Bắc Ninh: Củng cố hệ thống khám chữa bệnh, nâng tầm chất lượng y tế

Phát triển mạng lưới bệnh viện vệ tinh, tăng cường liên kết vùng và phân tầng kỹ thuật điều trị

Trao đổi với phóng viên Báo Pháp luật Việt Nam, ông Nguyễn Văn Bình – Phó Giám đốc Sở Y tế Bắc Ninh cho biết, trước khi sáp nhập, hai tỉnh Bắc Ninh và Bắc Giang đều có nhiều bệnh viện tham gia Đề án Bệnh viện vệ tinh của các bệnh viện tuyến Trung ương như Bạch Mai, Việt Đức, Viện K, Viện E, Phụ sản Trung ương, Nhi Trung ương, Viện Nội tiết Trung ương... Cụ thể, Bệnh viện Đa khoa Bắc Ninh số 1 và số 2 là bệnh viện vệ tinh của Việt Đức, Bạch Mai và E; Bệnh viện Sản Nhi Bắc Ninh số 1 và số 2 là bệnh viện vệ tinh của Phụ sản Trung ương và Nhi Trung ương; Bệnh viện Nội tiết Bắc Ninh là bệnh viện vệ tinh của Viện Nội tiết Trung ương.

Sau sáp nhập, ngành Y tế Bắc Ninh tiếp tục duy trì và mở rộng đề án này, tạo điều kiện để nhiều cơ sở khám chữa bệnh, nhất là các Trung tâm Y tế cấp huyện, được tham gia làm vệ tinh cho tuyến trên. Đây là một bước đi quan trọng giúp người dân ở vùng xa trung tâm vẫn có cơ hội tiếp cận các kỹ thuật chuyên sâu, đồng thời giảm tải áp lực cho các bệnh viện tuyến tỉnh.

Căn cứ Điều 89, Nghị định số 96/2023/NĐ-CP, hệ thống y tế hiện được phân thành ba cấp độ chuyên môn gồm: cấp chuyên sâu, cấp cơ bản và cấp ban đầu. Ngành Y tế Bắc Ninh đã phân loại lại toàn bộ các cơ sở khám chữa bệnh: những đơn vị không có điều trị nội trú, trạm y tế xã và phòng khám đa khoa khu vực có giường bệnh được xếp vào cấp khám chữa bệnh ban đầu; các cơ sở còn lại thuộc cấp khám chữa bệnh cơ bản. Trong giai đoạn tới, Bắc Ninh đặt mục tiêu nâng một số bệnh viện tuyến tỉnh lên cấp chuyên sâu, hướng tới hình thành trung tâm y tế vùng liên kết để chủ động điều trị, cấp cứu, đào tạo và chuyển giao kỹ thuật cho tuyến dưới.

Việc mở rộng mô hình bệnh viện vệ tinh và trung tâm y tế vùng không chỉ góp phần tăng hiệu quả sử dụng nguồn lực, mà còn là giải pháp chiến lược trong tiến trình chuyển đổi hệ thống y tế Bắc Ninh theo hướng hiện đại, đa tầng và liên thông.

Tăng cường y tế cơ sở, chăm sóc nhóm yếu thế và nâng cao chất lượng bệnh viện toàn hệ thống

Trong quá trình tái cấu trúc, ngành Y tế Bắc Ninh đặc biệt chú trọng đến công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu, coi đây là nền tảng của hệ thống y tế bền vững và là trách nhiệm xã hội đối với nhóm yếu thế – bao gồm người nghèo, người cao tuổi, trẻ em và đồng bào dân tộc thiểu số.

Theo Sở Y tế Bắc Ninh, chăm sóc y tế ban đầu luôn là mục tiêu trọng tâm của ngành, không chỉ trong giai đoạn trước mà cả sau khi mở rộng địa giới. Từ ngày 1/7/2025, nhiều chính sách y tế đặc thù của tỉnh Bắc Ninh cũ đã được mở rộng áp dụng trên toàn tỉnh Bắc Ninh mới, cụ thể:

Hỗ trợ 100% kinh phí tham gia bảo hiểm y tế đối với người từ đủ 60 đến dưới 80 tuổi có hộ khẩu thường trú trên địa bàn nhưng chưa tham gia BHYT.

Chính sách trợ giúp xã hội hàng tháng ngoài quy định của Chính phủ: người cao tuổi và trẻ em thuộc hộ nghèo ở khu vực thành thị được hỗ trợ 2,3 triệu đồng/người/tháng, khu vực nông thôn 1,8 triệu đồng/tháng.

Người cao tuổi từ 70 đến dưới 75 tuổi không có lương hưu, trợ cấp BHXH hoặc các khoản hỗ trợ khác được hưởng 200.000 đồng/tháng.

Người cao tuổi từ 75 tuổi trở lên là đảng viên 40 năm tuổi Đảng hoặc đang hưởng chế độ tuất liệt sĩ mà không có lương hưu hoặc trợ cấp khác, được hỗ trợ 250.000 đồng/tháng.

Những chính sách này thể hiện tính nhân văn sâu sắc trong định hướng phát triển y tế của tỉnh, bảo đảm mọi người dân đều được chăm sóc sức khỏe công bằng, liên tục và bền vững.

Song song với đó, công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng bệnh viện được triển khai thường xuyên, theo Bộ tiêu chí chất lượng bệnh viện của Bộ Y tế. Trong năm 2024–2025, Sở Y tế đã tiến hành đánh giá 10 bệnh viện công và ngoài công lập, kết quả cho thấy 8/10 bệnh viện đạt mức từ 3 điểm trở lên, trong đó Bệnh viện Đa khoa Bắc Ninh số 1 đạt 3,9 điểm – cao nhất toàn tỉnh, còn Bệnh viện Thiện Nhân đạt 2,82 điểm – thấp nhất. Kết quả này phản ánh rõ nỗ lực cải tiến chất lượng và tinh thần cầu thị của hệ thống bệnh viện trong quá trình nâng cao năng lực phục vụ.

Liên thông y tế dự phòng – Chủ động phòng dịch và bảo đảm tiêm chủng toàn dân

Trên địa bàn rộng lớn hơn, Bắc Ninh triển khai công tác y tế dự phòng, phòng chống dịch bệnh và tiêm chủng mở rộng theo hướng dẫn thống nhất của Bộ Y tế, nhưng được điều chỉnh linh hoạt cho phù hợp với mô hình chính quyền hai cấp.

Với đặc thù dân số đông và phân bố không đều, Sở Y tế áp dụng mô hình chỉ đạo kết hợp giữa quản lý tập trung và phân vùng theo cụm. Theo đó, Sở Y tế đảm nhiệm vai trò điều phối chuyên môn, kế hoạch và phân bổ nguồn lực, trong khi các trung tâm y tế cụm liên xã, liên phường được trao quyền chủ động trong triển khai thực tế.

Hiện nay, toàn bộ trung tâm y tế các huyện, thị xã, thành phố đã được chuyển về trực thuộc Sở Y tế quản lý, còn trạm y tế xã, phường, thị trấn vẫn duy trì để bảo đảm người dân được tiếp cận dịch vụ y tế cơ bản mà không bị gián đoạn. Cơ chế phối hợp giữa các tuyến được tổ chức theo nguyên tắc chỉ đạo tuyến:

Sở Y tế chịu trách nhiệm chỉ đạo chung, điều phối toàn tỉnh; Trung tâm Y tế cấp huyện đóng vai trò trung gian kỹ thuật và điều hành cụm; Trạm Y tế xã, phường trực tiếp triển khai tại địa phương. Nhờ mô hình phối hợp này, hệ thống y tế Bắc Ninh bảo đảm liên thông, hiệu quả, hạn chế chồng chéo, nâng cao chất lượng công tác tiêm chủng, phòng chống dịch và y tế dự phòng trên toàn địa bàn.

Đánh giá về yếu tố quyết định giúp hệ thống y tế Bắc Ninh hoạt động ổn định, hiệu quả sau sáp nhập, lãnh đạo Sở Y tế khẳng định: “Đoàn kết và thống nhất trong tập thể lãnh đạo, cùng với sự nỗ lực của toàn thể cán bộ, công chức, viên chức là nền tảng then chốt. Sau sáp nhập, Sở không xảy ra xáo trộn lớn trong công tác tổ chức nhân sự. Đội ngũ lãnh đạo các phòng có kinh nghiệm thực tiễn phong phú; cán bộ, chuyên viên có trình độ chuyên môn tốt, nhanh chóng bắt nhịp với quy mô công việc lớn hơn. Tập thể Sở luôn duy trì tinh thần làm việc trách nhiệm, đồng lòng và cầu thị.”

Lãnh đạo Sở cũng thường xuyên lắng nghe tâm tư, động viên, khích lệ kịp thời cán bộ y tế, đặc biệt là các đơn vị trực thuộc có sáp nhập, giúp đội ngũ yên tâm công tác, gắn bó với ngành.

Nhờ sự ổn định và tinh thần đoàn kết ấy, hệ thống y tế Bắc Ninh sau sáp nhập không chỉ duy trì tốt hoạt động, mà còn từng bước nâng cao chất lượng dịch vụ, mở rộng tiếp cận và hiện đại hóa quản lý, hướng tới mục tiêu chăm sóc sức khỏe toàn dân trong giai đoạn phát triển mới của tỉnh.

Từ việc củng cố mạng lưới bệnh viện vệ tinh, mở rộng chính sách an sinh y tế đến đẩy mạnh chuyển đổi số và y tế dự phòng, Sở Y tế Bắc Ninh đang chứng minh năng lực điều hành bài bản, hướng tới hệ thống y tế hiện đại, nhân văn và bền vững.

Lãnh đạo Sở Y tế Bắc Ninh khẳng định: “Y tế Bắc Ninh đổi mới để phục vụ tốt hơn, nhưng vẫn giữ trọn một nguyên tắc đó là lấy người dân làm trung tâm của mọi chính sách và hành động.”