Đơn đề nghị ngày 19/3/2013 của Viện trưởng Viện nghiên cứu công nghệ và phát triển SENA (Viện Sena) có nội dung: khiếu nại đối với Quyết định số 1977/QĐ – UBND ngày 4/3/2013 của UBND TP về việc thu hồi 565,4m2 đất có nhà và công trình tại số nhà 35 phố Điện Biên Phủ, phường Điện Biên, quận Ba Đình, giao cho UBND quận Ba Đình quản lý để tổ chức giải phóng mặt bằng, thực hiện sự án mở rộng trụ sở làm việc cho Công an quận Ba Đình trái với Luật đất đai, không đúng trình tự Nhà nước quy định về thu hồi đất.
Ngày 1/10/2013 tại Quyết định số 5945/QĐ-UBND, Chủ tịch UBND TP Hà Nội đã bác toàn bộ khiếu nại nói trên. Tại văn bản này,UBND TP Hà Nội nêu rõ:
Tại văn bản số 1184/KL-TTTP(P1) ngày 21/5/2013 và số 2405/TTTP-P1 ngày 12/9/2013, Thanh tra TP đã kết luận:
Nhà đất tại 35 đường Điện Biên Phủ, phường Điện Biên, quận Ba Đình là nhà vắng chủ, Nhà nước đã quản lý từ năm 1961. Theo quy định tại Quyết định số 297/CT ngày 2/10/1991 của Chủ tịch Hội đồng bộ trưởng (nay là Chính phủ) thì từ ngày 1/7/1991, nhà và đất tại 35 Điện Biên phủ, quận Ba Đình thuộc sở hữu đã giao cho doanh nghiệp nhà nước: Cty Kinh doanh nhà số 1 (nay là Cty TNHH MTV Quản lý và phát triển nhà Hà Nội) quản lý, ký hợp đồng cho Viện Sena (trực thuộc Liên hiệp các Hội khoa và kỹ thuật Việt Nam) thuê để làm việc. Năm 1997, Cty Kinh doanh nhà số 1 thực hiện việc cải tạo nhà 35 Điện Biên Phủ (Nhà nước cấp Giấy phép xây dựng cho Cty Kinh doanh nhà số 1), Viện Sena là đơn vị đang thuê nhà xin tự cải tạo nhà bằng nguồn vốn của Viện và cam kết, thống nhất Nhà nước sở hữu toàn bộ đất, toàn bộ công trình sau cải tạo (tại điều 1 Biên bản số 28-XN-QL ngày 5/7/1997 lập giữa Sở Nhà đất Hà Nội. Xí nghiệp quản lý nhà Ba Đình, Viện Sena đã ghi: “Nhà nước sở hữu toàn bộ đất, toàn bộ công trình sau khi cải tạo và công trình hạ tầng kỹ thuật ngôi nhà và quản lý cho thuê lại”. Mặt khác, từ năm 1961 đến nay, Nhà nước chưa quyết định cho phép chuyển dịch sở hữu nhà đất tại 35 Điện Biên Phủ cho bất kỳ cơ quan, tổ chức, cá nhân nào. Vì vậy, cho đến nay, toàn bộ nhà đất tại 35 Điện Biên Phủ, quận Ba Đình vẫn thuộc sở hữu Nhà nước mà đại diện chủ sở hữu là UBNDTP Hà Nội.
Trong quá trình thuê sử dụng đất, Viện Sena không kê khai sử dụng nhà đất theo quy định, tự ý cho một số tổ chức, cơ quan khác thuê lại nhà là vi phạm điều 495 Bộ Luật dân sự và khoản 2, điều 5 Quyết định số 09/2007/QĐ – TTg ngày 19/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ, vi phạm quy định về quản lý, sử dụng quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước sử dụng vào mục đích kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn TP Hà Nội.
Vi phạm của Viện Sena và việc làm thiếu trách nhiệm của Cty TNHH MTV Quản lý và phát triển nhà Hà Nội trong quản lý, sử dụng nhà 35 Điện Biên Phủ, quận Ba Đình đã được Thanh tra TP kết luận tại thanh tra số 1918/KL – TTTP(P1) ngày 13/10/2009 và tại văn bản số 708/TTTP(P1) ngày 10/05/2010; UBND TP chỉ đạp xử lý, chỉ đạo giải quyết tại Thông báo số 240/TB – UBND ngày 8/7/2010 và văn bản số 105/UBND – TNMT ngày 6/10/2012. Trong quá trình xem xét giải quyết kiến nghị, khiếu nại đối với Viện Sena, Thanh tra TP đã chủ trì cùng các Sở, ngành liên quan đối thoại với Viện Sena, nhưng Viện Sena không cung cấp được hồ sơ có tình tiết mới.
Do đó, việc UBND TP ban hành Quyết định số 1997/QĐ – UBND ngày 4/3/2013 thu hồi 565,4m2 đất có nhà và công trình tại 35 Điện Biên Phủ, phường Điện Biên, quận Ba Đình để giao cho UBND quận Ba Đình quản lý và tổ chức giải phóng mặt bằng, thực hiện dự án mở rộng trụ sở làm việc cho Công An quận Ba Đình là đúng thẩm quyền, đúng quy định của pháp luật. Đồng thời, tại quyết định này, UBND TP đã giao các Sở, ngành TP thẩm định phương án hoàn trả giá trị tài sản còn lại của công trình xây dựng thêm cho Viện Sena; bố trí diện tích nhà thuộc sở hữu Nhà nước tại Cung Trí Thức Hà Nội cho Viện Sena thuê làm trụ sở làm việc theo chính sách chung của TP là giải quyết có lý, có tình, thể hiện sự quan tâm của UBND TP đến quyền lợi và hoạt động của Viện Sena.
Như vậy, nội dung khiếu nại của Viện Sena đối với Quyết định số 1977/QĐ – UBND ngày 4/3/2013 của UBND TP Hà Nội là không đúng.
Ngày 20/6/2013, UBND TP Hà Nội đã đối thoại với Viện trưởng Viện Sena theo quy định tại điều 30 Luật Khiếu nại năm 2011. Tại buổi đối thoại, Viện Sena có cung cấp hồ sơ và tài liệu nhưng nội dung không có tình tiết gì mới.
Từ các căn cứ và kết luận trên; Sau khi kiểm tra, xem xét ý kiến của Viện trưởng Viện Sena tại buổi đối thoại, Chủ tịch UBND TP Hà Nội đã quyết định: Giữ nguyên Quyết định số 1977/QĐ – UBND ngày 4/3/2013 của UBND TP về việc thu hồi 565,4m2 đất có nhà và công trình tại 35 Điện Biên Phủ, phường Điện Biên, quận Ba Đình để giao cho UBND quận Ba Đình quản lý và tổ chức giải phóng mặt bằng, thực hiện dự án mở rộng trụ sở làm việc cho Công an quận Ba Đình.
Việc Viện Sena khiếu nại đối với Quyết định số 1977/QĐ – UBND ngày 4/3/2013 của UBND TP Hà Nội về thu hồi toàn bộ nhà đất tại 35 Điện Biên Phủ, quận Ba Đình là không có cơ sở để giải quyết.
