Nghệ An: Bị chấm dứt thoả thuận chỉ vì thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước

(PLVN) - Trong khi chưa có văn bản thay thế thì thỏa thuận được ký giữa UBND tỉnh và doanh nghiệp có tính chất pháp lý bị hủy bỏ khiến dư luận băn khoăn liệu doanh nghiệp được gì khi bỏ ra trên 700 tỷ đồng xây dựng công trình trong khi thời hạn khai thác chưa tròn 5 năm và người dân có bị thiếu nước sạch sinh hoạt?
Nghệ An: Bị chấm dứt thoả thuận chỉ vì thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Nhà máy cấp nước thô của Công ty TNHH MTV cấp nước Sông Lam

Bị chấm dứt thoả thuận vì trở thành công ty cổ phần

Theo tìm hiểu của chúng tôi, ngày 28/1/2015, UBND tỉnh Nghệ An đã ký Thỏa thuận dịch vụ cấp nước thô với Cty TNHH MTV cấp nước Sông Lam. Tiếp đó, ngày 14/2/2015 Cty này ký hợp đồng bán nước thô cho Cty MTV cấp nước Nghệ An;  Công trình cấp nước thô được đưa vào khai thác từ năm 2016. Cho đến nay, Cty TNHH MTV cấp nước Sông Lam cho biết đã bỏ ra  hơn 700 tỷ đồng cho cả hai giai đoạn để xây dựng công trình xử lý nước thô.

Mọi chuyện diễn ra bình thường cho đến ngày 9/1/2019. Với lý do "để phù hợp với quy định và tình hình thực tế sau khi Công ty MTV cấp nước Nghệ An cổ phần hóa thành Cty cấp nước Nghệ An và  trong thời gian chờ các sở ngành và các bên liên quan thống nhất thỏa thuận dịch vu cấp nước thô mới", Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Huỳnh Thanh Điền đã ký văn bản 207/UBND-CN thông báo hủy bỏ Thỏa thuận ký ngày 28/1/2015 giữa UBND tỉnh Nghệ An và Công ty TNHH MTV cấp nước Sông Lam.

Công văn này nêu rõ toàn bộ nội dung Thỏa thuận không còn hiệu lực và thông báo cho các cơ quan ban ngành được biết. Các hoạt động liên quan đến việc cấp nước thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành và văn bản số 02 ngày 3/1/2019 của UBND tỉnh Nghệ An.

Mặc dù được hai bên thống nhất, nhưng thực tế cho thấy việc hủy bỏ thỏa thuận nêu trên có một số vấn đề liên quan đến yếu tố pháp lý. Cụ thể, Điều 31 Nghị định 117/ NĐ-CP ngày 11/ 7/2007 quy định: “Thỏa thuận thực hiện dịch vụ cấp nước là văn bản pháp lý được ký kết giữa UBND hoặc cơ quan được ủy quyền với đơn vị cấp nước thực hiện dịch vụ cấp nước trên địa bàn" và "Thỏa thuận thực hiện dịch vụ cấp nước bao gồm những nội dung cơ bản sau: Vùng phục vụ cấp nước; Định hướng kế hoạch phát triển cấp nước; Nguồn tài chính dự kiến để thực hiện kế hoạch phát triển cấp nước; Giá nước, lộ trình, các nguyên tắc điều chỉnh giá nước; Các điều kiện dịch vụ (chất lượng nước, áp lực, lưu lượng và tính liên tục), lộ trình cải thiện các điều kiện dịch vụ; Nghĩa vụ, quyền hạn các bên liên quan".

Bên cạnh đó, Thỏa thuận ngày 28/1/2015 cũng nêu, "Việc chấm dứt thỏa thuận dịch vụ khi một trong hai bên vi phạm nghiêm trọng (không thể hòa giải) các điều khoản của thỏa thuận. Trường hợp đơn vị cấp nước thô vi phạm nghiêm trọng các hành vi bị cấm trong hoạt động cấp nước thô và thỏa thuận này thì UBND tỉnh thu hồi dự án mà Bên B (Công ty cấp nước Sông Lam) không được bồi thường các chi phí đầu tư đã bỏ ra".

Đồng thời, Điều 7 của Hợp đồng được ký kết giữa Công ty Cấp nước Sông Lam và Công ty MTV cấp nước Nghệ An thể hiện: "Sự thay đổi mô hình doanh nghiệp, thay đổi chủ sở hữu doanh nghiệp, thay đổi hình thức sở hữu doanh nghiệp của cả hai bên đều không ảnh hưởng  đến giá trị  pháp lý của hợp đồng này. Khi có sự thay đổi nội dung Thỏa thuận thực hiện dịch vụ cấp nước thô thì Bên A và Bên B ký kết phụ lục điều chỉnh, bổ sung hợp đồng mua bán nước thô theo các nội dung Thỏa thuận dịch vụ cấp nước thô mới sửa đổi."

Bởi vậy, việc UBND tỉnh Nghệ An lấy lý do Công ty MTV cấp nước Nghệ An chuyển đổi hình thức sang Công ty cổ phần cấp nước Nghệ An  để hủy bỏ Thỏa thuận nêu trên liệu có căn cứ và đúng pháp luật hay không, tự bản thân thỏa thuận đã nói rất rõ.

Nhiều vấn đề quanh chuyện kiểm toán

Liên quan đến vấn đề cấp nước trên địa bàn, có ý kiến cho rằng giá nước thô quá cao và có "chỉ định của UBND tỉnh Nghệ An bắt buộc giá nước thô phải là 1950 đồng/m3. Tuy nhiên, theo tìm hiểu của chúng tôi giá nước này hai bên đã thống nhất tại biên bản làm việc ngày 25/11/2014 giữa đơn vị cấp nước là Công ty Tuấn Lộc (sau này là Công ty MTV cấp nước Sông Lam) với Công ty MTV cấp nước Nghệ An.

Cũng cần phải nói rõ thêm, theo Hợp đồng giữa Công ty Cấp nước Sông Lam và Công ty cấp nước Nghệ An thì mức giá 1950 đồng/m3 tương ứng tổng mức đầu tư ban đầu là 496 tỷ đồng, trong khi Công ty cấp nước Sông Lam cho rằng đã đầu tư trên 700 tỷ đồng cho cả hai giai đoạn. Theo tìm hiểu, giá nước thô của Công ty cấp nước Sông Lam từ đó đến nay vẫn giữ nguyên 1.950 đồng/m3 trong khi giá nước sinh hoạt đã hai lần tăng bằng các Quyết định 37/2016 và Quyết định 41/2018 của UBND tỉnh Nghệ An.

Một khía cạnh khác, để xác định tổng mức đầu tư, Công ty cấp nước Sông Lam đã thuê Cty A&C kiểm toán độc lập công trình cấp nước thô và ký hợp đồng với Viện Kinh tế (Bộ Xây dựng) thẩm tra quyết toán dự toán. Kết quả thẩm tra cả hai giai đoạn của dự án là trên 718 tỷ đồng (chưa bao gồm thuế VAT).

Liên quan đến nội dung này, khi được giao nhiệm vụ, Sở Tài chính Nghệ An đã đề nghị Kiểm toán Nhà nước khu vực II vào kiểm toán công trình dự án Hệ thống cấp nước thô cho các nhà máy sản xuất nước sạch tại Tp Vinh của Công ty cổ phần cấp nước Sông Lam. Tuy nhiên, Kiểm toán Nhà nước khu vực II  cho rằng dự án nêu trên sử dụng 100% vốn ngoài ngân sách Nhà nước nên không thuộc phạm vi của mình và đề nghị Sở Tài chính kiến nghị Công ty cấp nước Sông Lam thuê kiểm toán độc lập để quyết toán công trình. Tuy nhiên, theo thông tin chúng tôi có được thì đến nay Sở Tài chính vẫn chưa được UBND tỉnh duyệt cấp ngân sách thuê kiểm toán độc lập theo đề nghị của Sở này.

Sử dụng nước sạch là nhu cầu thiết yếu hàng ngày của người dân. Vậy nhưng, những vấn đề liên quan đến việc “chấm dứt Thỏa thuận” và “kiểm toán công trình” chưa được làm rõ và giải quyết sớm đã khiến người dân lo ngại nguồn nước sạch sẽ bị ảnh hưởng.

Quang Trung
Ý kiến bạn đọc

Ý kiến của bạn sẽ được biên tập trước khi đăng. Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu

Cùng chuyên mục
Hải Phòng xử phạt đối tượng tự phong “bác sỹ” và Bệnh viện Quốc tế Green

Hải Phòng xử phạt đối tượng tự phong “bác sỹ” và Bệnh viện Quốc tế Green

(PLVN) - Chánh Thanh tra Sở Y tế Hải Phòng Phạm Thị Trà cho biết, đơn vị vừa ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với chi nhánh Công ty Cổ phần bệnh viện Quốc tế Green và ông Nguyễn Văn Thuần (phường Kênh Dương, quận Lê Chân) sau khi phát hiện sai phạm của tổ chức và cá nhân này trong quá trình cung cấp dịch vụ thẩm mỹ.

Đọc thêm

Dốc tổng lực tìm kiếm 12 công nhân còn mất tích tại Rào Trăng 3

Dốc tổng lực tìm kiếm 12 công nhân còn mất tích tại Rào Trăng 3
(PLVN) - Sau thời gian tạm dừng tìm kiếm vì cơ bão số 9, ngày 30/10, tranh thủ thời tiết nắng ráo, các lực lượng, phương tiện của Quân khu 4 và tỉnh Thừa Thiên Huế đã được huy động trở lại để tiếp tục triển khai công tác tìm kiếm 12 công nhân đang còn mất tích tại thủy điện Rào Trăng 3.

Hà Nội đối thoại gỡ vướng giải phóng mặt bằng bãi rác Nam Sơn

Hà Nội đối thoại gỡ vướng giải phóng mặt bằng bãi rác Nam Sơn
(PLVN) - Ngày 30/10, Thường trực Thành ủy Hà Nội tổ chức đối thoại với người dân 3 xã: Hồng Kỳ, Bắc Sơn, Nam Sơn (Sóc Sơn) nhằm giải quyết các kiến nghị của người dân liên quan đến việc mở rộng bãi rác Nam Sơn. Đây là lần thứ 2, Thành ủy Hà Nội tổ chức đối thoại với người dân 3 xã trên tính từ đầu năm đến nay.

Trao quyết định bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ NN&PTNT

Trao quyết định bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ NN&PTNT
(PLVN) - Chiều 30/10, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc trao Quyết định điều động, bổ nhiệm ông Lê Minh Hoan, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Tháp giữ chức Thứ trưởng Bộ NN&PTNT.
Bắt quả tang cơ sở "hô biến" hàng giả thành hàng hiệu

Bắt quả tang cơ sở "hô biến" hàng giả thành hàng hiệu

(PLVN) - Khi lực lượng chức năng bất ngờ đến kiểm tra, một cơ sở kinh doanh thời trang tại quận Hai Bà Trưng (Hà Nội) đang thực hiện hành vi đính nhãn, vật phẩm mang thương hiệu “Dior”, “Chanel” lên các sản phẩm thời trang đã được cắt tem, mác.
Hàng nghìn hộ dân ở Nghệ An ngập sâu do mưa lớn kéo dài

Hàng nghìn hộ dân ở Nghệ An ngập sâu do mưa lớn kéo dài

(PLVN) - Đến chiều 30/10, do ảnh hưởng của hoàn lưu bão số 9 kết hợp với không khí lạnh tăng cường, trên địa bàn một số huyện của tỉnh Nghệ An đã xảy ra mưa lớn kéo dài trên diện rộng đã gây ngập sâu, chia cắt cục bộ. Lực lượng chức năng gấp rút di dời các hộ dân đến nơi an toàn. 

Hải Dương tổ chức đối thoại với doanh nghiệp các vấn đề liên quan đến pháp luật lao động

Hải Dương tổ chức đối thoại với doanh nghiệp các vấn đề liên quan đến pháp luật lao động
(PLVN) - Được sự hỗ trợ của Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp giai đoạn 2015-2020 (Bộ Tư pháp), sáng 30/10, Sở Tư pháp đã phối hợp với Liên đoàn lao động tỉnh Hải Dương tổ chức Hội nghị đối thoại với doanh nghiệp về các vấn đề liên quan đến pháp luật lao động và chế độ, chính sách đối với người lao động.

Tiếp tục tìm kiếm 12 công nhân mất tích tại thủy điện Rào Trăng 3

Tiếp tục tìm kiếm 12 công nhân mất tích tại thủy điện Rào Trăng 3
(PLVN) - Sáng nay (30/10), Chủ tịch UBND tỉnh TT- Huế Phan Ngọc Thọ cùng đoàn công tác tiếp tục đến hiện trường trực tiếp chỉ đạo công tác tìm kiếm các nạn nhân mất tích còn lại tại thủy điện Rào Trăng 3; đồng thời tổ chức cho người thân gia đình các nạn nhân vào hiện trường chứng kiến công tác tìm kiếm.

Hà Tĩnh mưa lớn, thuỷ điện xả lũ, nguy cơ sạt lở tăng

Hà Tĩnh mưa lớn, thuỷ điện xả lũ, nguy cơ sạt lở tăng
(PLVN) - Do ảnh hưởng hoàn lưu bão số 9, hiện nay ở Hà Tĩnh mưa đang còn lớn, nhất là các địa phương Bắc Hà Tĩnh, tình hình ngập lụt và nguy cơ sụt lở đất còn tăng. Từ đêm 29 và sáng nay (30/10) mưa lớn diện rộng, lượng mưa phổ biến từ 150-200mm có nơi trên 400mm khiến nhiều vùng ngập lụt, nhiều điểm sạt lở phải di dời đến nơi an toàn.

Báo điện tử Pháp luật Việt Nam

Giấy phép xuất bản số 303/GP-BTTTT ngày 8/5/2015

Cơ quan chủ quản: Bộ Tư pháp

Tổng biên tập: Tiến sỹ Đào Văn Hội

Phó TBT: Trần Đức Vinh

Tòa soạn: Số 42/29 Nguyễn Chí Thanh, phường Ngọc Khánh, quận Ba Đình, Hà Nội

E-mail: baodientuphapluat@gmail.com

Hotline: 0353.63.63.55

Liên hệ quảng cáo: 0971.741.666‬