Bắc Ninh hỗ trợ hơn 8.880 tỷ đồng nâng cấp 4.184 km đường giao thông cơ sở

Dự hội nghị tại điểm cầu tỉnh có ông Nguyễn Việt Oanh, Chủ tịch HĐND tỉnh; ông Phan Thế Tuấn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; ông Ngô Tân Phượng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; đại diện Ủy ban MTTQ tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, Kho bạc Nhà nước khu vực VI cùng lãnh đạo các sở, ngành liên quan. Hội nghị được kết nối trực tuyến tới 99 xã, phường trong toàn tỉnh.

Phát biểu khai mạc, ông Phạm Hoàng Sơn nhấn mạnh, phát triển kết cấu hạ tầng giao thông luôn được Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh xác định là một trong những khâu đột phá, tạo động lực phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, xây dựng nông thôn mới và đô thị văn minh.

Sau khi sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, yêu cầu hoàn thiện hệ thống giao thông cơ sở càng trở nên cấp thiết. Các tuyến đường xã, đường thôn, ngõ, ngách không chỉ phục vụ đi lại mà còn kết nối khu dân cư với trung tâm hành chính, vùng sản xuất, trường học, cơ sở y tế và các đầu mối thương mại, dịch vụ.

Theo rà soát, hệ thống đường xã, đường thôn, ngõ, ngách trên địa bàn tỉnh có tổng chiều dài khoảng 14.589 km. Trong đó, còn 87 km đường xã, 1.419 km đường thôn và 37 km đường ngõ, ngách chưa được cứng hóa; khoảng 1.970 km đường đã hư hỏng, xuống cấp, cần cải tạo, nâng cấp.

Từ yêu cầu thực tiễn, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 15/2026/NQ-HĐND, một trong những chính sách quan trọng được HĐND tỉnh khóa XX thông qua tại Kỳ họp thứ 6, nhằm tháo gỡ điểm nghẽn về giao thông cơ sở, thúc đẩy phát triển hài hòa giữa các khu vực.

Giai đoạn 2026 - 2030, Bắc Ninh phấn đấu cứng hóa, cải tạo, nâng cấp khoảng 4.184 km đường xã, phố, thôn, ngõ, ngách tại 99 xã, phường. Tổng nhu cầu kinh phí dự kiến khoảng 12.634 tỷ đồng, trong đó ngân sách tỉnh hỗ trợ khoảng 8.880 tỷ đồng.

Theo chính sách, đối với các xã, phường, thôn, tổ dân phố thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi và địa bàn đặc biệt khó khăn theo quy định, ngân sách tỉnh hỗ trợ 100% kinh phí mua xi măng, cát, đá, sỏi hoặc giá trị tương đương để mua bê tông thương phẩm thi công mặt đường. Các địa phương còn lại được hỗ trợ 75% kinh phí mua vật liệu hoặc bê tông thương phẩm. Phần còn lại do ngân sách cấp xã, nguồn xã hội hóa, đóng góp tự nguyện của người dân và các nguồn hợp pháp khác bảo đảm.

Về tiêu chuẩn kỹ thuật, đường xã, đường phố, đường trục thôn và liên thôn phải có mặt đường rộng tối thiểu 5,5 m, sử dụng bê tông xi măng mác 300. Đường ngõ, ngách và các tuyến đường thôn còn lại có mặt đường rộng từ 3,5-5 m, sử dụng bê tông xi măng mác 250.

Đối với những đoạn tuyến khó khăn trong giải phóng mặt bằng do phải di dời nhà ở hoặc công trình kiên cố, quy mô mặt đường có thể được xem xét điều chỉnh nhưng tổng chiều dài các đoạn khó khăn không vượt quá 10% chiều dài toàn tuyến. Trường hợp đặc thù không thể bảo đảm quy mô tối thiểu, địa phương phải báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Các công trình phải thực hiện theo thiết kế mẫu, bảo đảm yêu cầu về nền đường, mặt đường, thoát nước, chất lượng vật liệu và an toàn khai thác. Quá trình thi công phải được giám sát, ghi nhật ký, nghiệm thu chặt chẽ; kinh phí, khối lượng vật liệu và kết quả quyết toán phải công khai để nhân dân giám sát.

Tại hội nghị, các sở, ngành hướng dẫn cụ thể việc triển khai chính sách. Sở Tài chính hướng dẫn lập kế hoạch, quản lý, cấp phát và quyết toán kinh phí; Sở Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn thủ tục tặng cho quyền sử dụng đất, chỉnh lý hồ sơ địa chính và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi người dân tự nguyện dành đất mở rộng đường. Thời hạn chỉnh lý hồ sơ, cập nhật biến động và trả Giấy chứng nhận đã chỉnh lý không quá 10 ngày làm việc; đối với khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa và địa bàn khó khăn, không quá 20 ngày làm việc.

Để chính sách được triển khai ngay trong năm đầu, các thôn, tổ dân phố phải tổ chức họp người dân, thống nhất và lập danh mục công trình năm 2026 trước ngày 5/8. UBND các xã, phường rà soát, sắp xếp thứ tự ưu tiên, gửi danh mục đến Sở Xây dựng trước ngày 10/8. Sở Xây dựng thẩm định, tổng hợp nhu cầu kinh phí gửi Sở Tài chính trước ngày 15/8, gồm kế hoạch giai đoạn 2026 - 2030 và kế hoạch vốn năm 2026, 2027.

Phát biểu tại hội nghị, ông Nguyễn Việt Oanh nhấn mạnh ý nghĩa thiết thực của Nghị quyết đối với việc hoàn thiện giao thông cơ sở, đáp ứng mong đợi của cử tri và nhân dân. Ông đề nghị các cơ quan chuyên môn, địa phương chủ động, trách nhiệm, bám sát thực tiễn; tuyên truyền đầy đủ, dễ hiểu để người dân nắm rõ đối tượng, điều kiện, mức hỗ trợ và trách nhiệm của các bên.

Việc lựa chọn công trình phải xuất phát từ nhu cầu thực tế, ưu tiên những tuyến xuống cấp, ảnh hưởng trực tiếp đến đi lại, sản xuất và đời sống của đông đảo người dân. Quá trình huy động nguồn lực, hiến đất, tháo dỡ công trình, thi công, nghiệm thu và quyết toán phải dân chủ, công khai, minh bạch. Ông Nguyễn Việt Oanh cũng đề nghị tăng cường giám sát của HĐND, MTTQ, các tổ chức chính trị xã hội và cộng đồng dân cư, bảo đảm nguồn lực được sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả.

Kết luận hội nghị, ông Phạm Hoàng Sơn yêu cầu các sở, ngành khẩn trương hoàn thiện văn bản hướng dẫn theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian và rõ sản phẩm; không để thủ tục hành chính hoặc phối hợp thiếu chặt chẽ làm ảnh hưởng tiến độ.

Đặc biệt, 100% xã, phường phải thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 15 ngay sau hội nghị, do Bí thư Đảng ủy xã, phường trực tiếp làm Trưởng Ban Chỉ đạo; Chủ tịch UBND xã, phường làm Phó Trưởng Ban Thường trực. Ban Chỉ đạo có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, phân công nhiệm vụ, kiểm tra, đôn đốc và trực tiếp chỉ đạo tuyên truyền, vận động nhân dân hiến đất, tháo dỡ công trình, đóng góp ngày công, huy động nguồn lực xã hội hóa.

Ông Phạm Hoàng Sơn lưu ý, không vì chạy theo tiến độ mà buông lỏng quản lý chất lượng. Danh mục công trình, mức hỗ trợ, khối lượng vật liệu, nguồn kinh phí và kết quả quyết toán phải được công khai để nhân dân biết, tham gia và giám sát; tuyệt đối không để xảy ra thất thoát, lãng phí hoặc lợi dụng chính sách.

Sở Xây dựng được giao chủ trì kiểm tra định kỳ, đột xuất, kịp thời chấn chỉnh, xử lý các trường hợp thực hiện không đúng quy định. Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, địa phương không chờ đợi, khẩn trương đưa Nghị quyết vào cuộc sống ngay từ những tháng đầu thực hiện, tạo chuyển biến rõ nét về hạ tầng giao thông cơ sở, góp phần mở rộng không gian phát triển, thúc đẩy giao thương và nâng cao chất lượng đời sống nhân dân.