Chiều qua (30/9), TAND TP Hà Nội đã mở phiên tòa phúc thẩm xét xử bị cáo Đinh Thế Toàn (SN: 1959 – Cựu Bí thư Đảng ủy, cựu Chủ tịch UBND xã An Tiến), bị cáo Nguyễn Văn Minh (SN: 1964 – cựu Phó chủ tịch UBND) và bị cáo Nguyễn Văn Thuấn (SN: 1964 – cựu cán bộ địa chính xã An Tiến), huyện Mỹ Đức, Hà Nội về tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”, theo khoản 1, Điều 281-BLHS.
Trước đó, ngày 5/6/2015, cả ba bị cáo này đã bị TAND huyện Mỹ Đức lần lượt xử phạt từ 12 tháng tù (cho hưởng án treo) đến 15 tháng tù giam.
Theo bản án sơ thẩm, Đinh Thế Toàn được HĐND xã An Tiến bầu giữ chức Chủ tịch UBND xã nhiệm kỳ 2004 - 2009. Sau 1 năm làm việc, đến ngày 15/7/2005, Toàn có tờ trình HĐND xã xin được phê duyệt chủ trương “đổi đất lấy công trình”.
Trong chủ trương này, Toàn đề nghị HĐND cùng cấp cho phép cơ quan hành chính địa phương được giao thầu 0,66ha đất tại khu Quai Chéo – Án Và nhằm mục đích sản xuất, kinh doanh.
Đến cuối tháng 7/2005, Toàn trình tiếp HĐND xã điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, giai đoạn 2002 – 2010 về việc chuyển đổi 3,85ha ở khu vực Án Và sang mục đích sản xuất, kinh doanh.
Vì muốn thay đổi hiện trạng đất đai nên đến giữa tháng 12/2005, Toàn tiếp tục đề nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền tại địa phương phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, giai đoạn 2006 – 2010. Tuy nhiên, ý đồ này của Toàn đã không được HĐND xã An Tiến chấp thuận.
Mặc dù các tờ trình của Toàn chưa được phê duyệt kế hoạch chuyển đổi, nhưng đến tháng 7/2006, Cựu chủ tịch xã An Tiến vẫn tổ chức một cuộc họp “nội các” ở địa phương và phân công cho một số thành viên UBND xã triển khai việc phân lô, đấu thầu và bán đất trái thẩm quyền.
Trong đó, Nguyễn Văn Minh (lúc đó đang làm Phó chủ tịch xã) được giao nhiệm vụ tổ chức đấu thầu, xây dựng quy chế đấu thầu và điều hành các bộ phận kế toán, thủ quỹ, địa chính trong việc giao thầu đất cho các tổ chức, cá nhân. Còn Nguyễn Văn Thuấn (khi đó làm cán bộ địa chính xã) chịu trách nhiệm khảo sát, đo đạc 6.800m2 đất tại khu vực Quai Chéo – Án Và, trực tiếp phân lô theo kích thước 20mx5m, kẻ vẽ thực địa, đánh số từ 01 tới 68 và ghi chép vào sổ cá nhân để theo dõi. Đối với bộ phận kế toán, thủ quỹ thì Toàn giao nhiệm vụ viết phiếu thu và thu tiền của các hộ dân.
Ngày 15/9/2006, kế hoạch mở thầu được mở và chỉ có 5 hộ dân đăng ký và trúng thầu với giá từ 30 triệu đồng đến 35 triệu đồng/lô (100m2) trong tổng số gần 70 lô đất tại khu Quai Chéo – Án Và.
Kế hoạch thất bại, cựu chủ tịch xã liền chỉ đạo cho cấp dưới bán đứt các lô đất còn lại tại khu Quai Chéo – Án Và cho những ai có nhu cầu với giá đồng hạng là 30 triệu đồng/suất.
Lần này, kế hoạch của Toàn thành công khi chỉ trong một thời gian ngắn (đến tháng 4-2008), 63 lô đất (tương ứng với 6.300m2) đã nhanh chóng được 46 hộ dân mua hết.
Việc làm vô nguyên tắc và bất chấp quy định về đất đai của cựu chủ tịch xã An Tiến đã thu về hơn 2 tỷ đồng. Sau đó, Toàn chỉ đạo kế toán của xã báo cáo phòng tài chính (UBND huyện) và mang tiền nộp vào kho bạc thì bị từ chối với lý do đó là tiền bất hợp pháp.
Đang trong lúc có tiền, Toàn tạm chi cho việc làm đường, sửa chữa trường học, chi thường xuyên cho UBND và thậm chí là dùng cả tiền bán đất vào việc ma chay, hiếu hỉ lẫn tiếp khách… Tổng cộng hết hơn 1,2 tỷ đồng. Số tiền còn lại, quá trình bị thanh tra, UBND xã An Tiến buộc phải nộp vào tài khoản tạm giữ của cơ quan chức năng.
Tại phiên tòa phúc thẩm, Thuấn xin rút kháng cáo, còn Toàn và Minh vẫn ra sức xin giảm nhẹ hình phạt và xin được hưởng án treo.
HĐXX nhận thấy, Tòa án cấp sơ thẩm xử phạt bị cáo Toàn 15 tháng tù, bị cáo Minh 13 tháng tù giam về tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ” là hoàn toàn tương xứng và phù hợp với hành vi phạm tội gây ra. Do vậy, HĐXX đã quyết định bác đơn kháng cáo, giữ nguyên mức án cấp sơ thẩm đã tuyên./.
