Chủ tịch UBND huyện Hải Hậu, Nam Định, bị kiện

Báo PLVN số ra ngày 30/11/2012 có đăng bài “Dự án nâng cấp Tỉnh lộ 486B ở Hải Hậu, Nam Định: Mất việc vì không chịu hiến đất làm đường” phản ánh về việc cô giáo Bùi Thị Phượng (Trường THCS xã Hải Bắc) và chồng là thầy giáo Vũ Quốc Đạt (Trường Tiểu học xã Hải Long, huyện Hải Hậu, Nam Định) bỗng nhận được công văn của UBND huyện Hải Hậu cho nghỉ việc “để tập trung thực hiện giải phóng mặt bằng (GPMB) theo chủ trương chung của tỉnh, của huyện”... vì gia đình không có điều kiện hiến đất cho dự án, cho dù chủ trương của tỉnh là không ép dân để lấy đất bằng mọi giá.

Người dân đặt câu hỏi: UBND huyện Hải Hậu đã thực hiện theo công văn nào trong công tác GPMB dự án đầu tư nâng cấp, cải tạo tỉnh lộ 486B?

Ngày 10/12/2012, Chủ tịch UBND huyện Hải Hậu ra quyết định số 7540/QĐ-KPHQ “Áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ công trình xây dựng trên đất dành cho đường bộ” đối với gia đình cô giáo Phượng và tới sáng ngày 3/1/2013, UBND huyện Hải Hậu đã tiến hành cưỡng chế trong khi cô giáo Phượng đang điều trị viêm phúc mạc ruột thừa phải mổ cấp cứu tại Bệnh viện đa khoa tỉnh Nam Định.

Theo vợ chồng cô giáo Phượng cho biết, trước khi UBND huyện Hải Hậu ra quyết định cưỡng chế lấy đất, phá tài sản của gia đình, họ đã chỉ đạo họp xóm  lấy chữ ký của dân  khẳng định, gia đình anh Đạt đã vi phạm hành chính.  UBND huyện còn chỉ đạo hai trường THCS Hải Bắc và trường tiểu học Hải Long họp hội đồng, phát cho mỗi cán bộ, giáo viên một tập văn bản phôtô của UBND huyện Hải Hậu.

Căn cứ vào các văn bản này, cán bộ giáo viên phải khẳng định gia đình anh Đạt, chị Phượng đã có hành vi vi phạm hành chính, đề nghị cấp trên xử lý theo pháp luật. Khi một số  giáo viên phản đối cho rằng việc GPMB và việc gia đình anh Đạt có vi phạm hành chính hay không không thuộc thẩm quyền của giáo viên và họ không ký vào biên bản cuộc họp thì những giáo viên này bị coi là “nhận thức kém”.

Sau khi UBND huyện Hải Hậu tiến hành cưỡng chế xong, cuộc sống và công việc của gia đình cô giáo Phượng gặp muôn vàn khó khăn. Chính quyền huyện luôn tìm cách gây sức ép, ép hai trường phải đề nghị kỷ luật vợ chồng Phượng- Đạt hay không nâng lương, ép các giáo viên ký vào biên bản đòi kỷ luật vợ chồng cô giáo Phượng...

Những việc làm đó khiến vợ chồng cô giáo Phượng buộc phải nộp đơn khởi kiện Chủ tịch UBND huyện Hải Hậu (Nam Định) yêu cầu hủy Quyết định 7540, buộc Chủ tịch huyện phải xin lỗi gia đình trên các phương tiện thông tin đại chúng. TAND huyện Hải Hậu đang thụ lý vụ án để giải quyết.

Từ câu chuyện “cực chẳng đã” của gia đình cô giáo Phượng và cách hành xử của chính quyền ở đây với người dân là thiếu minh bạch còn cho thấy về trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của UBND huyện Hải Hậu để thực hiện Dự án nâng cấp, cải tạo đường tỉnh lộ 486B có nhiều sai sót.  

Công văn số 33/2010/QĐ-UBND  ngày 21/12/2010 của UBND tỉnh Nam Định về việc phân cấp tổ chức thực hiện công tác GPMB trên địa bàn tỉnh Nam Định như sau: “UBND cấp huyện quyết định thu hồi đất của các hộ gia đình, cá nhân; cộng đồng dân cư; đất công, đất công ích  do UBND xã quản lý”. Về vấn đề lập phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, thì: “UBND cấp huyện tổ chức thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư do Hội đồng bồi thường, hỗ trợ GPMB cấp huyện lập, đồng thời tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định cho các dự án thuộc mọi nguồn vốn trên địa bàn, kể cả dự án liên quan đến địa bàn hai huyện trở lên”.

Theo công văn số 473/UBND-VP5 ngày 22/8/2011của UBND tỉnh Nam Định giao nhiệm vụ cho các địa phương thực hiện công tác GPMB dự án đầu tư nâng cấp, cải tạo Tỉnh lộ 486B, UBND tỉnh Nam Định chỉ đạo: “Các huyện căn cứ vào mốc GPMB, chủ động thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ GPMB và tổ chức theo phân cấp tại quyết định  số 33/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 của UBND tỉnh về việc phân cấp  quản lý tổ chức  thực hiện công tác GPMB trên địa bàn tỉnh Nam Định”.

Người dân đặt câu hỏi: UBND huyện Hải Hậu đã thực hiện theo công văn nào trong công tác GPMB dự án đầu tư nâng cấp, cải tạo Tỉnh lộ 486B? Hay họ đang cố tình “lập lờ đánh lận con đen” trong chuyện bồi thường GPMB, có tiền GPMB nhưng ỉm đi không bồi thường cho dân?

Luật sư Bùi Văn Dinh  (Đoàn Luật sư TP Hà Nội), luật sư tham gia tư vấn, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho các hộ dân và gia đình cô giáo Phượng cho biết: “Việc UBND huyện Hải Hậu thu hồi đất của gia đình anh Đạt và một số hộ gia đình, cá nhân xã Hải Phương  để thực hiện Dự án nâng cấp, cải tạo đường tỉnh lộ 486B là chưa đúng trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất đã được pháp luật quy định, như chưa lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, ban hành quyết định thu hồi đất của từng hộ gia đình… như theo Luật Đất đai năm 2003; Nghị định số 197/2004/NĐ-CP… “

Còn về Quyết định số 7540/QĐ-KPHQ đã nêu ở trên, ông Dinh nhận định: “Quyết định này đối với anh Vũ Quốc Đạt là thiếu căn cứ và trái với các quy định của Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính năm 2002 và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính 2008; Luật Giao thông đường bộ năm 2008... Anh Đạt không có hành vi vi phạm hành chính, gia đình anh Đạt không xây dựng trái phép trên đất dành cho đường bộ. Và “Biên bản vi phạm hành chính số 38/BB-VPHC ngày 22/11/2012 của UBND xã Hải Phương trong lĩnh vực giao thông đường bộ” được UBND xã Hải Phương lập là không có căn cứ và không tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật”.

Chúng tôi sẽ tiếp tục theo dõi và đưa tin về vụ việc này.

Trường Lưu