám sát là Công ty tư vấn ĐTXD Bắc Ninh (địa chỉ: số 183, Nguyễn Văn Cừ, TP. Bắc Ninh). Đơn vị thi công dự án là Công ty CP đầu tư phát triển nhà Bắc Ninh (số 62, Nguyễn Hữu Nghiêm, phường Tiền An, TP. Bắc Ninh).
Tại các dự án này, sai phạm được bóc tách trong các kết luận, kiểm tra như: Hồ sơ quản lý chất lượng thiếu, thực hiện không đúng quy trình, thời hạn, nghiệm thu khống khối lượng…Khi các bên thực hiện thi công, giám sát công trình tại xã Nam Sơn, ông Nguyễn Thế Tài đã kí xác nhận vào các biên bản, hồ sơ thanh toán khống khối lượng mặc dù biết rõ ràng là việc kí kết này trái với quy định của nhà nước. Điều này thể hiện rõ ràng tại kết luận số 4001/KL-UBND ngày 30/12/2016 của UBND tỉnh Bắc Ninh
Đối với các nhà thầu, đơn vị tư vấn giám sát, quản lý dự án, thi công xây lắp những dự án trên đã thông đồng cùng một số cán bộ UBND xã Nam Sơn lập khống khối lượng những công trình này. Sai phạm từ việc đăng kí doanh nghiệp thiếu ngành nghề, hồ sơ lập thiếu năng lực, người trực tiếp thi công không đủ điều kiện… Được nêu rõ tại kết luận số 4001 của UBND tỉnh Bắc Ninh nhưng không bị xử lý.
Tham nhũng nhiều dự án, chủ tịch xã được đình chỉ vụ án và "tha tội"?
Trước những sai phạm trên, nhân dân xã Nam Sơn đã bức xúc và liên tiếp phản ánh, khiếu nại đến các cấp có thẩm quyền. Đến ngày 27/04/2015, cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thành phố Bắc Ninh đã ra quyết định khởi tố vụ án hình sự số 124 về tội “Cố ý làm trái các quy định của nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng”.
Cùng ngày, cơ quan CSĐT công an thành phố Bắc Ninh đã ra quyết định số 176 khởi tố bị can và tiến hành bắt tạm giam đối với Nguyễn Thế Tài – Chủ tịch UBND xã Nam Sơn về tội “Cố ý làm trái các quy định của nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng”.
Tuy nhiên, sau một thời gian được cơ quan chức năng thanh tra, kiểm tra, các cơ quan tố tụng tiến hành điều tra thì ngày 17/08/2016, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh đã ra quyết định số 55/QĐ-VKS do bà Nguyễn Thị Trang Liên – Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh ký Quyết định đình chỉ vụ án đối với bị can Nguyễn Thế Tài. Trong quyết định nêu rõ: “Do chuyển biến của tình hình và bị can Nguyễn Thế Tài là người chưa có tiền án, tiền sự, phạm tội ít nghiêm trọng; Quá trình điều tra đã thành khẩn khai nhận hành vi phạm tội của mình, có sự ăn năn hối cải. Vì vậy, hành vi của Nguyễn Thế Tài không còn nguy hiểm cho xã hội nữa”.
 |
| Quyết định đình chỉ vụ án đối với bị can Nguyễn Thế Tài của Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh khiến dư luận nghi ngờ có sự bao che cho tội phạm tham nhũng. |
Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh ra quyết định: “Chấm dứt mọi hoạt động tố tụng đối với bị can và yêu cầu các cơ quan phục hồi đầy đủ các quyền lợi cho Nguyễn Thế Tài theo quy định pháp luật”.
“Việc làm này của cơ quan tố tụng thành phố Bắc Ninh đã khiến người dân xã Nam Sơn ngày càng bức xúc vì tội phạm tham nhũng không bị xử lý, thậm chí còn được trả tự do, các lãnh đạo, cán bộ, doanh nghiệp liên quan đều không bị xử lý nghiêm minh trước pháp luật, phải chăng có sự bao che, dung túng cho tham nhũng ở đây.
Chúng tôi khẩn thiết đề nghị các cơ quan chức năng vào cuộc làm rõ sự việc, xử lý đúng người, đúng tội, không nương tay, bỏ lọt tội phạm tham nhũng. Chúng tôi sẽ đấu tranh đến cùng để thực hiện tinh thần chống tham nhũng như Tổng Bí thư đã chỉ đạo” – Ông Lạng bức xúc.
Trước những “mập mờ” liên quan đến vụ việc, cùng với đó là những khiếu nại, tố cáo của công dân. Báo PLVN đề nghị UBND tỉnh Bắc Ninh, Công an tỉnh Bắc Ninh, Công an thành phố Bắc Ninh và các cơ quan liên quan vào cuộc làm rõ sự việc.
Báo PLVN sẽ phản ánh, bóc tách chi tiết nội dung sự việc ở các bài viết tiếp theo./.
