Bắc Ninh quy định mức thu dịch vụ trong trường công lập từ năm học 2026-2027
Từ năm học 2026-2027, các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh thực hiện cơ chế thu và sử dụng các khoản dịch vụ tuyển sinh, phục vụ và hỗ trợ hoạt động giáo dục theo Quyết định 51/2026/QĐ-UBND. Quy định mới đặt ra mức thu tối đa đối với nhiều khoản, đồng thời yêu cầu các trường bảo đảm nguyên tắc tự nguyện, công khai, minh bạch, không ép buộc phụ huynh học sinh.
Nhiều khoản dịch vụ có mức trần cụ thể
Ngày 3/7/2026, UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Quyết định số 51/2026/QĐ-UBND quy định cơ chế thu và sử dụng mức thu dịch vụ tuyển sinh các cấp học; danh mục và mức thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục tại các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh.
Quyết định áp dụng từ năm học 2026-2027 đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông và người học chương trình giáo dục phổ thông trong các cơ sở giáo dục công lập.
Theo Phụ lục I ban hành kèm Quyết định, đối với dịch vụ tuyển sinh các cấp, mức thu được xác định theo công bố giá dịch vụ của đơn vị. Nguyên tắc đặt ra là người dự tuyển phải nộp tiền dịch vụ khi tham gia xét tuyển, thi tuyển; mức thu được xác định trên cơ sở tính đúng, tính đủ các chi phí liên quan trực tiếp và gián tiếp đến hoạt động xét tuyển, thi tuyển.
Đáng chú ý, nhiều khoản dịch vụ phục vụ và hỗ trợ người học được quy định mức thu tối đa. Trong đó, tiền ăn bán trú do nhà trường tự nấu ăn tối đa 30.000 đồng/học sinh, trẻ/ngày; tiền ăn bán trú do đặt suất ăn tối đa 35.000 đồng/học sinh, trẻ/ngày. Khoản thuê người nấu ăn, phục vụ và quản lý học sinh bán trú cùng có mức tối đa 150.000 đồng/học sinh, trẻ/tháng.
Một số khoản khác cũng được quy định cụ thể như: nhà ở ký túc xá tối đa 150.000 đồng/học sinh/tháng; nước uống 10.000 đồng/học sinh, trẻ/tháng; vệ sinh trường học 15.000 đồng/học sinh, trẻ/tháng. Đối với trông giữ xe, mức tối đa là 15.000 đồng/xe đạp, xe đạp điện/tháng và 40.000 đồng/xe máy, xe máy điện/tháng.
Đối với đồ dùng bán trú, mức tối đa được quy định 400.000 đồng/học sinh, trẻ/cấp học đối với trang bị đầu cấp, đầu bậc học và 100.000 đồng/học sinh, trẻ/năm học đối với trang bị hằng năm. Điện sử dụng điều hòa, bình nóng lạnh được thu theo thực tế sử dụng.
Bên cạnh các khoản có mức trần, nhiều dịch vụ được thực hiện theo thỏa thuận khi học sinh có nhu cầu, như chăm sóc trẻ ngoài giờ, hoạt động trải nghiệm, dạy kỹ năng sống, nghệ thuật, thể dục thể thao, STEM/STEAM, ngoại ngữ, tin học tự chọn, dịch vụ công nghệ và học tập số…
Thu phải tự nguyện, công khai, không ép buộc
Điểm đáng chú ý trong Quyết định 51 là việc quy định khá cụ thể về cơ chế quản lý các khoản thu.
Theo đó, các cơ sở giáo dục chỉ được tổ chức dịch vụ khi đủ điều kiện, xây dựng dự toán và thỏa thuận với cha mẹ hoặc người giám hộ học sinh. Mức thu phải bảo đảm thấp hơn hoặc bằng mức quy định tại Phụ lục I; các khoản thu chỉ được triển khai sau khi được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt.
Đặc biệt, ngay từ đầu năm học, nhà trường phải xây dựng dự toán thu - chi, lấy ý kiến của tất cả phụ huynh học sinh về nội dung, mức thu. Các khoản dịch vụ phải bảo đảm tính tự nguyện, công khai, minh bạch và “tuyệt đối không được ép buộc”. Sau khi phụ huynh thống nhất, cơ sở giáo dục mới trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo phân cấp.
Quy định cũng yêu cầu các khoản thu dịch vụ được thu định kỳ theo tháng; trường hợp người học tự nguyện có thể thu một lần cho cả học kỳ hoặc cả năm học. Thời gian và số tháng thu phải được lãnh đạo cơ sở giáo dục thống nhất, thông báo cho phụ huynh; đồng thời thực hiện giãn thu, không tập trung vào đầu năm học và triển khai thanh toán không dùng tiền mặt.
Về quản lý tài chính, các khoản thu - chi phải được hạch toán cụ thể trong hệ thống sổ sách kế toán, thực hiện nghĩa vụ thuế, chứng từ, hóa đơn và công khai thu - chi theo quy định. Việc sử dụng kinh phí phải đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả và minh bạch.
Quyết định cũng quy định cụ thể nguyên tắc sử dụng một số nguồn thu. Chẳng hạn, đối với tiền quản lý học sinh bán trú, tối thiểu 85% nguồn thu được dùng để chi trả tiền công cho giáo viên trực tiếp, người trông và chăm sóc học sinh trong thời gian bán trú; phần còn lại dành cho các đối tượng tham gia công tác quản lý ăn, ở bán trú.
Đối với hoạt động dạy kỹ năng sống, nghệ thuật, thể dục thể thao, STEM/STEAM và một số chương trình ngoại ngữ, tin học, quy định yêu cầu tối thiểu 80% kinh phí được chi cho giáo viên trực tiếp giảng dạy; chi công tác quản lý, chỉ đạo, phục vụ dạy học tối đa 10% trong những trường hợp được quy định.
Một số khoản cũng được thiết kế theo hướng “thu đến đâu, chi đúng nội dung đến đó”. Chẳng hạn, tiền đưa đón học sinh thực hiện theo cơ chế thu hộ, chi hộ trên cơ sở hợp đồng với đơn vị cung ứng đủ điều kiện; điện điều hòa, bình nóng lạnh phải có đồng hồ riêng và thanh toán theo thực tế sử dụng. Đối với đồ dùng, tài liệu học tập, nhà trường phải thông báo cụ thể danh mục, số lượng, yêu cầu để phụ huynh chủ động chuẩn bị; chỉ khi phụ huynh không tự chuẩn bị và đề xuất nhà trường cung cấp thì cơ sở giáo dục mới hợp đồng với nhà cung cấp.
Đáng chú ý, khoản hỗ trợ phòng, chống dịch bệnh, thiên tai chỉ thực hiện theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền và không trình duyệt trong danh mục các khoản thu đầu năm học.
Quyết định số 51/2026/QĐ-UBND có hiệu lực từ ngày 15/7/2026. Việc ban hành quy định thống nhất về danh mục, mức trần và cơ chế quản lý các khoản thu dịch vụ là cơ sở để các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh tổ chức các hoạt động phục vụ, hỗ trợ người học theo nhu cầu, đồng thời tăng cường kiểm soát việc thu - chi, bảo đảm quyền lựa chọn và giám sát của phụ huynh.