An Giang thông qua Đề án đề nghị công nhận Phú Quốc là Khu kinh tế đặc biệt
Ngày 30/10, tại Kỳ họp thứ 7 (kỳ họp chuyên đề), HĐND tỉnh An Giang khóa XI, nhiệm kỳ 2026-2031 đã thông qua 30 nghị quyết trên nhiều lĩnh vực, trong đó có Đề án đề nghị công nhận Đặc khu Phú Quốc là Khu kinh tế đặc biệt. Đây được xem là bước quan trọng nhằm tạo cơ sở pháp lý, mở ra cơ hội phát triển mới cho Phú Quốc, hướng đến trở thành trung tâm dịch vụ, du lịch sinh thái biển có sức cạnh tranh quốc tế.
Phát biểu tại kỳ họp, bà Trần Thị Thanh Hương - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh An Giang nhấn mạnh yêu cầu tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội. Đặc biệt, sau khi hợp nhất tỉnh, việc rà soát, sửa đổi, thay thế những nghị quyết không còn phù hợp, thống nhất các chính sách đang áp dụng và cụ thể hóa kịp thời chủ trương mới của Trung ương có ý nghĩa quan trọng trong việc tạo hành lang pháp lý đồng bộ, khai thác hiệu quả các nguồn lực.
Trong 30 nội dung được xem xét tại kỳ họp, HĐND tỉnh tập trung vào các vấn đề về đầu tư công, ngân sách, đất đai, nhà ở xã hội, an sinh xã hội, y tế, giáo dục, khoa học công nghệ, văn hóa và hoạt động của chính quyền cơ sở. Các nghị quyết được kỳ vọng góp phần tháo gỡ điểm nghẽn trong đầu tư, sản xuất, kinh doanh, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và cải thiện đời sống Nhân dân.
Đáng chú ý, HĐND tỉnh đã thông qua Đề án đề nghị công nhận Đặc khu Phú Quốc là Khu kinh tế đặc biệt trên cơ sở Luật Phát triển đô thị số 18/2026/QH16 và Nghị định số 378/2026/NĐ-CP của Chính phủ. Việc xây dựng đề án thể hiện sự chủ động của tỉnh An Giang trong cụ thể hóa chủ trương của Trung ương, hướng đến một mô hình quản lý và phát triển mới, tương xứng với tiềm năng, lợi thế và vị thế chiến lược của đảo Phú Quốc.
Theo tờ trình của UBND tỉnh An Giang, phạm vi đề nghị công nhận là toàn bộ địa giới Đặc khu Phú Quốc theo Nghị quyết số 1654/NQ-UBTVQH15, với diện tích tự nhiên 575,29km², không bao gồm Đặc khu Thổ Châu. Dân số tại thời điểm ngày 31/12/2025 là 179.060 người, trong đó có 127.739 người thường trú và 51.321 người tạm trú.
Đề án xác định Phú Quốc có nhiều điều kiện đáp ứng tiêu chí công nhận khu kinh tế đặc biệt, gồm vị trí chiến lược tại vùng biển Tây Nam, vai trò quan trọng về quốc phòng, an ninh, không gian tương đối độc lập, quy mô dân số và diện tích tự nhiên đáp ứng quy định. Đặc biệt, địa bàn đã có Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc hoạt động, tạo lợi thế kết nối với các thị trường trong nước và quốc tế.
Những năm qua, kinh tế Phú Quốc phát triển mạnh trên các lĩnh vực du lịch, dịch vụ và đầu tư xây dựng. Năm 2025, địa phương ước đón hơn 8,000 triệu lượt khách, trong đó có khoảng1,800 triệu lượt khách quốc tế; thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt hơn 9.200 tỷ đồng. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2021-2025 đạt khoảng 115.000 tỷ đồng.
Đặc biệt, việc triển khai các công trình phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 được xác định là cơ hội quan trọng để nâng cấp hạ tầng giao thông, hàng không, dịch vụ và năng lực tổ chức sự kiện quốc tế. Tuy nhiên, để khai thác hiệu quả các công trình sau sự kiện, Phú Quốc cần có mô hình quản lý đồng bộ, đủ thẩm quyền và nguồn lực trong điều hành quy hoạch, đầu tư, đất đai, môi trường cũng như cung ứng dịch vụ công.
Theo định hướng của đề án, Phú Quốc phấn đấu trở thành trung tâm dịch vụ, du lịch sinh thái biển có năng lực cạnh tranh quốc tế, phát triển các lĩnh vực du lịch nghỉ dưỡng cao cấp, hội nghị, triển lãm, thương mại, logistics, y tế, giáo dục chất lượng cao, dịch vụ số và nuôi biển công nghệ cao. Giai đoạn 2026-2030, tổng vốn đầu tư toàn xã hội dự kiến đạt 195.000 tỷ đồng; đến năm 2030, tổng giá trị sản phẩm đạt khoảng 66.000 tỷ đồng, lượng khách du lịch khoảng 15 triệu lượt.
Cùng với phát triển kinh tế, đề án đặt ra yêu cầu bảo đảm chất lượng sống của người dân, đầu tư đồng bộ hạ tầng xã hội, nhà ở, y tế, giáo dục, cấp nước và xử lý chất thải. Các mục tiêu môi trường được chú trọng, trong đó phấn đấu 100% chất thải rắn sinh hoạt được thu gom, xử lý đạt quy chuẩn và ít nhất 80% nước thải sinh hoạt được xử lý đạt quy chuẩn. Việc khai thác tài nguyên phải gắn với bảo tồn hệ sinh thái rừng, biển, cảnh quan và đa dạng sinh học.
Một nội dung trọng tâm khác là đổi mới mô hình tổ chức, quản lý theo hướng tăng cường phân cấp, phân quyền, nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của chính quyền đặc khu. Đề án đề xuất phân cấp tối đa các thẩm quyền thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và các sở, ngành cho UBND Đặc khu Phú Quốc, Chủ tịch UBND đặc khu và các cơ quan trực thuộc trong phạm vi pháp luật cho phép. Việc chuyển giao nhiệm vụ phải gắn với nguồn lực, dữ liệu, trách nhiệm giải trình và cơ chế kiểm tra, giám sát, đồng thời bảo đảm liên tục các dịch vụ công và nhiệm vụ bảo tồn.
Đề án cũng nhấn mạnh yêu cầu kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền biển, đảo; tăng cường quản lý xuất nhập cảnh, cư trú, an ninh mạng, an ninh tài chính và phòng, chống tội phạm. Đây là những yếu tố quan trọng nhằm bảo đảm Phú Quốc phát triển bền vững trong điều kiện mở rộng giao thương và hội nhập quốc tế.
Phát biểu bế mạc kỳ họp, bà Trần Thị Thanh Hương cho biết, sau một buổi làm việc khẩn trương, nghiêm túc, dân chủ và trách nhiệm, HĐND tỉnh đã thống nhất thông qua toàn bộ 30 nghị quyết. Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh khẩn trương chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai nghị quyết, nhất là những chính sách liên quan trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp, bảo đảm đúng đối tượng, kịp thời và hiệu quả.
Đối với Đề án công nhận Đặc khu Phú Quốc là Khu kinh tế đặc biệt, UBND tỉnh được đề nghị khẩn trương tiếp thu, hoàn thiện hồ sơ, chủ động phối hợp với các bộ, ngành Trung ương trong quá trình thẩm định, giải trình và bổ sung tài liệu, bảo đảm chất lượng, tính khả thi và các điều kiện theo quy định.
Theo lộ trình, sau khi HĐND tỉnh thông qua, UBND tỉnh sẽ hoàn thiện hồ sơ trong thời hạn tối đa 7 ngày làm việc để gửi Bộ Tài chính thẩm định, trình Chính phủ xem xét, quyết định công nhận theo quy định.
Việc thông qua đề án là bước khởi đầu quan trọng trong quá trình xây dựng Phú Quốc trở thành Khu kinh tế đặc biệt. Khi được cấp có thẩm quyền công nhận, mô hình mới được kỳ vọng tạo động lực phát triển đột phá, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế, đồng thời phát huy vai trò đầu tàu tăng trưởng của Phú Quốc đối với tỉnh An Giang và vùng Đồng bằng sông Cửu Long.