Xác định vi phạm hành chính bằng máy ảnh cá nhân có đúng luật?

Bức ảnh mà cán bộ TTXD cho rằng ông Hiền có hành vi xây dựng công trình nhưng ông Hiền khẳng định công trình có từ năm 1990
Bức ảnh mà cán bộ TTXD cho rằng ông Hiền có hành vi xây dựng công trình nhưng ông Hiền khẳng định công trình có từ năm 1990
(PLO) - Khi đi kiểm tra hiện trạng, cán bộ thanh tra xây dựng  (TTXD) đã dùng máy ảnh cá nhân chụp ảnh công trình đang thi công xây dựng. 4 tháng sau, UBND xã Tam Hiệp (Thanh Trì, Hà Nội) cho rằng công trình trong bức ảnh này đã hoàn thiện nên lập biên bản và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính…

Ngày 18/6/2018, Chủ tịch UBND xã Tam Hiệp đã có quyết định xử phạt ông Lưu Đình Hiền (thôn Huỳnh Cung, xã Tam Hiệp) 1,5 triệu đồng về hành vi “tự ý chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp không phải đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang đất phi nông nghiệp mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép”.

Quyết định xử phạt trên căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính đất đai do UBND xã Tam Hiệp lập ngày 15/6/2018. Tuy nhiên, nội dung biên bản này lại không nêu cụ thể thời điểm vi phạm của ông Hiền mà chỉ ghi nhận rằng, “dựng 1 công trình tường xây gạch chỉ đỏ, mái lợp tôn, kích thước 4,2mx13m trên diện tích đất nông nghiệp giao theo Nghị định 64/CP”.

Không đồng ý với biên bản và quyết định xử phạt trên, ông Hiền đã khiếu nại vì cho rằng tại thời điểm lập biên bản (15/6/2018), ông không có vi phạm như UBND xã Tam Hiệp quy kết. Các công trình trên đất đã có từ hàng chục năm nay và một số công trình thì có từ trước khi ông nhận chuyển nhượng đất.

Tại văn bản trả khiếu nại, UBND xã Tam Hiệp cho biết, vào ngày 9/2/2018 ,  bà Nguyễn Thị Thu Hà (cán bộ TTXD) cùng Trưởng công an xã (ông Sáng) đi kiểm tra và phát hiện ông Hiền cùng con trai đang thi công công trình nhà mái lợp tôn, tường gạch ở khu vực dọc sông Hòa Bình. Khi bà Hà hỏi, ông Hiền nói đang thi công hộ ông Trần Đình Thước. Thấy vậy, bà Hà gọi điện hỏi ông Thước thì ông Thước thừa nhận là chủ công trình. 

Tuy nhiên, khi Tổ công tác tham mưu hoàn thiện hồ sơ xử lý thì ông Thước lại phủ nhận và có ý kiến rằng công trình là của ông Hiền. Vì vậy, ngày 30/5/2018, UBND xã đã mời ông Hiền và ông Thước đến để xác định ai là chủ đầu tư công trình theo ảnh chụp của bà Hà ngày 9/2/2018. Ông Hiền đã nhận là chủ công trình. Còn ông Thước không nhận. Sau đó, UBND xã đã hủy hồ sơ xử  lý vi phạm trật tự xây dựng đối với ông Thước do ông Thước không phải là chủ đầu tư. Ngày 15/6/2018, Tổ công tác đi kiểm tra hiện trạng thì thấy công trình nhà ông Hiền đã kết thúc và đưa vào sử dụng nên lập biên bản xử lý vi phạm hành chính.

Bình luận về việc lập biên bản trên đây, Luật sư (LS) Nguyễn Trung Thành (Cty  TNHH Luật Hòa Lợi) cho rằng, qua trả lời trên thì có thể hiểu, vviệc UBND xã quy kết ông Hiền có hành vi vi phạm vào ngày 9/2/2018 là dựa vào bức ảnh chụp hiện trường của bà Nguyễn Thị Thu Hà (chụp bằng máy cá nhân của bà Hà). Tuy nhiên, tại Điều 64 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định rõ “Cơ quan, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính được sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ để phát hiện vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông và bảo vệ môi trường”.

Theo quy định trên, có thể hiểu bà Hà không được phép sử dụng máy ảnh để phát hiện vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Đó là chưa kể tới việc, máy ảnh này của bà Hà là phương tiện cá nhân, không được cơ quan có thẩm quyền trang bị, không được kiểm định để đảm bảo tính chính xác, khách quan và việc xác định vi phạm bằng ảnh chụp cũng không được ghi rõ vào biên bản như quy định…

Được biết, sau khi được cho xem ảnh, ông Hiền đã đề nghị UBND xã  phải giám định hai bức ảnh mà bà Hà cho rằng đã chụp vào ngày 9/2/2015. Tuy nhiên, UBND xã Tam Hiệp lại cho rằng, nếu ông Hiền muốn kiểm tra xem ảnh có bị chỉnh sửa, ghép ảnh hay không thì có thể liên hệ với bà Hà lấy ảnh mang đi giám định. 

Bình luận về trả lời này, LS Thành cho rằng, theo quy định thì người xử phạt phải có trách nhiệm chứng minh vi phạm hành chính. Vì vậy, Chủ tịch UBND xã Tam Hiệp phải chứng minh việc bà Hà chụp ảnh công trình là đúng quy định, chứng minh bức ảnh không bị cắt ghép và chứng minh công trình trong ảnh đang có vi phạm cũng như công trình này đúng là công trình nêu tại biên bản vi phạm lập sau đó 4 tháng. Ông Hiền không phải chứng minh mình không vi phạm nên UBND xã không thể “đẩy” trách nhiệm đi giám định ảnh cho ông này được.

Trong khi đó, trao đổi với phóng viên, ông Hiền tiếp tục khẳng định mình bị xử phạt oan vì không hề gặp bà Hà và ông Sáng vào ngày 9/2/2018 như trả lời của UBND xã. “Trong 2 bức ảnh được UBND xã cho xem, tôi không rõ bà Hà chụp vào ngày nào nhưng  tôi khẳng định không có việc công trình nhà tôi “đang xây dựng dở”. Tôi đã ghi  rõ “công trình này, tôi đã xây dựng từ năm 1990” nhưng không hiểu sao Tổ công tác vẫn lập biên bản cho rằng tôi có vi phạm vào thời điểm 9/2/2018” – ông Hiền cho hay.

PLVN sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc này. 

Đọc thêm

Tiếp vụ khu du lịch Ba Khan Village Resort không có giấy phép xây dựng nhưng đã đi vào hoạt động: Có thể yêu cầu ngừng hoạt động

Khu du lịch xây dựng hoàng tráng kiên cố, nhưng chính quyền địa phương không hề hay biết. Nguồn ảnh MC
(PLVN) - Liên quan đến khu du lịch Ba Khan Village Resort (Mai Châu, Hoà Bình) rộng 4ha đi vào hoạt động, thu tiền khi chưa được cấp phép xây dựng, chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư, Luật sư Nguyễn Huy Long, Giám đốc Công ty Luật Legal Gate Việt Nam cho biết, về việc này các cơ quan chức năng có thể kiểm tra tình trạng hoạt động hợp pháp của công ty, có thể yêu cầu ngừng hoạt động, buộc áp dụng hình phạt hoặc yêu cầu Chủ đầu tư thực hiện các thủ tục cần thiết để hợp pháp hóa hoạt động.

Bắc Ninh: Nhiều bất cập trong việc thực hiện Dự án đường tỉnh 295 huyện Yên Phong

Quá trình thi công đã xảy ra tình trạng sụt lún rất nguy hiểm.
(PLVN) - Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 295 (ĐT.295) có tổng mức đầu tư gần 80 tỷ đồng, do Ban quản lý các dự án xây dựng huyện Yên Phong (tỉnh Bắc Ninh) làm chủ đầu tư, Công ty xây dựng Việt Đức (TNHH) là nhà thầu thi công chính. Tuy nhiên, việc chấp hành pháp luật trong quá trình triển khai, thực hiện dự án có nhiều điểm bất cập khiến cuộc sống người dân bị ảnh hưởng…

Bài 3: “Cần nghiêm trị” trong vụ khai thác vàng trái phép tại Mường Tè (Lai Châu)

Đại biểu Quốc hội khóa XII, XIII, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, ông Lê Như Tiến. Nguồn ảnh MC
(PLVN) - Bày tỏ quan điểm trong vụ Báo Pháp luật Việt Nam phản ánh việc khai thác vàng trái phép tại bản Bó, xã Mường Tè, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu, Đại biểu Quốc hội khóa XII, XIII, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, ông Lê Như Tiến nhấn mạnh: Tài nguyên khoáng sản là bảo vật quốc gia, là nguồn lực của nhà nước. Nếu ai đó tự ý khai thác, không được phép của Nhà nước là vi phạm pháp luật, cần phải nghiêm trị.

Hưng Yên: Xã Đình Cao chỉ đạo khắc phục thiếu sót sau phản ánh của Báo PLVN

UBND xã Đình Cao, huyện Phù Cừ (tỉnh Hưng Yên).
(PLVN) -  Sau khi Báo PLVN đăng tải bài viết “Dự án 78 tỷ đồng ở Hưng Yên: Ai sai người đó chịu trách nhiệm". Ngày 02/11/2023, chủ đầu tư dự án là UBND xã Đình Cao, huyện Phù Cừ (tỉnh Hưng Yên) đã có văn bản phản hồi Báo PLVN và chỉ đạo các đơn vị thực hiện dự án nhanh chóng khắc phục những vấn đề thiếu sót mà Báo PLVN phản ánh.

"Vàng tặc" lộng hành tại Mường Tè, Lai Châu

Hình ảnh "hầm vàng tặc" được các đối tượng dựng lên để nguỵ trang. Nguồn ảnh MC
(PLVN) - Khu rừng sản xuất trên địa bàn bản Bó, xã Mường Tè, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu từ lâu được người dân đồn thổi là nơi có trữ lượng vàng sa khoáng lớn. Cũng chính ở đây, đã từ nhiều tháng qua, các đối tượng đã lợi dụng việc thuê đất trồng rừng sản xuất nhưng thực chất đã biến nơi đây thành nơi khai thác vàng trái phép. Nhận được thông tin phản ánh của người dân, nhóm phóng viên đã về đây để tìm hiểu xác minh sự việc. Sau nhiều ngày quan sát và ghi nhận thực tế, phóng viên phát hiện một khu mỏ khai thác vàng trái phép quy mô lớn. Ẩn sau các tán lá rừng là một đường dây khai thác vàng rất chuyên nghiệp và hoạt động liều lĩnh.

Thâm nhập "hầm vàng tặc“ tại Mường Tè, Lai Châu

Hình ảnh bên ngoài lán "nguỵ trang"hầm "vàng tặc". Nguồn ảnh MC

(PLVN) - Thoạt nhìn, nhiều người sẽ nghĩ đây là lán đựng đồ của người dân địa phương. Tuy nhiên núp bóng dưới danh nghĩa trồng rừng sản xuất, một số đối tượng đã tập kết máy móc, huy động nhiều nhân lực tại vị trí bản Bó, xã Mường Tè, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu để khai thác vàng trái phép. 

Dự án 78 tỷ đồng ở Hưng Yên: "Ai sai người đó chịu trách nhiệm"

Dự án hạ tầng kỹ thuật khu dân cư mới xã Đình Cao, huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên có tổng mức đầu tư 78 tỷ đồng.
(PLVN) - Dự án hạ tầng kỹ thuật khu dân cư mới xã Đình Cao, huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên có tổng mức đầu tư 78 tỷ đồng được UBND xã Đình Cao phê duyệt từ năm 2022. Mặc dù dự án đã được thi công đến nay khoảng 2 tháng nhưng có nhiều điểm khó hiểu…Trong khi đó, khi được hỏi về quá trình triển khai cũng như các đơn vị thực hiện dự án, lãnh đạo xã cho biết: “Do xã không có trình độ chuyên môn nên phải đi thuê và cũng không nắm rõ đơn vị thực hiện, còn ai sai thì người đó chịu trách nhiệm…”

Vì sao gói thầu hơn 1.311 tỷ đồng tại Công ty CP Nhiệt điện Hải Phòng đấu thầu gần 4 tháng vẫn chưa có kết quả?

Công ty CP Nhiệt điện Hải Phòng có địa chỉ tại huyện Thuỷ Nguyên, TP. Hải Phòng.
(PLVN) -  Được thông báo mời thầu vào ngày 08/6/2023 và đóng, mở thầu vào ngày 28/6/2023. Tuy nhiên, đến nay đã gần 4 tháng nhưng gói thầu cung cấp than cám 6a. 14 phục vụ sản xuất có giá gói thầu hơn 1.311 tỷ đồng do Công ty CP Nhiệt điện Hải Phòng tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu vẫn chưa có kết quả. Bên cạnh đó, trong quá trình đấu thầu, một nhà thầu có kiến nghị về những “bất thường” của một số nhà thầu cùng tham dự đấu thầu gói thầu trên.

Ninh Thuận: Sông Dinh tan hoang vì “ma trên đất”: Bài 2: Chỉ đạo kiểm tra, xử lý kịp thời sai phạm

Đại công trường khai thác, chế biến khoáng sản trái phép trên sông Dinh được người dân xác định là của ông H.X.T
(PLVN) - “Trường hợp địa phương nào để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản cát, sỏi lòng sông, suối trái phép mà không có biện pháp ngăn chặn, xử lý dứt điểm thì phải tổ chức kiểm điểm, xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu”, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh thuận chỉ đạo quyết liệt.

Bài 2: Công ty Cổ phần tập đoàn Nusee bị xử phạt vì vi phạm về Quảng cáo.

Bài 2: Công ty Cổ phần tập đoàn Nusee bị xử phạt vì vi phạm về Quảng cáo.
(PLVN) - Trả lời báo Pháp luật Việt Nam, Cục Quản lý Dược (Bộ Y tế) cho biết: Công ty Cổ phần tập đoàn Nusee bị xử phạt hành chính về hành vi thực hiện quảng cáo sản phẩm mỹ phẩm trên trang website: http://myphamnusee.com nhưng không xuất trình được giấy xác nhận nội dung quảng cáo của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Bài 1: Công ty cổ phần tập đoàn Nusee chưa được cấp Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm

Bài 1: Công ty cổ phần tập đoàn Nusee chưa được cấp Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm
(PLVN) - Thông tin đến Báo Pháp luật Việt Nam, Cục Quản lý Dược (Bộ Y tế) cho biết Cục mới có văn bản gửi Sở Y tế Hà Nội đề nghị kiểm tra hoạt động tuân thủ, chấp hành các quy định về quản lý mỹ phẩm đối với Công ty Cổ phần Tập đoàn Nusee và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật nếu có vi phạm.

Cựu Bí thư Bến Cát kêu oan, vụ án bị tạm đình chỉ

Sau 7 năm, 7 lần trả hồ sơ, vụ án mà ông Nguyễn Hồng Khanh - cựu Bí thư TX. Bến Cát kêu oan tiếp tục bị tạm đình chỉ điều tra
(PLVN) - Ngày 4/10, Thượng tá Bùi Phạm Hải – Phó Thủ trưởng cơ quan CSĐT công an tỉnh Bình Dương đã ban hành Quyết định 42/QĐ-CSKT tạm đình chỉ điều tra vụ án hình sự: “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát lãng phí và Vi phạm các quy định về quản lý đất đai” mà ông Nguyễn Hồng Khanh (SN 1967, cựu Bí thư TX. Bến Cát) bị cáo buộc đồng phạm giúp sức cho ông Nguyễn Huy Hùng và ông Nguyễn Quang Lộc (2 cán bộ Ngân hàng BIDV Tây Sài Gòn) đã kêu oan từ ngày khởi tố đến nay .

Kết luận điều tra vụ 'lướt cọc' tại Đà Nẵng: Luật sư đánh giá cần làm rõ thêm một số vấn đề

Căn nhà 27 Lê Vĩnh Huy, Hải Châu, Đà Nẵng.
(PLVN) - Sau hơn 3 năm khởi tố, Công an Đà Nẵng vừa ra Kết luận điều tra số 99 (KLĐT) với bà Huỳnh Thị Châu (SN 1975, ngụ quận Cẩm Lệ) về hành vi “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản”. CQĐT cho rằng bà Châu “lừa đảo chiếm đoạt” 2,5 tỷ đồng liên quan căn nhà số 27 Lê Vĩnh Huy, Hòa Cường Bắc, quận Hải Châu.