5 tháng thực thi Luật Doanh nghiệp 2014: Bắt đầu xuất hiện rào cản?

Sau khi Luật Doanh nghiệp 2014 có hiệu lực, số lượng doanh nghiệp thành lập mới tăng liên tục với tốc độ cao ấn tượng, tuy nhiên thực tiễn thi hành cũng đã xuất hiện nhiều rào cản
Sau khi Luật Doanh nghiệp 2014 có hiệu lực, số lượng doanh nghiệp thành lập mới tăng liên tục với tốc độ cao ấn tượng, tuy nhiên thực tiễn thi hành cũng đã xuất hiện nhiều rào cản
(PLO) - Cơ quan quản lý nhà nước về đăng ký kinh doanh khẳng định Luật Doanh nghiệp 2014 đã đi vào cuộc sống và tín hiệu cơ bản là lạc quan. Tuy nhiên, nhiều chuyên gia đã chỉ ra văn bản hướng dẫn Luật bắt đầu xuất hiện rào cản…
Tiến bộ vượt trội
Theo ông Phan Đức Hiếu, Trưởng ban Môi trường kinh doanh và Năng lực cạnh tranh, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM), cho đến nay, các nghị định hướng dẫn Luật Doanh nghiệp (DN) 2014 đã được ban hành, trong đó văn bản được ban hành gần đây nhất là Nghị định 96/2015/NĐ-CP ngày 19/10/2015 quy định chi tiết một số điều của Luật DN. 
Ông Hiếu cũng khẳng định những tiến bộ vượt trội của Luật DN 2014, trong đó nhấn mạnh bắt đầu từ 1/7/2015, ngày Luật có hiệu lực, Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (ĐKKD) của DN không phải ghi ngành nghề KD, DN được tự do KD trong ngành nghề mà Luật không cấm.  Về thủ tục đăng ký, DN chỉ cần thông báo thay đổi nội dung ĐKKD, thông báo mẫu dấu cho cơ quan ĐKKD (chứ không phải xin phép). Thậm chí, dấu do DN sử dụng mà chưa kịp thông báo thì vẫn hợp pháp, có chăng chỉ là vi phạm thủ tục hành chính về mẫu dấu…
“Tôi đánh giá cao tinh thần của Luật DN lần này là giảm tối đa rủi ro cho DN về “tội” KD trái phép. Vì nghề KD ở Việt Nam rủi ro rất cao, không chỉ rủi ro về thương trường, quy định của pháp luật, không chỉ mất tiền bạc mà có khi còn đi tù. Một khi Luật thông thoáng thì DN tin tưởng, KD dài hơn, lớn hơn, không lo trốn tránh, đối phó. Nhất là trong bối cảnh hội nhập hiện nay, DN không chỉ làm tốt mà còn tạo lòng tin với đối tác nước ngoài, khi đó mới thiết lập mối quan hệ lâu dài, DN Việt Nam mới tham gia chuỗi giá trị  được…” - TS Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng CIEM phân tích.
Doanh nghiệp tăng kỷ lục
Phó Cục trưởng Cục Quản lý ĐKKD, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bùi Anh Tuấn liệt kê một khối lượng công việc khổng lồ mà cơ quan này phải hoàn tất để kịp thời điểm Luật có hiệu lực 1/7/2015. “5 tháng là khoảng thời gian quá ngắn để đánh giá tác động của một đạo luật, song tôi có thể khẳng định về cơ bản Luật DN đã đi vào cuộc sống, được cộng đồng DN đón nhận…”- ông Tuấn khẳng định. 
Số liệu cập nhật của cơ quan quản lý nhà nước về ĐKKD cho thấy sau khi Luật có hiệu lực, số lượng DN thành lập mới tăng liên tục với tốc độ cao ấn tượng, cập nhật đến 20/11 là hơn 41 nghìn DN, nếu tính từ đầu năm là hơn 86 nghìn DN, khả năng năm nay đạt 94 nghìn DN, con số, theo ông Tuấn là “cao nhất trong lịch sử”. Đặc biệt, một tín hiệu đáng mừng là từ khi Luật có hiệu lực đến 20/11, tổng số hồ sơ thay đổi là 134.570 hồ sơ, tăng 151% so với cùng kỳ năm trước, trong đó hơn 1/3 là tăng vốn điều lệ. 
Rào cản
Tuy nhiên, đánh giá về việc thực thi sau 5 tháng Luật có hiệu lực, TS Cung cho rằng, quản lý nhà nước vẫn chưa thay đổi, vẫn là DN chỉ được làm những gì theo quy định, còn không quy định thì không được làm. “DN và người dân có vẻ vẫn chấp nhận điều này. DN và người dân cũng khó vì không có cơ chế nào để kiện lại được và cũng không có cái gì buộc cơ quan nhà nước phải thay đổi, vẫn là có quy định mới được làm, không có quyền tự do kinh doanh. Một môi trường kinh doanh như vậy không sáng tạo được...”- Viện trưởng CIEM thẳng thắn.
Phân tích cụ thể một số quy định tại các nghị định hướng dẫn Luật DN, Luật sư Nguyễn Quang Hưng (Văn phòng Luật sư NH Quang và Cộng sự) cho rằng đã có những điểm trái Luật DN.
Cụ thể tại Nghị định 78/2015/NĐ-CP về đăng ký DN đã thêm một quy định mang tính tùy nghi: “Trường hợp DN có nhu cầu, Phòng ĐKKD cấp Giấy xác nhận về việc thay đổi nội dung đăng ký DN cho DN”. Theo giải thích của Phó Cục trưởng Cục Quản lý ĐKKD Bùi Anh Tuấn, đáng lẽ DN chỉ cần đăng ký thay đổi nội dung đăng ký DN, sau 3 ngày cơ quan ĐKKD không có ý kiến gì là được, nhưng nhiều DN chưa quen, cứ quay lại đòi giấy xác nhận nên đã đưa thêm quy định này vào Nghị định. Tuy nhiên, theo Luật sư Quang, quy định này sẽ dẫn đến việc áp dụng không thống nhất, gây khó khăn cho DN…
Tương tự, Luật DN quy định rất rõ quyền quyết định về hình thức, số lượng và nội dung con dấu, trước khi sử dụng, DN có nghĩa vụ thông báo mẫu dấu với cơ quan ĐKKD, thế nhưng Nghị định 78/2015/NĐ-CP lại quy định DN phải thông báo cả “thời điểm có hiệu lực của mẫu dấu”. Theo Luật sư Quang, quy định này không đúng về mục tiêu “tạo tính chủ động cho DN” đối với con dấu, thực tế một số cơ quan ĐKKD yêu cầu DN chỉ được đăng ký thời điểm có hiệu lực của con dấu là sau 3 ngày kể từ ngày thông báo mẫu dấu, nếu DN đăng ký trước sẽ không nhận được hồ sơ thông báo. Thậm chí DN còn được hướng dẫn chỉ được sử dụng con dấu sau khi mẫu dấu được đăng tải trên hệ thống ĐKKD quốc gia.
Ngoài ra, Nghị định 96/2015/NĐ-CP cũng loại bỏ các loại hình DN được thành lập theo các luật: Công chứng, Luật sư, Giám định tư pháp, Kinh doanh bảo hiểm, Chứng khoán và Luật Hợp tác xã trong khi Luật DN không có hạn chế này...
Theo Viện trưởng CIEM, những vấn đề vướng mắc sau 5 tháng thực hiện Luật DN là có thật và cần thiết phải xem xét tính hợp pháp, hợp lý, tương thích với tinh thần cải cách của Luật DN.

Tin cùng chuyên mục

Bộ Nông nghiệp và Môi trường dự kiến có 30 đầu mối trực thuộc

Bộ Nông nghiệp và Môi trường dự kiến có 30 đầu mối trực thuộc

(PLVN) - Theo Dự thảo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, trên cơ sở hợp nhất Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ này sẽ có 45 chức năng, nhiệm vụ và 30 đầu mối trực thuộc.

Đọc thêm

Ưu đãi thuế công nghiệp hỗ trợ ô tô đến hết năm 2027

Ảnh minh họa
(PLVN) - Chính phủ đã ban hành Nghị định số 21/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 9 của Nghị định số 26/2023/NĐ-CP về Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi, Danh mục hàng hóa và mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập khẩu ngoài hạn ngạch thuế quan.

Ngành Ngân hàng phải tiên phong trong thúc đẩy tăng trưởng

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chủ trì Hội nghị. (Ảnh: VGP)
(PLVN) - Trong bối cảnh tình hình thế giới có nhiều thay đổi, có tác động đến nhiều chính sách, trong đó có chính sách tiền tệ, sáng 11/2, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chủ trì Hội nghị Thường trực Chính phủ làm việc với các ngân hàng thương mại để bàn và lắng nghe các giải pháp phục vụ cho mục tiêu tăng trưởng năm 2025.

Tuyên truyền sâu rộng chính sách pháp luật trong lĩnh vực hải quan

Cán bộ Hải quan phổ biến kiến thức pháp luật cho người dân. (Ảnh: Quang Phú)
(PLVN) -  Tổng cục Hải quan vừa ban hành Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật; tuyên truyền, hỗ trợ, cung cấp thông tin năm 2025 nhằm cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin pháp luật, đặc biệt là các văn bản quy phạm pháp luật mới được ban hành để tổ chức, cá nhân có liên quan nắm bắt và thực thi có hiệu quả; gắn phổ biến pháp luật với xây dựng, hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật về hải quan…

Chính sách thuế mới của Trump tác động thế nào tới xuất khẩu cá ngừ Việt Nam?

Chính sách thuế mới của Trump tác động thế nào tới xuất khẩu cá ngừ Việt Nam?
(PLVN) -  Năm 2024, ngành cá ngừ Việt Nam đã cán đích ấn tượng với kim ngạch XK đạt 989 triệu USD, tăng 17% so với năm 2023. Trong số các thị trường XK cá ngừ, Mỹ đang là thị trường NK nhiều nhất cá ngừ của Việt Nam với tỷ trọng chiếm hơn 39% tổng kim ngạch XK. Chính vì thế, các doanh nghiệp đang rất là lo ngại về những chính sách thương mại, đặc biệt là các mức thuế quan mà chính quyền Trump có thể áp dụng với các quốc gia đang có thâm hụt thương mại lớn với Mỹ, trong đó có Việt Nam.

Mãnh liệt sức sống Việt

Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì Hội nghị của Thường trực Chính phủ gặp gỡ doanh nghiệp. Ảnh: VGP.
(PLVN) -  Hôm qua (10/2), “Hội nghị của Thường trực Chính phủ gặp gỡ doanh nghiệp về nhiệm vụ, giải pháp để doanh nghiệp tư nhân tăng tốc, bứt phá, góp phần phát triển đất nước nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới” đã diễn ra tại Hà Nội trong một bối cảnh đặc biệt.

Nhiều đề xuất sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân

Nhiều đề xuất sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân
(PLVN) -  Hiện nhiều ý kiến đề xuất sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) đều cho rằng cần phải thay đổi mức giảm trừ gia cảnh và các bậc tính thuế. Trong tờ trình mới nhất về sửa đổi Luật Thuế TNCN của Bộ Tài chính, các vấn đề này đều đã được đề cập cụ thể.

Vốn chính sách giúp nhiều nữ đảng viên vùng cao phát triển thành công kinh tế gia đình

Nữ đảng viên Vũ Thị Lệ Thủy - Giám đốc HTX 3T Farm, thị trấn Cao Phong (tỉnh Hoà Bình) giới thiệu sản phẩm cam chất lượng cao để bán ra thị trường. (Ảnh trong bài: Trần Lê)
(PLVN) -  Không chỉ thể hiện vai trò của người đảng viên gương mẫu trong việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, các nữ đảng viên còn là gương sáng khi quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn chính sách, nâng cao thu nhập cho gia đình, góp phần vào việc phát triển kinh tế địa phương.

Tín hiệu vui về nội lực doanh nghiệp Việt

Thủ tướng Phạm Minh Chính khảo sát tại Tập đoàn THACO. Ảnh: VGP
(PLVN) -  Ngày 8/2 vừa qua, trong chương trình công tác tại Quảng Nam, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã tới thăm và làm việc với Cty CP Tập đoàn Trường Hải (THACO) tại Khu kinh tế mở Chu Lai.

Để có những vụ mùa bội thu

Ngành Nông nghiệp các địa phương, điển hình như Bình Thuận, nỗ lực vượt khó và đột phá. (Ảnh: Báo Bình Thuận)
(PLVN) - Bước vào năm mới, trên khắp các tỉnh, thành, không khí lao động sản xuất sôi động đang lan tỏa mạnh mẽ, từ miền núi phía Bắc đến Đồng bằng sông Cửu Long. Nông dân cùng các doanh nghiệp nông nghiệp đồng lòng đưa các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, phát triển các vùng nông nghiệp công nghệ cao và xây dựng chuỗi giá trị bền vững. Sự chung sức này đã và đang góp phần đưa ngành Nông nghiệp cả nước phấn đấu đạt những thành tựu vượt bậc, hướng đến mục tiêu tăng trưởng mạnh mẽ trong năm 2025.

Đồng Nai trao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho các dự án lớn

Lãnh đạo tỉnh Đồng Nai trao Giấy chứng nhận đầu tư cho các doanh nghiệp. (Ảnh: H.M)
(PLVN) - Chiều 7/2, UBND tỉnh Đồng Nai tổ chức Lễ trao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho 14 dự án vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và vốn trong nước; trong đó, 12 dự án FDI với tổng vốn hơn 680 triệu USD và 2 dự án trong nước với vốn đầu tư gần 1.500 tỷ đồng.

Xuất khẩu nông sản gặp khó ngay đầu năm 2025

Xuất khẩu nông sản gặp khó ngay đầu năm 2025
(PLVN) - Chia sẻ về tình hình tăng trưởng của ngành nông nghiệp đầu năm 2025, Thứ trưởng Bộ NN & PTNT Phùng Đức Tiến cho biết, nông sản đang gặp bất lợi kép do sản lượng tăng nhưng giá và sức mua giảm.

EU siết quy định đối với nông sản tươi: Lưu ý cho doanh nghiệp Việt

Ảnh minh họa. (Ảnh: TTĐN)
(PLVN) -  Thông tin từ Thương vụ Việt Nam tại Thuỵ điển cho biết, Liên minh Châu Âu (EU) đang áp dụng các tiêu chuẩn nghiêm ngặt hơn đối với nông sản tươi nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm và giảm tác động môi trường. Điều này đặc biệt ảnh hưởng đến thị trường Bắc Âu, gồm Thụy Điển, Đan Mạch và Na Uy – nơi nổi tiếng với yêu cầu cao về an toàn thực phẩm. Đây vừa là thách thức nhưng cũng là cơ hội lớn cho doanh nghiệp Việt Nam.

Sức Xuân trên công trường

Ảnh minh họa
(PLVN) -  Trong những ngày đầu Xuân, ngay từ 1/2 (tức mùng 4 Tết Ất Tỵ), Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã có chương trình công tác kiểm tra một số công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm.

Bảo đảm cấp đủ vốn cho mục tiêu tăng trưởng năm 2025

Phó Thống đốc thường trực NHNN Đào Minh Tú thông tin tại cuộc họp báo thường kỳ Chính phủ tháng 1/2025. (Ảnh: NHNN)
(PLVN) -  Ngân hàng Nhà nước (NHNN) bảo đảm nguồn vốn cho nền kinh tế trên cơ sở đẩy mạnh vốn huy động, vốn nhàn rỗi cho nền kinh tế với chính sách lãi suất hợp lý. Ngoài ra, nếu cần thiết, NHNN sẽ sử dụng các công cụ điều hành trong việc cung ứng vốn, tái cấp vốn…

Nghiệm thu phòng thí nghiệm Nông sản và Thực phẩm tại cửa khẩu cầu Bắc Luân II

Quang cảnh Lễ ký kết
(PLVN) - Ngày 6/2, Công ty cổ phần xuất nhập khẩu Quốc tế Tân Đại Dương (Việt Nam) và Tập Đoàn Kiểm Nghiệm Trung Quốc - Công ty TNHH Quảng Tây, Chi nhánh Đông Hưng (Trung Quốc) đã ký kết nghiệm thu bàn giao nhà làm việc, trang thiết bị phòng thí nghiệm Nông sản và Thực phẩm (CCIC) tại cửa khẩu cầu Bắc Luân II.