Sau 10 năm kêu oan của ông Lộc với nhiều phiên tòa được đưa ra xét xử, mới đây, VKSND TX Long Khánh có Văn bản số 08/KN-VKS-HS gửi VKSND Cấp cao tại TP HCM báo cáo và đề nghị cơ quan này xem xét kháng nghị tái thẩm đối với Bản án số 05/2007/DSST ngày 12/1/2007 của TAND TX Long Khánh. Theo VKSND TX Long Khánh, tình tiết mới được phát hiện này thay đổi cơ bản nội dung của bản án.
Án tuyên một đằng, cấp sổ một nẻo
Theo ông Trần Lộc (53 tuổi, ngụ khu phố 1, phường Xuân Thanh, TX Long Khánh) trình bày, vào năm 1992 ông thuê đất của bà Huỳnh Thị Hoa tọa lạc tại xã Bảo Vinh (TX Long Khánh) thuộc thửa 964 tờ bản đồ số 9 xã Bảo Vinh. Thửa đất này bà Hoa mua lại của ông Huỳnh Văn Liêm vào năm 1979 và đã sản xuất (trồng lúa) từ năm 1979 đến năm 1992, được UBND TX Long Khánh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ) ngày 17/10/1992. Từ năm 1992, bà Hoa cho ông Lộc thuê trồng lúa và hoa màu. Đến năm 2001 bà Hoa bán lại cho ông Lộc. Sau đó, ông Lộc bán lại cho ông Phan Văn Lập vào năm 2002.
Đến năm 2006, bà Thu tranh chấp thửa đất ông Lập đang sản xuất. Bà Thu cho rằng đất của bà đã được UBND TX Long Khánh cấp QSDĐ cho bà vào năm 1992. Bà Thu khởi kiện yêu cầu ông Lập giao trả lại đất cho bà. Được TAND TX Long Khánh đưa ra xét xử vào ngày 12/1/2007. Tòa đã tuyên chấp nhận đơn khởi kiện của bà Thu và buộc ông Lập phải giao trả cho bà Thu diện tích đất 3141m2 thuộc thửa 77 tờ bản đồ 47. Tòa nhận định là bà Hoa sản xuất và sử dụng đất của bà Thu. “Tại phiên tòa này không một ai đồng tình từ người đại diện ủy quyền cho bà Hoa đến các nhân chứng tứ cận liền kề đều xác nhận đất ông Lập đang canh tác là đất của bà Hoa đã sản xuất liên tục từ năm 1979 đến nay. Riêng bản thân tôi được Tòa triệu tập với tư cách là có quyền và nghĩa vụ liên quan, nhưng Tòa không cho phép tranh luận, thậm chí Tòa không tống đạt bản án cho tôi”, ông Lộc bức xúc kể.
Đến năm 2008, ông Lập khởi kiện đòi lại 15 chỉ vàng đã mua thửa đất mà ông Lộc bán cho ông Lập. Vụ việc được TAND TX Long Khánh thụ lý và đưa ra xét xử ngày 30/9/2008. Tòa đã tuyên buộc ông Lộc phải trả lại cho ông Lập 15 chỉ vàng (Bản án số 88/2008/DSST). Ông Lộc làm đơn kháng cáo đã nộp và đóng án phí phúc thẩm tại TAND TX Long Khánh nhưng không rõ lý do gì không được xem xét giải quyết. Kéo dài đến năm 2012, ông Lộc nhận được quyết định cưỡng chế kê biên tài sản để thi hành Bản án số 88/2008/DSST. Ông Lộc liên hệ TAND tỉnh Đồng Nai khiếu nại thì nhận được bản sao Quyết định số: 41/2008/QDPT ngày 31/12/2008 của TAND tỉnh Đồng Nai về việc đình chỉ phúc thẩm với lý do đã triệu tập lần 2 mà người kháng cáo vẫn vắng mặt tại phiên tòa.
Ông Lộc khiếu nại vì không nhận được giấy triệu tập của tòa và đề nghị tòa kiểm tra xác minh, nhưng tòa không xem xét, giải quyết. Tiếp sau đó, ông Lộc làm đơn khiếu nại gởi nhiều nơi, đến năm 2014 ông Lộc nhận được thông báo trả lại đơn của Tòa dân sự TANDTC và cơ quan thường trực TANDTC tại phía Nam với lý do hết thời hiệu xem xét giám đốc thẩm.
Đến năm 2015, ông Lộc nhận được công văn của UBND TX Long Khánh trả lời đơn khiếu nại của ông với nội dung bà Nguyễn Thị Thu đã được UBND TX Long Khánh cấp đổi Giấy chứng nhận QSDĐ số BG558496 thửa 77 tờ bản đồ số 45 diện tích 3414m2. Đối chiếu với Bản án số 05/2007 DSST ngày 12/1/2007 của TAND TX Long Khánh đã tuyên là buộc ông Lập phải giao trả đất cho bà Thu diện tích đất 3141m2 thuộc thửa 77 tờ bản đồ 47, nhưng bà Thu được UBND cấp đổi giấy chứng nhận QSDĐ thửa 77 tờ bản đồ 45.
Sau 10 năm đề nghị tái thẩm
Từ đây, ông Lộc làm đơn khởi kiện UBND TX Long Khánh về việc UBND đã cấp đổi giấy chứng nhận QSDĐ cho bà Thu không phù hợp với bản án có hiệu lực của TAND TX Long Khánh. Tòa đã thụ lý và đưa ra xét xử ngày 15/11/2016 nhưng phiên tòa bị hoãn. Đến ngày 15/12/2016, Tòa ra quyết định tạm đình chỉ với lý do có tình tiết mới phát hiện và VKSND TX Long Khánh có văn bản báo cáo VKSND Cấp cao kháng nghị theo trình tự tái thẩm. Ông Lộc kháng cáo quyết định tạm đình chỉ vụ án hành chính nói trên, được TAND tỉnh Đồng Nai tổ chức phiên họp giải quyết đơn kháng cáo vào ngày 13/3/2017 và Tòa đã quyết định trả lại hồ sơ vụ án cho TAND TX Long Khánh để giải quyết theo quy định pháp luật.
Theo đó, ngày 14/11/2016, VKSND TX Long Khánh có Văn bản số 08 gửi VKSND Cấp cao tại TP HCM báo cáo và đề nghị cơ quan này xem xét kháng nghị tái thẩm đối với Bản án số 05 ngày 12/1/2007 của TAND TX Long Khánh.
Theo VKSND TX Long Khánh để có cơ sở giải quyết vụ án bà Thu khởi kiện vào năm 2006, ngày 19/4/2006 TAND TX Long Khánh đã có Công văn yêu cầu VPĐKĐ tỉnh Đồng Nai, chi nhánh Long Khánh xác định số tờ bản đồ và thửa đất đang tranh chấp. VPĐKĐ có Công văn số 19 ngày 10/8/2006 xác định thửa đất đang tranh chấp là thửa 77, tờ bản đồ số 47.
Trên cơ sở chứng cứ thu thập được và Công văn số 19 ngày 10/8/2006 của Văn phòng Đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ), TAND TX Long Khánh đã ban hành Bản án số 05/2007/DSST ngày 12/1/2007 tuyên án ông Lập phải trả lại đất đang canh tác cho bà Thu. Căn cứ vào thực tế UBND TX Long Khánh cấp giấy chứng nhận QSDĐ đối với thửa đất số 77, tờ bản đồ số 45 cho bà Thu.
Trong quá trình giải quyết vụ kiện hành chính, VPĐKĐĐ chi nhánh Long Khánh đã trả lời theo yêu cầu xác minh của Tòa án bằng Công văn số 64 ngày 17/5/2016 xác định Công văn số 19 ngày 10/8/2006 của VPĐKĐĐ cung cấp thông tin sai, thửa đất tranh chấp năm 2006 là thửa số 77, tờ bản đồ 45 chứ không phải thửa 77 tờ bản đồ 47 dẫn đến Bản án số 05 ngày 12/1/2007 của TAND TX Long Khánh tuyên không chính xác. Tình tiết mới được phát hiện làm thay đổi cơ bản nội dung của bản án, mà Tòa án không biết được khi ban hành bản án.
Theo VKSND TX Long Khánh, việc này dẫn đến không thể giải quyết vụ án hành chính được. Bởi lẽ, theo nguyên tắc bảo đảm hiệu lực (Điều 19 BLTTDS 2015) Bản án số 05 ngày 12/1/2007 của TAND TX Long Khánh đã có hiệu lực pháp luật thì các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phải nghiêm chỉnh chấp hành (điều mà ông Lộc đang yêu cầu trong vụ kiện hành chính). UBND TX Long Khánh cấp giấy CNQSDĐ giao cho bà Thu thửa đất 77, tờ bản đồ 45 là đúng với thực tế nhưng trái với bản án đã tuyên có hiệu lực pháp luật. Trong trường hợp này nếu bác yêu cầu của ông Lộc giữ nguyên GCNQSDĐ đã được cấp cho bà Thu thì đúng với quyền sử dụng đất trên thực tế nhưng không đảm bảo nguyên tắc hiệu lực. Nếu chấp nhận yêu cầu của ông Lộc hủy bỏ GCNQSDĐ thì không đúng trên thực tế.
Do vậy, căn cứ các Điều 352, 353, 354 Bộ luật Tố tụng Dân sự, VKSND TX Long Khánh báo cáo VKSND Cấp cao tại TP HCM kháng nghị theo trình tự tái thẩm đối với Bản án số 05/2007/DSST ngày 12/1/2007 của TAND TX Long Khánh.
