Quảng Ninh là 1 trong 6 địa phương trên cả nước triển khai hóa đơn điện tử trong 6 tháng đầu năm. Đến nay đã có 10.336 tổ chức, doanh nghiệp, người nộp thuế, cá nhân kinh doanh hoàn thành đăng ký, sử dụng hóa đơn. Việc triển khai hóa đơn điện tử đã góp phần nâng cao công tác quản lý thuế, chống thất thu ngân sách, tạo điều kiện để tăng thu từ thuế, phí.
Các sở, ban, ngành và địa phương đã quyết liệt trong triển khai thực hiện, tạo điều kiện, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để giúp các doanh nghiệp đưa các dự án mới đi vào hoạt động; tăng sản lượng, năng lực sản xuất, đặc biệt là các ngành: than, điện, các doanh nghiệp trong khu, cụm công nghiệp. Tăng cường công tác xúc tiến, quảng bá, kích cầu du lịch trong và ngoài nước, chủ động liên kết với các hãng hàng không, tàu biển, các tập đoàn du lịch hàng đầu quốc tế. Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với việc thông quan hàng hóa, giải quyết dứt điểm tình trạng ùn tắc tại cửa khẩu biên giới trên địa bàn tỉnh.
Qua đó, 6 tháng đầu năm tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt trên 28.600 tỷ đồng, bằng 55% dự toán và tăng 24% so với cùng kỳ. Trong đó, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu ước đạt 6.450 tỷ đồng, bằng 61% dự toán; thu nội địa ước thực hiện trên 22.200 tỷ đồng. Có 6/13 địa phương vượt tốc độ thu bình quân và 7/13 địa phương thu ngân sách chậm so với tiến độ giao.
Đối với chi ngân sách trên toàn tỉnh đạt hơn 8.100 tỷ đồng, trong đó chi cho đầu tư phát triển đã đạt trên 4.200 tỷ đồng, bằng 23,6% kế hoạch, chậm so với tiến độ và cùng kỳ năm 2021. Nguồn vốn ngân sách tỉnh giải ngân đạt 31%; nguồn vốn ngân sách cấp huyện mới giải ngân được 19,5% kế hoạch. Một số địa phương có tỷ lệ giải ngân chậm như: Cẩm Phả, Đồng Triều, Bình Liêu, Hải Hà, Đầm Hà. Riêng thành phố Hạ Long kế hoạch vốn trên 3.200 tỷ đồng, chiếm 44,7% kế hoạch vốn ngân sách cấp huyện nhưng mới giải ngân đạt 18,7% làm ảnh hưởng lớn đến tỷ lệ giải ngân chung toàn tỉnh.
Tại cuộc họp, lãnh đạo UBND tỉnh, sở, ngành, địa phương đã dành thời gian phân tích thuận lợi, khó khăn trong triển khai thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm. Cụ thể, mặc dù tình hình dịch bệnh đã ổn định, nhưng vẫn còn ảnh hưởng đến nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội, nhiều doanh nghiệp tạm ngừng và giải thể. Hoạt động biên mậu gặp khó khăn do chính sách phía Trung Quốc không ổn định, tắc nghẽn hàng hóa thông quan.
Kết luận cuộc họp, Chủ tịch tỉnh Quảng Ninh nhấn mạnh: Để thực hiện mục tiêu thu, chi ngân sách năm 2022 đã đề ra, các sở, ngành, địa phương đã rất cố gắng, nỗ lực trong chỉ đạo, điều hành. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được, vẫn còn nhiều khó khăn.
Đặc biệt, công tác điều hành chi ngân sách còn chậm, tiến độ giải ngân chưa được như mong muốn, để tồn dư ngân sách. Công tác lập, trình phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án còn chậm, ảnh hưởng đến tiến độ bố trí vốn đầu tư. Tiến độ phân khai một số nhiệm vụ chi thường xuyên còn chậm, đặc biệt là kinh phí tăng cường cơ sở vật chất ngành giáo dục, y tế và sự nghiệp khoa học và công nghệ.
Một số đơn vị đề xuất bố trí dự toán kinh phí lớn, chỉ dựa trên cơ sở dự kiến tổng mức đầu tư, chưa phân kỳ thực hiện hợp lý, chưa căn cứ vào khả năng thực hiện trong năm dự toán, việc bố trí dự toán nhưng chưa lường trước được khả năng thực hiện, chậm triển khai, ảnh hưởng đến việc thực hiện các nhiệm vụ được giao, trong đó có việc phân bổ, giải ngân vốn.
Trên cơ sở đó, để triển khai hiệu quả công tác thu, chi ngân sách trong giai đoạn tiếp theo, Chủ tịch tỉnh Quảng Ninh yêu cầu cần tăng cường công tác dự báo; thường xuyên cập nhật dữ liệu, tiếp tục tạo điều kiện, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để các doanh nghiệp tăng sản lượng, năng lực sản xuất; tăng cường quản lý thuế, tập trung thu các sắc thuế còn dư địa, thu từ khu vực ngoài quốc doanh, lệ phí trước bạ, thuế thu nhập cá nhân; phấn đấu hoàn thành cả 16/16 chỉ tiêu giao dự toán.
