Quản lý lỏng lẻo còn lãng phí kéo dài

Đánh giá của nhiều đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tại phiên thảo luận hôm qua về kết quả giám sát việc thi hành Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ (TPCP) cho đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) giai đoạn 2006 – 2012 là “có quá nhiều lãng phí và còn “lờ” đi trách nhiệm của người đứng đầu trước những sai phạm…”

Đánh giá của nhiều đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tại phiên thảo luận hôm qua về kết quả giám sát việc thi hành Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ (TPCP) cho đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) giai đoạn 2006 – 2012 là “có quá nhiều lãng phí và còn “lờ” đi trách nhiệm của người đứng đầu trước những sai phạm…”

Lãng phí do “môi trường pháp lý kém minh bạch”

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, “Quốc hội chủ trương phát hành TPCP để đầu tư các công trình, dự án quan trọng của đất nước về giao thông, trong đó có các dự án giao thông đường tuần tra biên giới phục vụ cho quốc phòng; các dự án về thủy lợi, về y tế, giáo dục đào tạo. Đây là một chủ trương đúng đắn nhằm nâng cấp đầu tư xây dựng mới hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và có tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của từng địa phương nói riêng”.

Tuy các Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp & phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Kế hoạch đầu tư, Quốc phòng, Y tế cũng đã giải trình thêm các vấn đề trong báo cáo về kết quả giám sát, nhưng các ĐBQH vẫn cảm thấy “không yên tâm” vì những nguyên nhân mà Chính phủ đưa ra cho những hạn chế, tồn tại trong việc sử dụng TPCP đầu tư XDCB là “thiếu thuyết phục”, nhất là trong việc tăng tổng mức đầu tư “quá lớn, quá nhiều” cho các công trình, dự án như ĐB Phạm Văn Tấn (tỉnh Nghệ An) phát biểu.

ĐBQH Phạm Văn Tân (Nghệ An) phát biểu tại Hội trường
ĐBQH Phạm Văn Tân (Nghệ An) phát biểu tại Hội trường

Theo báo cáo giám sát, tổng mức đầu tư ban đầu của các công trình, dự án thuộc danh mục đầu tư từ nguồn vốn TPCP giai đoạn 2003 - 2010 là 150.668 tỷ đồng, với nhu cầu sử dụng vốn TPCP là 110.000 tỷ đồng, nhưng đến nay đã điều chỉnh lên 684.794,5 tỷ đồng. Hầu hết các dự án đều có phát sinh, phải điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư.

Một nguyên nhân được ĐB Nguyễn Thành Tâm (tỉnh Tây Ninh) đưa ra cho tình trạng sử dụng lãng phí TPCP là “TPCP là nguồn vốn có quy mô ngày càng lớn và vai trò ngày càng quan trọng trong cân đối thu, chi nhưng lại để ngoài cân đối ngân sách nhà nước và được quản lý bằng các nghị quyết, quyết định của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội và Chính phủ, vốn được ban hành thay đổi, điều chỉnh dễ dàng hơn các quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, nên đã tạo ra một môi trường pháp lý kém minh bạch trong quản lý và sử dụng”.

Nhưng “biện minh” cho những hạn chế trong việc sử dụng TPCP đầu tư XDCB trong lĩnh vực y tế là do thủ tục hành chính phức tạp nên nhiều địa phương chậm hoặc không giải ngân được vốn đầu tư, qui hoạch hệ thống cơ sở y tế chưa ngã ngũ – một vấn đề vĩ mô của ngành y tế…, ĐB Nguyễn Văn Tiên (tỉnh Tiền Giang) nhấn mạnh “cần phải tự hào về những kết quả đã đạt được nhờ trái phiếu, chứ chưa đến mức phải xin lỗi nhân dân”.

Theo ông Tiên, thất thoát 20-30% trong XDCB là căn bệnh “mãn tính” của lĩnh vực này, mà “muốn giải quyết phải bằng nhiều cách khác (như đầu tư theo hình thức BOT, tư nhân, xã hội hóa, còn nếu vẫn dùng ngân sách Nhà nước thì vẫn còn, vẫn khó kiểm soát thất thoát trong đầu tư XDCB”.

Quốc hội phải “siết” kiểm soát nguồn TPCP

Trong các giải pháp xử lý hậu quả của tình trạng lãng phí trong việc sử dụng TPCP trong đầu tư XDCB, các ĐBQH đặc biệt quan tâm đến vấn đề trách nhiệm của các cơ quan có liên quan đối với các sai phạm hạn chế trong quản lý sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ - một trong những nội dung “chưa được đề cập cụ thể” trong các báo cáo về kết quả giám sát.

Một số ĐBQH nhất trí với đề nghị ưu tiên sử dụng nguồn vốn TPCP dự phòng giai đoạn 2011 - 2015 (khoảng hơn 7.500 tỷ đồng) cho một số dự án đang triển khai thực hiện còn thiếu vốn và gắn với mục tiêu chính của chương trình này như đường trung tâm huyện, xã, bệnh viện huyện, các dự án công trình thuỷ lợi đang đầu tư dở dang kể cả những dự án công trình của cấp bộ ở trên địa phương.

Trong đó, ĐB Nguyễn Đình Quyền (TP.Hà Nội) cho rằng, “nhiều công trình dở dang mà không hoàn thiện thì có tội với nhân dân và lãng phí tiếp nên cần phải phát hành trái phiếu để đầu tư hoàn thiện các công trình dở dang đó, có xét ưu tiên, chứ không đầu tư cho các công trình mới”.

Xuất phát từ góc độ nhìn nhận nguyên nhân lãng phí là do TPCP được quản lý quá “linh hoạt”, một số ĐBQH đã kiến nghị “TPCP phải do Quốc hội phân bổ, đưa vào ngân sách nhà nước” Đồng thời, có ĐB đề xuất giải pháp chống lãng phí trong đầu tư XDCB là “Cho vay vốn trả dần để đầu tư vào các công trình XDCB vì nếu Nhà nước cấp vốn dù từ nguồn nào thì cũng lại hao hụt đâu đó vài chục % như hiện nay”.

Còn ĐB Nguyễn Ngọc Phương (tỉnh Quảng Bình) thì cho rằng, trong những giải pháp cho tình trạng này, “tốt nhất là Quốc hội phải làm tốt sửa đổi luật, Chính phủ làm tốt công tác chỉ đạo, các Bộ, ngành phải làm tốt công tác tham mưu và chính quyền các địa phương thì phải làm tốt công tác quản lý ở địa phương mình”…

H.Giang

Ý kiến bạn đọc

Ý kiến của bạn sẽ được biên tập trước khi đăng. Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu

Cùng chuyên mục

Đọc thêm

Đưa Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng vào cuộc sống: Phát triển con người toàn diện, xây dựng nền văn hóa đậm đà bản sắc

Đưa Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng vào cuộc sống: Phát triển con người toàn diện, xây dựng nền văn hóa đậm đà bản sắc
(PLVN) - Báo cáo chính trị Đại hội XIII đã nhấn mạnh yêu cầu về “Phát triển con người toàn diện và xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc”. Đây chính là những yếu tố cốt yếu để xây dựng và phát huy những phẩm chất tốt đẹp, hệ giá trị chuẩn mực của con người Việt Nam trong giai đoạn tới. 

Quy định về phân cấp nhiệm vụ quản lý sức khỏe trong quân đội

Quy định về phân cấp nhiệm vụ quản lý sức khỏe trong quân đội
(PLVN) - Bộ Quốc phòng vừa ban hành Thông tư số 37/2021/TT-BQP quy định phân loại, khám sức khỏe, phân cấp nhiệm vụ quản lý sức khỏe đối với quân nhân, công chức quốc phòng, công nhân và viên chức quốc phòng. Đáng chú ý, kết luận khám sức khỏe định kỳ là một trong những cơ sở để cơ quan chức năng xem xét, tham mưu đề xuất trong phân công công tác, đề bạt, bổ nhiệm đối với quân nhân, công nhân và viên chức quốc phòng.
Hè này trẻ chơi gì?

Hè này trẻ chơi gì?

(PLVN) - Kịch, phim hè năm nay dường như đã trở thành “xa xỉ phẩm” của các em nhỏ, khi tình hình dịch bệnh vẫn diễn biến phức tạp. Nhiều phụ huynh lo lắng không biết con trẻ sẽ trải qua một mùa hè thiếu vắng các thú vui giải trí như thế nào?

Tìm cách triệt tận gốc nạn đua xe

Tìm cách triệt tận gốc nạn đua xe
(PLVN) - Nạn đua xe trái phép được ví như “căn bệnh trầm kha, ám ảnh” của xã hội cứ tái phát âm ỉ. Nhiều ý kiến cho rằng cần “liều thuốc” mạnh và kiên quyết để triệt tận gốc vấn nạn này.

Đấu thầu cung cấp dịch vụ giặt là tại một số bệnh viện: Dấu hiệu Cty MEC kê khai năng lực không trung thực

Đấu thầu cung cấp dịch vụ giặt là tại một số bệnh viện: Dấu hiệu Cty MEC kê khai năng lực không trung thực
(PLVN) - Là đơn vị cung cấp dịch vụ thu gom giặt, là, hấp sấy đồ vải, chiếu bệnh nhân… tại nhiều bệnh viện trên các tỉnh, thành, mới đây Cty TNHH Đầu tư & Phát triển MEC (tiền thân là Cty TNHH Đầu tư và Thiết bị y tế miền Bắc) bị phản ánh có dấu hiệu kê khai không đúng về năng lực để tham dự các gói thầu.

Dẹp nạn lừa xuất khẩu lao động bằng cách nào?

Dẹp nạn lừa xuất khẩu lao động bằng cách nào?
(PLVN) - Tình trạng các Cty “ma” không có giấy phép vẫn đưa người đi lao động ở nước ngoài để thu tiền, lừa đảo người dân đã và đang xảy ra nhiều năm qua, và vẫn còn hết sức nhức nhối. Ông Tống Hải Nam, Cục trưởng Cục Quản lý lao động ngoài nước (Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội) đã có cuộc trao đổi với báo chí về thực trạng và giải pháp cho vấn đề này.

Tiếp bài “Cuộc chiến nuôi ngao tại Tràng Cát”: Đại biểu Quốc hội đề nghị thanh, kiểm tra toàn diện

Tiếp bài “Cuộc chiến nuôi ngao tại Tràng Cát”: Đại biểu Quốc hội đề nghị thanh, kiểm tra toàn diện
(PLVN) - Như PLVN đã phản ánh, khu vực Gò Công vốn là ngư trường của những ngư dân tại phường Tràng Cát, quận Hải An, TP Hải Phòng. Năm 2013, nhận thấy việc thả nuôi ngao giống mang lại hiệu quả kinh tế cao, bà con dọn bãi, đầu tư nuôi ngao tổng diện tích gần 500ha với số tiền đầu tư con giống và trang thiết bị giá trị nhiều tỷ đồng. 

Thu thuế VAT với hoạt động thư tín dụng: Không dễ bóc tách!

Thu thuế VAT với hoạt động thư tín dụng: Không dễ bóc tách!
(PLVN) - Đại diện Tổng cục Thuế khẳng định không có chuyện hồi tố trong thu thuế giá trị gia tăng (VAT) với hoạt động thư tín dụng (L/C) và ngân hàng chỉ phải nộp thuế đối với phần thanh toán. Nhưng để bóc tách được đâu là phần gắn với tín dụng, đâu gắn với thanh toán không đơn giản.

Chủ tịch Quảng Bình chỉ đạo lập đoàn thanh tra xác minh tố cáo về công trình sai phạm

Chủ tịch Quảng Bình chỉ đạo lập đoàn thanh tra xác minh tố cáo về công trình sai phạm
(PLVN) - Như PLVN đã phản ánh, ông Hoàng Duy Lộc (thôn Nội Hải, xã Hải Phú, huyện Bố Trạch, Quảng Bình) bị cho là đã xây dựng nhà kiên cố hai tầng và tường rào bao quanh trên thửa đất số 140 có diện tích 623,5m2. Bên cạnh là thửa đất 147 có diện tích 305m2 là nhà cũ của ông Lộc. Cả hai thửa đất đều chưa đăng ký kê khai cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN) theo quy định.

Báo điện tử Pháp luật Việt Nam

Giấy phép xuất bản số 303/GP-BTTTT ngày 8/5/2015

Cơ quan chủ quản: Bộ Tư pháp

Tổng biên tập: Tiến sỹ Đào Văn Hội

Phó Tổng biên tập: Trần Đức Vinh

Tòa soạn: Số 42/29 Nguyễn Chí Thanh, phường Ngọc Khánh, quận Ba Đình, Hà Nội

E-mail: baodientuphapluat@gmail.com

Hotline: 0353.63.63.55

Liên hệ quảng cáo: 0888 033 376