Quyết liệt khắc phục tình trạng nợ đọng văn bản quy định chi tiết

(PLVN) - Ngày 25/2, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu đã chủ trì Hội nghị về giải pháp khắc phục tình trạng nợ ban hành văn bản quy định chi tiết. 
Quyết liệt khắc phục tình trạng nợ đọng văn bản quy định chi tiết

Vẫn còn tình trạng chậm, nợ đọng văn bản quy định chi tiết

Báo cáo tại Hội nghị, Phó Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật (VĐCXDPL) Trần Anh Đức cho biết, từ tháng 1/2016 đến nay (tháng 03/2020), tổng số văn bản quy định chi tiết mà Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ phải ban hành là 453 văn bản (214 nghị định, 13 quyết định, 211 thông tư, 15 thông tư liên tịch) quy định chi tiết 86 luật, pháp lệnh, nghị quyết, trong đó có 110/453 văn bản là gối từ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII (năm 2015) sang. 

Tính đến thời điểm hiện tại, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ đã ban hành được 432/453 văn bản quy định chi tiết 81 luật, pháp lệnh, nghị quyết đã có hiệu lực. Số văn bản nợ ban hành là 21/453 văn bản quy định chi tiết 8 luật đã có hiệu lực. 

Trong thời gian tới, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ còn có nhiệm vụ phải xây dựng và ban hành 102 văn bản (56 nghị định, 45 thông tư, 01 quyết định) quy định chi tiết 17 luật chuẩn bị có hiệu lực. Qua theo dõi cho thấy, nhiệm vụ giao cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ ban hành văn bản quy định chi tiết có xu hướng giảm xuống, song số lượng văn bản chậm, nợ ban hành vẫn còn tồn tại. Hiện tại, số nợ là 21 văn bản quy định chi tiết 8 luật, thuộc nhiệm vụ xây dựng của Bộ Công an, Bộ Công thương, Bộ Y tế, Bộ Tư pháp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Thanh tra Chính phủ. 

Qua đó, ông Đức cũng kiến nghị một số giải pháp khắc phục tình trạng trên như: tăng cường giám sát đối với công tác lập và tổ chức thực hiện chương trình xây dựng luật, pháp lệnh; tăng cường chỉ đạo, yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL); xem xét, nhắc nhở, kiểm điểm trực tiếp Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ còn để xảy ra tình trạng chậm, nợ ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh…

Siết chặt kỷ luật trong công tác xây dựng, ban hành VBQPPL

Tại Hội nghị, ông Lê Hà Thắng (đại diện Bộ Công an) cho rằng còn nhiều khó khăn trong giải quyết văn bản nợ đọng. Trong công tác xây dựng văn bản, việc gửi công văn xin ý kiến các bộ, ngành nhận được phản hồi rất chậm, dẫn đến quá trình họp ban soạn thảo, tổ biên tập, tiếp thu ý kiến kéo dài, ảnh hưởng đến tiến độ chung của xây dựng văn bản. 

Qua đó, ông Thắng đề nghị Bộ Tư pháp tiếp tục quan tâm đến việc theo dõi đôn đốc, triển khai thi hành các văn bản quy định chi tiết, các quyết định văn bản, ban hành danh mục và phân công đơn vị chủ trì quy định chi tiết, sớm ban hành để các Bộ, ngành triển khai, xây dựng. Trong quá trình xây dựng, việc gửi tham gia ý kiến phải thực hiện theo đúng Luật Ban hành VBQPPL là 20 ngày. 

Ông Trần Văn Đạt, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Giáo dục và Đào tạo cho rằng, một trong những nguyên nhân làm chậm, nợ đọng văn bản quy định chi tiết là do nhiều cơ quan chủ trì soạn thảo vẫn còn lẫn lộn giữa quy định chi tiết và biện pháp thi hành luật, mà cái khó khăn và gây chậm, nợ đọng ở đây là ở biện pháp thi hành. Vì vậy, ông Đạt đề xuất cần quy định rõ không xây dựng văn bản lẫn lộn như vậy, tách riêng quy định chi tiết và biện pháp thi hành luật. 

Kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu nhấn mạnh công tác xây dựng pháp luật là công tác quan trọng hàng đầu. Tình hình nợ đọng, chậm văn bản quy định chi tiết do một số nguyên nhân chủ quan như cơ quan chủ trì soạn thảo chưa chủ động, chưa dành nhiều ưu tiên cho việc giải quyết các văn bản quy định chi tiết; tổ chức công việc chưa thực sự khoa học, nhiều khâu vẫn còn lúng túng; sự phối hợp giữa các ngành, ban chưa thật sự hiệu quả; năng lực xử lý công việc có mặt vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu…

Thứ trưởng đề nghị các Bộ, ngành nhanh chóng hoàn thiện các văn bản quy định chi tiết còn nợ đọng đồng thời thực hiện nghiêm túc quy định của Luật Ban hành VBQPPL năm 2015. Các Bộ, ngành cần chủ động giải quyết công việc, không cần chờ đến khi Thủ tướng phân công; cắt giảm một số khâu trung gian… Các Bộ, ngành được xin ý kiến phải hoàn thành sớm; cơ quan chủ trì phải thường xuyên tổ chức họp Ban soạn thảo. 

Đối với Bộ Tư pháp, khi thẩm định phải chặt chẽ, hồ sơ không đủ thì trả lại cho cơ quan chủ trì soạn thảo để hoàn thiện. Bên cạnh đó, Thứ trưởng cũng yêu cầu phải tăng cường bồi dưỡng năng lực cho cán bộ, công nhân viên chức; thu hút chuyên gia pháp lý giỏi; đảm bảo được nguồn kinh phí; áp dụng biện pháp mạnh hơn đối với các Bộ, ngành còn nợ, chậm văn bản…  

Phương Mai
Ý kiến bạn đọc

Ý kiến của bạn sẽ được biên tập trước khi đăng. Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu

Cùng chuyên mục

Đọc thêm

Lâm Đồng: Xử lý dứt điểm “làng biệt thự” trái phép dưới chân núi Voi

Lâm Đồng: Xử lý dứt điểm “làng biệt thự” trái phép dưới chân núi Voi
(PLVN) - Liên quan đến “làng biệt thự” xây dựng trái phép dưới chân núi Voi, thuộc tiểu khu 268 thuộc thôn Định An, xã Hiệp An, huyện Đức Trọng (Lâm Đồng), UBND tỉnh Lâm Đồng yêu cầu UBND huyện Đức Trọng làm rõ trách nhiệm của UBND xã Hiệp An, các tổ chức, cá nhân liên quan để xảy ra các sai phạm, vi phạm và xử lý theo quy định.

Mưa lớn kéo dài, đồi núi tiếp tục sạt lở, chia cắt nhiều tuyến đường ở Quảng Ngãi

Mưa lớn kéo dài, đồi núi tiếp tục sạt lở, chia cắt nhiều tuyến đường ở Quảng Ngãi
(PLVN) - Ngày 30/11, ông Đỗ Thanh Vượt - Chủ tịch UBND xã Sơn Long, huyện Sơn Tây (Quảng Ngãi) cho biết, từ tối qua đến sáng nay 30/11, núi Le Ngói thuộc địa phận xã Sơn Long tiếp tục phát ra nhiều tiếng nổ lớn khiến đất, đá và bùn nhão sạt trượt chảy tràn từ trên núi xuống gây tắc nghẽn tuyến giao thông và cô lập nhiều khu dân cư.

Khai mạc Hội thảo khoa học cấp quốc gia “Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật – Giá trị và thực tiễn vận dụng ở Việt Nam”

Khai mạc Hội thảo khoa học cấp quốc gia “Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật – Giá trị và thực tiễn vận dụng ở Việt Nam”
(PLVN) -Sáng 30/11, Bộ Tư pháp đã phối hợp với Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức Hội thảo khoa học cấp quốc gia “Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật – Giá trị và thực tiễn vận dụng ở Việt Nam”. Đồng chí Trương Hòa Bình, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ chủ trì Hội thảo.
Công ty Cổ phần Thương mại - dịch vụ và xây dựng địa ốc Kim Oanh: Công bố thông tin Về giao dịch liên quan 20 căn nhà khu H2, ấp 6, phường Chánh Phú Hòa

Công ty Cổ phần Thương mại - dịch vụ và xây dựng địa ốc Kim Oanh: Công bố thông tin Về giao dịch liên quan 20 căn nhà khu H2, ấp 6, phường Chánh Phú Hòa

Vừa qua, có một số thông tin liên quan đến hoạt động môi giới bất động sản của Công ty Kim Oanh tại khu H2, ấp 6, phường Chánh Phú Hòa, TX Bến Cát, tỉnh Bình Dương đã gây e ngại cho khách hàng và đối tác. Để quý khách hàng và đối tác nắm bắt đầy đủ sự việc, Công ty thực hiện công bố thông tin về sự việc như sau:

Luật không bằng lệ

Luật không bằng lệ
(PLVN) - Nhà vua Thái Lan Maha Vajiralongkorn lên ngôi năm 2016 và lấy phiên hiệu là Rama X. Vị quân vương này lưu trú ở nước Đức nhiều hơn là ở Thái Lan. Tại nước Đức, vị vua này có điền sản lớn và thời chưa đăng quang đã ở đó rất nhiều năm. 

Bản tin Y tế: Khi sốt kéo dài rất có thể bạn đã mắc căn bệnh nguy hiểm này

Bản tin Y tế:  Khi sốt kéo dài rất có thể bạn đã mắc căn bệnh nguy hiểm này
(PLVN) - Whitmore là căn bệnh nhiễm trùng nguy hiểm, với đặc điểm lâm sàng rất đa dạng biểu hiện như sốt kéo dài và nhiễm trùng ở nhiều cơ quan. Mặc dù là căn bệnh nguy hiểm nhưng nhiều bệnh viện tuyến dưới chẩn đoán nhầm Whitmore với nhiều bệnh khác làm tình trạng người bệnh tăng nặng, đe dọa tính mạng.

Báo điện tử Pháp luật Việt Nam

Giấy phép xuất bản số 303/GP-BTTTT ngày 8/5/2015

Cơ quan chủ quản: Bộ Tư pháp

Tổng biên tập: Tiến sỹ Đào Văn Hội

Phó TBT: Trần Đức Vinh

Tòa soạn: Số 42/29 Nguyễn Chí Thanh, phường Ngọc Khánh, quận Ba Đình, Hà Nội

E-mail: baodientuphapluat@gmail.com

Hotline: 0353.63.63.55

Liên hệ quảng cáo: 0971.741.666‬