Viettel thống lĩnh thị trường: Có xảy ra “cuộc chiến” giảm giá?

Theo thống kê của Bộ Thông tin và Truyền Thông, Viettel đang chiếm 52,2% thị trường thông tin di động mặt đất
Theo thống kê của Bộ Thông tin và Truyền Thông, Viettel đang chiếm 52,2% thị trường thông tin di động mặt đất
(PLO) - Tin từ Bộ Thông tin và Truyền thông, từ ngày 15/6/2015, Tập đoàn Viễn thông Quân đội (Viettel) trở thành doanh nghiệp viễn thông thống lĩnh thị trường đối với các dịch vụ thông tin di động mặt đất. Sự việc này khiến thị trường viễn thông sẽ như thế nào?
Thống lĩnh trọn 3 mảng di động mặt đất
Thông tư số 15/2015/TT-BTTTT được Bộ Thông tin và Truyền thông (TTTT) ban hành ngày 15/6/2015 cho biết, Viettel là doanh nghiệp (DN) viễn thông duy nhất có vị trí thống lĩnh thị trường đối với dịch vụ thông tin di động mặt đất, bao trọn cả 3 mảng dịch vụ: điện thoại, nhắn tin và truy nhập internet. Như vậy, so với thông tư ban hành cách đây 2 năm về vấn đề này, hai nhà mạng lớn khác là MobiFone và VinaPhone đều được đưa ra khỏi nhóm DN viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường. 
Theo quy định hiện hành của Luật Cạnh tranh, DN được coi là có vị trí thống lĩnh thị trường nếu có thị phần từ 30% trở lên (trên thị trường liên quan) hoặc có khả năng gây hạn chế cạnh tranh một cách đáng kể. Một nhóm hai DN được coi là có vị trí thống lĩnh thị trường nếu tổng thị phần đạt từ 50% trở lên. 
Theo đại diện Cục Viễn thông, trước đó hai mạng MobiFone và VinaPhone luôn được xem là “nhóm hai DN” vì đều thuộc quản lý của VNPT. Tuy nhiên, từ cuối năm 2013 và đặc biệt từ năm 2014, khi VNPT, VinaPhone và MobiFone đồng loạt tái cơ cấu, trong đó MobiFone còn tách khỏi VNPT thì thị phần doanh thu của hai mạng này có sự thay đổi đáng kể. 
Theo số liệu vừa được Bộ TTTT công bố tại Hội nghị giao ban Quản lý nhà nước tháng 5/2015, Viettel hiện kiểm soát 52,2% thị phần, còn VinaPhone và MobiFone đang cùng nắm giữ khoảng 18%, tức là cùng thấp hơn mức 30% mà Luật Cạnh tranh đưa ra.
Trong thông tin chuyển tới báo chí, Bộ TTTT khẳng định việc cập nhật danh mục DN viễn thông, nhóm DN viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường là cần thiết bởi thị trường trong những năm qua có sự biến động không ngừng. 
Sự biến động đó cần được phản ánh kịp thời vào chính sách quản lý để đảm bảo điều tiết, hài hòa giữa quyền lợi của cả DN, người dùng, xã hội lẫn Nhà nước. Đây cũng là việc cần thiết để đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật về Luật Cạnh tranh trong viễn thông, với thông lệ quốc tế và góp phần bảo đảm thị trường viễn thông có thể phát triển bền vững.
Lo ngại khách hàng “nhao” về mạng khác
Theo nguyên tắc phi đối xứng trong quản lý giá cước viễn thông vẫn được áp dụng nhiều năm nay, các DN thống lĩnh sẽ bị quản chặt hơn. Chẳng hạn, khi thay đổi giá cước và thực hiện khuyến mại giảm giá dịch vụ thì sẽ phải đăng ký với Cục Viễn thông và chỉ được phép triển khai sau khi Cục này chấp thuận. Tương tự, họ cũng không được ban hành giá cước dịch vụ viễn thông thấp hơn giá thành; phải thống kê, kế toán riêng để xác định giá thành dịch vụ viễn thông chiếm thị phần khống chế. 
Ngược lại, các DN không nằm trong nhóm DN có vị trí thống lĩnh thị trường sẽ chỉ cần thông báo với Cục Viễn thông khi điều chỉnh giá cước và thực hiện khuyến mãi giảm giá đối với dịch vụ thông tin di động, cũng như không bị cấm ban hành giá cước thấp hơn giá thành. 
Tuy nhiên, tất cả các DN viễn thông đều không được điều chỉnh giá cước tăng hoặc giảm không hợp lý so với giá thành, tăng hoặc giảm bất bình thường so với giá cước trung bình, gây mất ổn định thị trường. 
Tại Hội nghị giao ban Quản lý nhà nước tháng 5/2015 của Bộ TTTT vừa qua, Phó Tổng Giám đốc Viettel Lê Đăng Dũng đã có một kiến nghị khá bất ngờ rằng không nên “rút nhà mạng nào ra khỏi Top 3 DN viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường”, với lý do “để tránh tình trạng người dùng nhao từ mạng này sang mạng khác”. 
Theo ông Dũng, “thị trường và khách hàng bao giờ cũng coi Viettel, MobiFone và VinaPhone đang là những DN lớn gần tương đương nhau”. Đúng là thực tế theo dõi hơn 10 năm triển khai cung cấp dịch vụ thông tin di động của Viettel (từ tháng 11/2004 đến nay) thì đến 90% các gói cước và mức giá cước cũng như thời gian điều chỉnh giá cước dịch vụ thông tin di động của Viettel đều gần như tương đồng với VinaPhone và MobiFone. Các DN thông tin di động còn lại như SFone; HNTelecom, GTelMobile do có năng lực yếu hơn nên thường có những mức cước khác hay những gói cước đặc thù. 
Vì thế, lo ngại của ông Dũng cũng có lý khi nếu một DN được rút ra khỏi vị trí thống lĩnh thị trường, đồng nghĩa với việc được “nới lỏng quản lý hơn” thì nếu nhà mạng đó thay đổi chính sách về giá, “khách hàng sẽ nhao từ mạng này sang mạng kia, gây xáo trộn thị trường”. Vị lãnh đạo này của Viettel còn cảnh báo việc này “thậm chí có thể gây ra cuộc chiến về giá” và đề nghị Bộ “cứ giữ nguyên” ba nhà mạng trong top thống lĩnh thị trường như hiện nay và vẫn “quản lý 3 mạng như cũ”.
Tuy nhiên, Cục Viễn thông khẳng định Bộ TTTT ban hành danh mục DN thống lĩnh thị trường theo từng thời kỳ. Luật Cạnh tranh cũng quy định rất rõ những tiêu chí về thị phần doanh thu để dựa vào đó đánh giá một DN có nằm trong nhóm thống lĩnh hay không. “Căn cứ vào báo cáo doanh thu dịch vụ thông tin di động của các DN, Bộ đã tính thị phần doanh thu của DN đối với thị trường dịch vụ thông tin di động.  
Việc xác định một DN có nằm trong nhóm thống lĩnh thị trường đối với dịch vụ thông tin di động nói riêng và dịch vụ viễn thông nói chung hay không phụ thuộc vào thị phần doanh thu của DN đó chứ không phụ thuộc vào mong muốn chủ quan của tổ chức, cá nhân nói chung hay của DN viễn thông nói riêng” - Cục Viễn thông kết luận. 
Như vậy, sau hơn 10 năm gia nhập thị trường viễn thông di động, từ vị trí DN mới, luôn kêu than bị các DN khác độc quyền, o ép thì nay Viettel đã trở thành “ông lớn”, có vị trí thống lĩnh và có khả năng được trở thành DN độc quyền trên thị trường viễn thông di động. 
Tuy nhiên, đến nay khi thị trường viễn thông Việt Nam đã bắt đầu xác lập ổn định về lượng thì các chuyên gia viễn thông cho rằng, không phải sự cạnh tranh về giá cả khuyến mại mà sự cạnh tranh bằng chất lượng dịch vụ mới là hướng phát triển bền vững của thị trường viễn thông./.

Tin cùng chuyên mục

Đọc thêm

Thách thức nuôi trồng thủy sản trên biển

Là địa phương có nhiều thế mạnh về nuôi biển, song năm 2023, diện tích nuôi biển của Quảng Ninh mới đạt 10.200ha. (Ảnh: baoquangninh.com.vn)
(PLVN) - Với tiềm năng nuôi biển khoảng 500.000ha, Đề án phát triển nuôi trồng thủy sản (NTTS) trên biển đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 mới đưa ra mục tiêu khiêm tốn 280.000ha đến năm 2025 và 300.000ha vào năm 2030. Thế nhưng, số liệu kỳ vọng diện tích nuôi biển đến hết năm 2023 mới đạt 85.000ha…

“Điểm nghẽn” nhận thức về phát triển bền vững khu công nghiệp

Ảnh minh họa.
(PLVN) - Có tới 50% khu công nghiệp (KCN) chưa nghe đến khái niệm KCN phát triển bền vững (PTBV), chỉ có 30% có nghe hiểu về khái niệm KCN sinh thái. Theo Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), đang có “điểm nghẽn” về nhận thức, xây dựng chính sách, quản trị của các KCN liên quan đến việc PTBV.

Khởi động Sáng kiến chung Việt Nam - Nhật Bản trong kỷ nguyên mới, giai đoạn 1

Khởi động Sáng kiến chung Việt Nam - Nhật Bản trong kỷ nguyên mới, giai đoạn 1
(PLVN) - Sáng kiến chung Việt Nam - Nhật Bản trong kỷ nguyên mới, giai đoạn 1 được khởi động  trên cơ sở Tuyên bố chung về nâng cấp quan hệ Việt Nam - Nhật Bản lên “Đối tác Chiến lược toàn diện vì hòa bình và thịnh vượng tại châu Á và trên thế giới” và kết quả triển khai thực hiện 8 giai đoạn của Sáng kiến chung Việt Nam - Nhật Bản trong suốt 20 năm qua.

Tầm nhìn đường sắt tốc độ cao

Ảnh minh họa
(PLVN) - Theo Kết luận 49-KL/TW ngày 28/2/2023 của Bộ Chính trị về định hướng phát triển giao thông vận tải đường sắt Việt Nam đến 2030, tầm nhìn 2045; đặt mục tiêu đến 2025 hoàn thành phê duyệt chủ trương đầu tư dự án đường sắt tốc độ cao (ĐSTĐC) Bắc - Nam và khởi công trước 2030. Các đoạn ĐSTĐC Hà Nội - Vinh và TP HCM - Nha Trang được ưu tiên khởi công trong giai đoạn 2026 - 2030; phấn đấu hoàn thành toàn tuyến ĐSTĐC Bắc - Nam trước 2045.

Công trường đường dây mạch 3 bộn bề khó khăn

Chủ tịch HĐTV EVN sát sao kiểm tra tiến độ thi công đường dây mạch 3. (Ảnh: EVN) .
(PLVN) - Chỉ còn vài ngày nữa là đến cột mốc mục tiêu đầu tiên của dự án đường dây mạch 3 đưa điện ra Bắc (hoàn thành đúc móng toàn tuyến vào ngày 30/3) nhưng khối lượng công việc vẫn còn bộn bề. Chủ đầu tư cũng như các Bộ, ngành liên quan vẫn đang dốc toàn lực thực hiện dự án này.

Hai dự án đường dây 500kV qua miền Trung nguy cơ 'trượt' tiến độ

Đoạn Quảng Trạch - Thanh Hóa do CPMB quản lý dự án mới chỉ hoàn thành được 91/663 vị trí móng.
(PLVN) - Hạn chót hoàn thành việc đúc móng cột của Dự án đường dây 500kV mạch 3 Quảng Trạch - Phố Nối ấn định là ngày 31/3/2024, nhưng đến nay tỷ lệ hoàn thành việc đúc móng tại hai cung đoạn do Ban Quản lý dự án các công trình điện miền Trung (CPMB) quản lý mới chỉ được... hơn 10%.

VIPFA và thách thức lôi kéo dự án tỷ đô công nghệ cao

Hướng tới phát triển một hệ thống KCN sinh thái, xanh và bền vững. (Ảnh: VGP).
(PLVN) - TS. Phan Hữu Thắng, tân Chủ tịch Liên chi hội Tài chính khu công nghiệp (KCN) Việt Nam (VIPFA) cho biết, mục tiêu của VIPFA là cùng cơ quan quản lý nhà nước xây dựng và hoàn thiện chính sách, sao cho vừa dễ quản lý, vừa tạo điều kiện cho DN hoạt động. “Thách thức của chúng ta là phải làm sao lôi kéo được dự án tỷ đô công nghệ cao” - Chủ tịch VIPFA nhấn mạnh.

Miền Trung sắp có cảng nước sâu đón tàu 100.000 tấn

Phối cảnh dự án Khu bến cảng Mỹ Thủy. (Ảnh: quangtri.gov.vn)
(PLVN) - Dự án Khu bến cảng Mỹ Thủy (Quảng Trị) đang được khởi động trở lại. Đây là dự án cảng nước sâu có tổng mức đầu tư hơn 14.000 tỷ đồng, sau khi hoàn thành được kỳ vọng sẽ tạo thêm sức bật cho kinh tế biển khu vực miền Trung.

VNDirect bị tấn công, HNX tạm thời ngắt kết nối giao dịch

Thông báo trên trang web của VNDirect
(PLVN) - Hệ thống Công ty cổ phần Chứng khoán VNDirect bị tấn công từ 10h sáng chủ nhật, ngày 24/3, đến sáng 25/3 vẫn chưa khắc phục được, Sở Giao dịch chứng khoán (GDCK) Hà Nội (HNX) thông báo tạm thời ngắt kết nối giao dịch với công ty chứng khoán này…

Khơi thông dòng chảy tài chính cho nông nghiệp thuận thiên

Các giống lúa chịu mặn tốt được canh tác xen kẽ vụ tôm ở tỉnh Bạc Liêu. (Ảnh: Chí Quốc)
(PLVN) - Gần 98% môi trường tự nhiên của vùng Đồng bằng sông Cửu Long đã bị chuyển đổi trong nửa thập kỷ qua. Phát triển nông nghiệp dựa theo tự nhiên đang là yêu cầu cấp bách cho vùng đất này và nguồn lực tài chính được xem là một trong các giải pháp quan trọng nhất.