Bắc Ninh: Giữ mạch chảy vốn chính sách sau hợp nhất
(PLVN) - Trong hành trình đảm bảo an sinh xã hội, tín dụng chính sách xã hội tiếp tục là một trụ cột quan trọng, góp phần hỗ trợ tỉnh Bắc Ninh triển khai hiệu quả chương trình giảm nghèo bền vững và tiến nhanh tới mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
Phát huy hiệu quả mô hình “gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân”.
Đợt sáp nhập năm 2025 với Bắc Giang đã giúp tỉnh Bắc Ninh mới mở rộng không gian về diện tích lên 4.718 km2, tinh gọn bộ máy từ nhiều đơn vị hành chính xuống còn 99 xã, phường, tạo điều kiện tập trung nguồn lực và thu hút dòng vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội, trong đó có nguồn vốn tín dụng chính sách.
Theo báo cáo, bám sát chủ trương, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước cùng sự chỉ đạo của Ngân hàng cấp trên và lãnh đạo địa phương, Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) tỉnh Bắc Ninh đã sắp xếp tổ chức bộ máy trên cơ sở sáp nhập hai chi nhánh thuộc 2 tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang cũ đảm bảo tinh gọn, hiệu quả, phù hợp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Hội sở NHCSXH tỉnh có 5 phòng chuyên môn và 17 Phòng giao dịch trực thuộc; duy trì 313 điểm giao dịch tại 99 đơn vị hành chính cấp xã, giữ vững mọi hoạt động tín dụng chính sách liên tục, thông suốt, phát huy hiệu quả “gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân” kịp thời hỗ trợ hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác tiếp cận thuận lợi nguồn vốn để phát triển sản xuất, kinh doanh, ổn định cuộc sống.
Bí thư Đảng bộ, Giám đốc NHCSXH tỉnh Bắc Ninh - ông Đỗ Văn Hiện, người có thâm niên hơn 2 thập kỷ thực thi nhiệm vụ tác nghiệp, điều hành công tác tín dụng chính sách, cho biết: thuận lợi nhất của các chi nhánh, phòng giao dịch thuộc NHCSXH Bắc Ninh, Bắc Giang trước đây nay là tỉnh Bắc Ninh đều có quá trình dài lâu, liên tục hoạt động hiệu quả, luôn nhận được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Hội đồng quản trị (HĐQT) NHCSXH, Tổng giám đốc NHCSXH, các cấp ủy, chính quyền tại địa bàn.
Sau hợp nhất hệ thống NHCSXH tỉnh Bắc Ninh tiếp tục triển khai nhiều giải pháp cụ thể, tập trung huy động các nguồn lực tài chính, chuyển tải kịp thời, an toàn mọi đồng vốn chính sách về tận bản làng, khu phố, đến đúng từng hộ nghèo, gia đình đồng bào DTTS.
NHCSXH tỉnh Bắc Ninh tiếp tục duy trì toàn bộ mạng lưới điểm giao dịch tại địa bàn miền núi, trung du rộng lớn; đồng thời chú trọng phối hợp với UBND xã, phường mới để tạo thuận lợi trong xác nhận hồ sơ vay vốn, thủ tục ủy quyền, không để phát sinh vướng mắc hành chính.
"Mọi giao dịch của đơn vị từ đầu tháng 7/2025 đến nay được tổ chức đúng lịch, đồng vốn được đến tận nơi, bảo đảm quyền lợi của người dân không bị xáo trộn", ông Đỗ Văn Hiện khẳng định.
Tính đến 30/6/2026, NHCSXH tỉnh Bắc Ninh triển khai 21 chương trình tín dụng, với tổng nguồn vốn đạt 15.470,7 tỷ đồng, tăng 2.655,7 tỷ đồng so với cùng kỳ năm trước. Trong đó nguồn vốn ủy thác từ ngân sách địa phương 2.236,5 tỷ đồng, chiếm 14,46% tổng nguồn vốn, đạt 223,81% kế hoạch tăng trưởng giao.
Cùng đó, tổng dư nợ đạt đến đỉnh 15.424 tỷ đồng, tăng gần 1.600 tỷ đồng so với năm 2025 với 176.826 khách hàng còn dư nợ. Đặc biệt dư nợ bình quân một Phòng giao dịch đạt hơn 856 tỷ đồng, trong đó có 5/17 Phòng giao dịch có số dư nợ trên 1.000 tỷ đồng như: Hội sở tỉnh 1.306,4 tỷ đồng, PGD Sơn Động: 1.157,4 tỷ đồng…
Nổi bật ngay sau sáp nhập, toàn bộ hệ thống phòng giao dịch và mạng lưới điểm giao dịch tại xã đã đồng loạt ra quân, duy trì các phiên giao dịch tại 99 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 66 xã và 33 phường. Việc giải ngân vốn ưu đãi được đẩy mạnh, song song với quản lý rủi ro, kiểm soát nợ quá hạn, bảo đảm vốn đến đúng đối tượng, sử dụng đúng mục đích và hoàn trả theo quy định.
Nguồn vốn tín dụng chính sách tiếp tục phát huy vai trò trụ cột an sinh xã hội, bao trùm từ tạo sinh kế, bảo đảm phúc lợi thiết yếu đến phát triển nguồn nhân lực và hỗ trợ hòa nhập xã hội. Trong năm đã có 58.759 lượt hộ nghèo và các đối tượng chính sách được vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh; 23.373 lao động được tạo việc làm, duy trì và mở rộng sinh kế.
Hơn 53.600 công trình nước sạch, vệ sinh môi trường nông thôn được xây dựng, sửa chữa; 878 căn nhà ở xã hội được xây mới, cải tạo; 307 người chấp hành xong án phạt tù được hỗ trợ vay vốn ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng.
Đặc biệt, 4.480 lượt học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn được tiếp sức đến trường, trong đó có 216 em theo học các ngành STEM - góp phần bồi đắp nguồn nhân lực cho tương lai phát triển bền vững của tỉnh.
Thành tựu ấn tượng đạt được có sự đồng lòng, góp lực của tín dụng chính sách là tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều của tỉnh Bắc Ninh hiện giảm còn 0,56%. Bắc Ninh đặt mục tiêu những năm tiếp theo sẽ duy trì tỷ lệ hộ nghèo thấp nhất cả nước.
Tín dụng chính sách tạo cơ hội thoát nghèo cho người dân
Kế thừa và phát huy những kết quả đạt được trước hợp nhất, những người làm tín dụng chính sách ở Bắc Ninh đã chủ động giữ vững mạch chảy dòng vốn ưu đãi thông suốt, duy trì sự hoạt động đều đặn của toàn bộ hệ thống điểm giao dịch, lịch trình giao dịch và mạng lưới 5.039 Tổ Tiết kiệm và vay vốn để trở thành cầu nối vững chắc đưa vốn ưu đãi của Nhà nước về tận thôn bản, khu phố, đến từng hộ nghèo, gia đình đồng bào DTTS, để không ai bị bỏ lại phía sau trên hành trình mới đi lên của miền quê kinh Bắc.
Tiêu biểu, Sơn Hải là xã mới được thành lập trên cơ sở sáp nhập xã Sơn Hải và xã Hộ Đáp, có gần 80% là đồng bào dân tộc Nùng, tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo còn cao. Để thực hiện hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, chính quyền xã tăng cường phối hợp với Phòng Giao dịch NHCSXH Lục Ngạn hỗ trợ người dân vốn đầu tư phát triển sản xuất. Nhờ đó, bình quân mỗi năm, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 1 - 2%.
Cụ thể gia đình chị Vi Thị Hạnh là một trong số hộ nghèo ở thôn Đắp, xã Sơn Hải, tỉnh Bắc Ninh. Hơn 1ha đất vườn đồi, vợ chồng chị chỉ canh tác ngô, đỗ, sắn nên thu nhập chẳng đáng là bao, trong khi ba người con đều đang tuổi ăn, học. Đang loay hoay không biết làm thế nào để phát triển kinh tế thì chị Hạnh được tiếp cận với nguồn vốn vay của NHCSXH Lục Ngạn. Với số vốn vay ban đầu, vợ chồng chị đầu tư mua cây giống và phát triển cây vải thiều.
Không chỉ có vậy, chị Hạnh còn tích cực tham gia các lớp tập huấn để học hỏi kinh nghiệm cũng như ứng dụng kỹ thuật chăm sóc cây trồng. Nhờ đó, vườn vải thiều phát triển xanh tốt, sai quả và sau ba năm cho thu hoạch. Mỗi mùa vải, gia đình chị thu được hơn 100 triệu đồng, nhờ đó, gia đình đã thoát nghèo.
Tương tự, gia đình chị Bế Thị Linh ở thôn Cầu Sắt, xã Sơn Hải, từ một hộ nghèo mà giờ đây, chị đã trở thành một trong những hộ có thu nhập khá ở địa phương. "Trước kia gia đình rất khó khăn, không có kiến thức, ruộng lúa ít, chủ yếu là cây trồng nhưng phụ thuộc vào thời tiết. Mưa thuận thì dễ dàng nhưng không mưa là việc tưới tiêu gặp khó khăn", chị Linh kể.
Nhờ có vốn vay và sự quyết tâm của bản thân và gia đình, chị Linh mạnh dạn khoan giếng, xây bể nước phục vụ tưới tiêu đồng thời đầu tư máy móc, mở rộng mô hình trồng vải thiều và đã thu lại được kết quả cao. Đến nay gia đình chị có hơn 500 cây vải, 100 cây đào và nhãn, thu lãi mỗi năm hàng trăm triệu đồng.
Gia đình bà Trần Thị Kim Anh ở thôn Mão, xã Chi Lăng có con trai là Nguyễn Khắc Nhật, một sinh viên khuyết tật vừa trúng tuyển ngành công nghệ thông tin của Trường Đại học Sao Đỏ. Sau khi được Tổ tiết kiệm và vay vốn của thôn tư vấn, hỗ trợ làm hồ sơ, em Nhật đã được Phòng giao dịch NHCSXH Quế Võ phê duyệt và giải ngân 225 triệu đồng theo Quyết định 29/2025 của Thủ tướng Chính phủ dành cho học sinh, sinh viên và nghiên cứu sinh theo học các ngành khoa học (STEM).
Giữ vững vai trò trụ cột
Điểm khác biệt của tín dụng chính sách nằm ở mục tiêu nhân văn và cách tổ chức thực hiện sát cơ sở. Người nghèo và các đối tượng chính sách không chỉ được tiếp cận vốn ưu đãi, mà còn được hướng dẫn, kiểm tra, giám sát thông qua hệ thống chính quyền cơ sở, các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác và tổ tiết kiệm vay vốn. Nhờ đó, vốn không bị "thả nổi", mà luôn gắn với trách nhiệm sử dụng vốn, trả nợ, gửi tiết kiệm và tái đầu tư sản xuất.
Ở Bắc Ninh, sau hợp nhất, yêu cầu này càng trở nên quan trọng. Địa bàn rộng hơn, số lượng đối tượng thụ hưởng lớn hơn, khoảng cách vùng miền rõ hơn. Nếu không có mạng lưới tín dụng chính sách bám sát cơ sở, người dân vùng sâu, vùng xa sẽ gặp khó khăn hơn trong tiếp cận nguồn vốn. Chính vì vậy, NHCSXH tỉnh chú trọng phối hợp chặt chẽ với các tổ chức chính trị - xã hội làm nhiệm vụ ủy thác vay vốn; tổ chức tập huấn nghiệp vụ để việc cho vay đạt hiệu quả cao, nguồn vốn đến đúng địa chỉ nhanh nhất.
Nhìn lại 1 năm sau thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bộ máy NHCSXH ở Bắc Ninh được sắp xếp đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả phù hợp với sắp xếp, tổ chức đơn vị hành chính, chính quyền địa phương; tiếp tục duy trì mô hình tổ chức và phương thức quản lý tín dụng chính sách đặc thù của NHCSXH.
Vì vậy, địa phương quan tâm, bố trí nguồn vốn ngân sách ủy thác qua NHCSXH nhiều hơn từ nhiều năm qua; cụ thể ngay từ tháng đầu của năm 2026 với số tiền 650 tỷ đồng và 21,4 tỷ đồng được trích bổ sung nguồn vốn từ lãi thu được, đáp ứng kịp thời nhu cầu vay vốn cho hộ nghèo và các đối tượng chính sách.
Cùng với đó, NHCSXH Bắc Ninh chú trọng nâng cao chất lượng tín dụng gắn với việc ưu tiên ứng dụng chuyển đổi số trong hoạt động tín dụng chính sách; tiếp tục thực hiện sâu rộng Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 30/10/2024 của Ban Bí thư về nâng cao tín dụng chính sách trong giai đoạn mới.
Những nỗ lực của NHCSXH Bắc Ninh hơn 2 thập kỷ qua, nhất là sau 1 năm sáp nhập, hợp nhất đã được các cấp lãnh đạo, các tầng lớp nhân dân ngợi khen là một trong những “trụ cột” trong công cuộc giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh. Đáp lại sự tin yêu đó, NHCSXH tỉnh Bắc Ninh phấn đấu tăng trưởng nguồn vốn, dư nợ các chương trình tín dụng và giữ vững mạch chảy vốn chính sách thông suốt, gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân tốt nhất.