Mộc Châu (Sơn La): Những dấu hỏi về tính minh bạch của chính quyền cơ sở trong xử lý vi phạm về trật tự xây dựng

Mộc Châu (Sơn La): Những dấu hỏi về tính minh bạch của chính quyền cơ sở trong xử lý vi phạm về trật tự xây dựng
(PLVN) - Tổ quy tắc đô thị thuộc UBND thị trấn Nông trường, Mộc Châu đã lập nhiều biên bản vi phạm hành chính về trật tự xây dựng đối với các hộ gia đình tại tiểu khu nhà nghỉ, thị trấn Nông trường Mộc Châu, huyện Mộc Châu. Theo chuyên gia, các văn bản này có nhiều dấu hiệu sai sót về trình tự, thủ tục.

Xử lý vi phạm hành chính có phải để phục vụ việc thu hồi đất phục vụ dự án?

Mặc dù biên bản vi phạm hành chính có dấu hiệu sai sót về trình tự, thủ tục nhưng chủ tịch UBND huyện Mộc Châu vẫn ban hành các quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả vi phạm hành chính là buộc tháo dỡ công trình vi phạm. Việc xử lý sai phạm như vậy đã dấy lên sự nghi ngờ về tính minh bạch, trong sáng trong hoạt động của các cấp chính quyền ở huyện Mộc Châu.

Trong ngày 09/4/2019, Tổ quy tắc đô thị thuộc UBND thị trấn Nông trường Mộc Châu đã lập các biên bản vi phạm hành chính đối với bà Nguyễn Thị Huệ và ông Đỗ Văn Nghĩa vì lý do xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng.

Sau đó ít lâu, ngày 03/9/2019, Tổ quy tắc đô thị thuộc UBND thị trấn Nông trường Mộc Châu tiếp tục lập biên bản vi phạm hành chính đối với hộ ông Lê Tiến Đoạt cũng với lý do xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng.

Điều đáng để dư luận đặt câu hỏi là vì sao công trình các các hộ dân nêu trên được xây dựng và sử dụng từ lâu nhưng mãi đến năm 2019, chính quyền mới tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính để từ đó ban hành quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc tháo dỡ công trình vi phạm do hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính. Việc buộc tháo dỡ công trình vi phạm đồng nghĩa với việc người dân sẽ không được đền bù khi nhà nước thu hồi đất phục vụ các dự án trên địa bàn.

Qua tìm hiểu được biết, nhà của 3 hộ gia đình này đều nằm trong diện giải phóng mặt bằng để phục vụ sắp xếp dân cư theo Quyết định số 1663/QĐ-UBND ngày 08/8/2018 của UBND huyện Mộc Châu về phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 sắp xếp khu dân cư tiểu khu Nhà Nghỉ - tiểu khu 32, thị trấn Nông trường Mộc Châu.

Nội dung trọng tâm của Quyết định số 1663/QĐ-UBND được người dân quan tâm nhất là xây dựng một con đường giao thông nối Quốc lộc 6 – Quốc lộ 43; đồng thời, tiến hành thu hồi hàng nghìn m2 đất dọc con đường mới để phục vụ cải tạo hiện trạng, tạo ra khu đất ở liền kề quy hoạch mới gồm 152 thửa đất diện tích từ 100-150m2 và 04 lô đất dự trữ diện tích 5.995m2 bố trí dọc hai bên đường nối Quốc lộc 6 – Quốc lộ 43.

Trước đó, ngày 21/7/2017, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La đã ban hành văn bản phê duyệt chủ trương đầu tư 02 dự án áp dụng cơ chế khai thác quỹ đất để tạo vốn phát triển đường bộ trên địa bàn huyện Mộc Châu trong đó có dự án đường giao thông nối quốc lộ 6 đi quốc lộ 43, tiểu khu Nhà nghỉ, thị trấn Nông trường Mộc Châu.

Nếu thực hiện đúng theo chủ trương này thì hàng nghìn m2 đất do dân đổ bao công sức, tiền bạc để khai hoang, cải tạo và sử dụng hợp pháp tại khu vực xây dựng đường giao thông sẽ được thu hồi; một phần đất đó sẽ được phân lô bán nền với giá cao gấp nhiều lần số tiền đền bù mà người dân nhận được. 

Bản đồ quy hoạch sử dụng đất theo Quyết định số 1663/QĐ-UBND
 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất theo Quyết định số 1663/QĐ-UBND

Chính quyền địa phương đã làm đúng trình tự, thủ tục khi xử lý vi phạm hành chính hay chưa?

Phóng viên báo Pháp luật Việt Nam đã làm việc và được các hộ dân cung cấp nhiều biên bản vi phạm hành chính về trật tự xây dựng do Tổ quy tắc thuộc UBND thị trấn Nông trường lập và nhận thấy có nhiều dấu hiệu bất thường.

Trao đổi với phóng viên, các hộ dân trình bày họ đã xây nhà trên mảnh đất họ đã khai hoang, sinh sống hàng chục năm nay. Quá trình họ xây dựng, cải tạo nhà cửa thì không có bất cứ công chức chính quyền nào nhắc nhở.

Bỗng một ngày họ nhận được quyết định buộc tháo dỡ công trình vi phạm của Chủ tịch UBND huyện Mộc Châu thì mới biết mình vi phạm. Thế rồi, họ tự phải đến UBND thị trấn Nông trường để đòi biên bản vi phạm hành chính xem mình đã vi phạm như thế nào.

Theo thông tin do gia đình ông Nghĩa, bà Huệ (Dũng) cung cấp thì họ chưa từng được chính quyền địa phương thông báo về vi phạm hoặc được mời đến làm việc tại trụ sở UBND hoặc yêu cầu làm việc tại địa điểm vi phạm. Biên bản vi phạm trật tự xây dựng đối với ông  Lê Tiến Đoạt cũng không được lập tại gia đình mà do cán bộ lập sẵn và mang đến cho hộ gia đình ký vào biên bản.

Do không được biết về việc lập biên bản vi phạm hành chính đối với mình nên những người được cho là đang vi phạm là hộ ông Nghĩa, hộ bà Huệ đã không có chữ ký tại biên bản vi phạm hành chính. Khi biên bản vi phạm hành chính được lập xong, ông Nghĩa, bà Huệ cũng không được bàn giao biên bản.

Điều bất ngờ hơn, sau khi Tổ quy tắc đô thị UBND Thị trấn Nông trường tự lập biên bản vi phạm hành chính số 32/BB-VPHC ngày 09/4/2019 đối với hộ ông Đỗ Văn Nghĩa, chỉ hai ngày sau đó, ngày 11/4/2019, UBND Thị trấn Nông trường đã gấp rút ban hành tờ trình số 321/TTr-UBND đề nghị Chủ tịch UBND huyện Mộc Châu ra quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là là buộc tháo dỡ công trình vi phạm đối với hộ ông Đỗ Văn Nghĩa.

Gia đình ông Nghĩa, bà Huệ đã rất bức xúc khi bị tước đi quyền được giải trình, chứng minh mình không vi phạm theo quy định của pháp luật vì theo quy định tại Điều 61 Luật xử lý vi phạm hành chính và ngay chính trong biên bản vi phạm hành chính cũng ghi việc người vi phạm được thực hiện quyền giải trình tới Tổ quy tắc đô thị hoặc UBND thị trấn nông trường Mộc Châu.

Thực tế thì do biên bản không được giao cho người vi phạm nên người bị coi là vi phạm đã không thể thực hiện được quyền của mình. Chính hành động vội vàng của chính quyền địa phương đã khiến cho người dân nghi ngờ về tính chính danh, minh bạch trong công tác xử lý vi phạm hành chính. Rất có thể, nhiều người sẽ hiểu rằng các cán bộ của chính quyền vì một lý do nào đó đang cố ý ngăn cản quyền lợi hợp pháp của người vi phạm.

Lý giải cho việc lập biên bản vi phạm hành chính vắng chủ nhà, ông Đào Viết Nhân, cán bộ thuộc Tổ quy tắc đô thị UBND Thị trấn Nông trường lý giải: “Khi đến làm việc tại nhà người vi phạm thì không ai có mặt ở nhà nên Ủy ban đã tự lập biên bản vi phạm hành chính”.

Khi trả lời những thắc mắc của gia đình ông Đỗ Văn Nghĩa về việc xác định thời điểm vi phạm về trật tự xây dựng vào năm 2016, ông Đào Viết Nhân trả lời rất đơn giản: “Chúng cháu mới về đây công tác nên không biết công trình được xây dựng từ khi nào. Việc xác định thời điểm vi phạm là dựa vào xác nhận của ông tiểu khu trưởng”.

Theo đánh giá của Tiến sỹ Ngô Mạnh Hùng, một chuyên gia về xử lý vi phạm hành chính: “Việc lập biên bản vi phạm hành chính của Tổ quy tắc đô thị UBND Thị trấn Nông trường đã thể hiện sự thiếu chuyên nghiệp, thậm chí có dấu hiệu các hành vi vi phạm nguyên tắc cơ bản trong xử lý vi phạm hành chính vì một trong các nguyên tắc của việc lập biên bản vi phạm hành chính là phải được tiến hành khách quan, công khai. Mặt khác, khi lập biên bản vi phạm hành chính thì công chức lập biên bản phải chứng minh có hành vi vi phạm hành chính xảy ra trên thực tế. Việc chỉ dựa vào xác nhận của một cá nhân nào đó để xác định hành vi vi phạm là không phù hợp”.

Cũng theo ông Hùng, để xử lý vi phạm hành chính, sau khi thu thập đầy đủ chứng cứ chứng minh vi phạm hành chính, người lập biên bản phải yêu cầu người có hành vi vi phạm hành chính xuất trình giấy tờ tùy thân (chứng minh nhân dân, căn cước công dân hoặc giấy tờ có ảnh) để xác định có đúng là người vi phạm hay không, sau đó mới tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính.

Qua nghiên cứu biên bản vi phạm hành chính TS Hùng thấy rằng: “Các biên bản vi phạm hành chính đều không ghi đầy đủ thông tin về người vi phạm, trong đó thiếu thông tin cực kỳ quan trọng để xác định nhân thân người vi phạm là số chứng minh nhân dân, ngày cấp, nơi cấp.  Biên bản vi phạm hành chính số 29/BB-VPHC còn ghi sai họ của người vi phạm thành Nguyễn Văn Dũng”. Việc lập biên bản như vậy thể hiện sự thiếu tôn trọng với nhân dân, cũng như thể hiện sự yếu kém của Tổ quy tắc đô thị thuộc thị trấn Nông trường, huyện Mộc Châu.

Biên bản vi phạm hành chính đối với ông Đỗ Văn Nghĩa được lập nhưng người vi phạm không biết.

Biên bản vi phạm hành chính đối với ông Đỗ Văn Nghĩa được lập nhưng người vi phạm không biết.

“Không những vậy, các biên bản vi phạm hành chính số 29/BB-VPHC, số 32/BB-VPHC, số 60/BB-VPHC chỉ có chữ ký của 01 người chứng kiến là tiểu khu trưởng (ông Vũ Duy Chất) hoặc tiểu khu phó (ông Lương Văn Quốc) trong khi Khoản 2 Điều 58 Luật xử lý vi phạm hành chính yêu cầu phải có 02 người chứng kiến. Đây là những sai sót không đáng có trong quá trình lập biên bản vi phạm hành chính". TS Hùng cho biết thêm khi trao đổi với phóng viên.

Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin./.

Đọc thêm

Tiếp vụ khu du lịch Ba Khan Village Resort không có giấy phép xây dựng nhưng đã đi vào hoạt động: Có thể yêu cầu ngừng hoạt động

Khu du lịch xây dựng hoàng tráng kiên cố, nhưng chính quyền địa phương không hề hay biết. Nguồn ảnh MC
(PLVN) - Liên quan đến khu du lịch Ba Khan Village Resort (Mai Châu, Hoà Bình) rộng 4ha đi vào hoạt động, thu tiền khi chưa được cấp phép xây dựng, chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư, Luật sư Nguyễn Huy Long, Giám đốc Công ty Luật Legal Gate Việt Nam cho biết, về việc này các cơ quan chức năng có thể kiểm tra tình trạng hoạt động hợp pháp của công ty, có thể yêu cầu ngừng hoạt động, buộc áp dụng hình phạt hoặc yêu cầu Chủ đầu tư thực hiện các thủ tục cần thiết để hợp pháp hóa hoạt động.

Bắc Ninh: Nhiều bất cập trong việc thực hiện Dự án đường tỉnh 295 huyện Yên Phong

Quá trình thi công đã xảy ra tình trạng sụt lún rất nguy hiểm.
(PLVN) - Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 295 (ĐT.295) có tổng mức đầu tư gần 80 tỷ đồng, do Ban quản lý các dự án xây dựng huyện Yên Phong (tỉnh Bắc Ninh) làm chủ đầu tư, Công ty xây dựng Việt Đức (TNHH) là nhà thầu thi công chính. Tuy nhiên, việc chấp hành pháp luật trong quá trình triển khai, thực hiện dự án có nhiều điểm bất cập khiến cuộc sống người dân bị ảnh hưởng…

Bài 3: “Cần nghiêm trị” trong vụ khai thác vàng trái phép tại Mường Tè (Lai Châu)

Đại biểu Quốc hội khóa XII, XIII, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, ông Lê Như Tiến. Nguồn ảnh MC
(PLVN) - Bày tỏ quan điểm trong vụ Báo Pháp luật Việt Nam phản ánh việc khai thác vàng trái phép tại bản Bó, xã Mường Tè, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu, Đại biểu Quốc hội khóa XII, XIII, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, ông Lê Như Tiến nhấn mạnh: Tài nguyên khoáng sản là bảo vật quốc gia, là nguồn lực của nhà nước. Nếu ai đó tự ý khai thác, không được phép của Nhà nước là vi phạm pháp luật, cần phải nghiêm trị.

Hưng Yên: Xã Đình Cao chỉ đạo khắc phục thiếu sót sau phản ánh của Báo PLVN

UBND xã Đình Cao, huyện Phù Cừ (tỉnh Hưng Yên).
(PLVN) -  Sau khi Báo PLVN đăng tải bài viết “Dự án 78 tỷ đồng ở Hưng Yên: Ai sai người đó chịu trách nhiệm". Ngày 02/11/2023, chủ đầu tư dự án là UBND xã Đình Cao, huyện Phù Cừ (tỉnh Hưng Yên) đã có văn bản phản hồi Báo PLVN và chỉ đạo các đơn vị thực hiện dự án nhanh chóng khắc phục những vấn đề thiếu sót mà Báo PLVN phản ánh.

"Vàng tặc" lộng hành tại Mường Tè, Lai Châu

Hình ảnh "hầm vàng tặc" được các đối tượng dựng lên để nguỵ trang. Nguồn ảnh MC
(PLVN) - Khu rừng sản xuất trên địa bàn bản Bó, xã Mường Tè, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu từ lâu được người dân đồn thổi là nơi có trữ lượng vàng sa khoáng lớn. Cũng chính ở đây, đã từ nhiều tháng qua, các đối tượng đã lợi dụng việc thuê đất trồng rừng sản xuất nhưng thực chất đã biến nơi đây thành nơi khai thác vàng trái phép. Nhận được thông tin phản ánh của người dân, nhóm phóng viên đã về đây để tìm hiểu xác minh sự việc. Sau nhiều ngày quan sát và ghi nhận thực tế, phóng viên phát hiện một khu mỏ khai thác vàng trái phép quy mô lớn. Ẩn sau các tán lá rừng là một đường dây khai thác vàng rất chuyên nghiệp và hoạt động liều lĩnh.

Thâm nhập "hầm vàng tặc“ tại Mường Tè, Lai Châu

Hình ảnh bên ngoài lán "nguỵ trang"hầm "vàng tặc". Nguồn ảnh MC

(PLVN) - Thoạt nhìn, nhiều người sẽ nghĩ đây là lán đựng đồ của người dân địa phương. Tuy nhiên núp bóng dưới danh nghĩa trồng rừng sản xuất, một số đối tượng đã tập kết máy móc, huy động nhiều nhân lực tại vị trí bản Bó, xã Mường Tè, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu để khai thác vàng trái phép. 

Dự án 78 tỷ đồng ở Hưng Yên: "Ai sai người đó chịu trách nhiệm"

Dự án hạ tầng kỹ thuật khu dân cư mới xã Đình Cao, huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên có tổng mức đầu tư 78 tỷ đồng.
(PLVN) - Dự án hạ tầng kỹ thuật khu dân cư mới xã Đình Cao, huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên có tổng mức đầu tư 78 tỷ đồng được UBND xã Đình Cao phê duyệt từ năm 2022. Mặc dù dự án đã được thi công đến nay khoảng 2 tháng nhưng có nhiều điểm khó hiểu…Trong khi đó, khi được hỏi về quá trình triển khai cũng như các đơn vị thực hiện dự án, lãnh đạo xã cho biết: “Do xã không có trình độ chuyên môn nên phải đi thuê và cũng không nắm rõ đơn vị thực hiện, còn ai sai thì người đó chịu trách nhiệm…”

Vì sao gói thầu hơn 1.311 tỷ đồng tại Công ty CP Nhiệt điện Hải Phòng đấu thầu gần 4 tháng vẫn chưa có kết quả?

Công ty CP Nhiệt điện Hải Phòng có địa chỉ tại huyện Thuỷ Nguyên, TP. Hải Phòng.
(PLVN) -  Được thông báo mời thầu vào ngày 08/6/2023 và đóng, mở thầu vào ngày 28/6/2023. Tuy nhiên, đến nay đã gần 4 tháng nhưng gói thầu cung cấp than cám 6a. 14 phục vụ sản xuất có giá gói thầu hơn 1.311 tỷ đồng do Công ty CP Nhiệt điện Hải Phòng tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu vẫn chưa có kết quả. Bên cạnh đó, trong quá trình đấu thầu, một nhà thầu có kiến nghị về những “bất thường” của một số nhà thầu cùng tham dự đấu thầu gói thầu trên.

Ninh Thuận: Sông Dinh tan hoang vì “ma trên đất”: Bài 2: Chỉ đạo kiểm tra, xử lý kịp thời sai phạm

Đại công trường khai thác, chế biến khoáng sản trái phép trên sông Dinh được người dân xác định là của ông H.X.T
(PLVN) - “Trường hợp địa phương nào để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản cát, sỏi lòng sông, suối trái phép mà không có biện pháp ngăn chặn, xử lý dứt điểm thì phải tổ chức kiểm điểm, xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu”, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh thuận chỉ đạo quyết liệt.

Bài 2: Công ty Cổ phần tập đoàn Nusee bị xử phạt vì vi phạm về Quảng cáo.

Bài 2: Công ty Cổ phần tập đoàn Nusee bị xử phạt vì vi phạm về Quảng cáo.
(PLVN) - Trả lời báo Pháp luật Việt Nam, Cục Quản lý Dược (Bộ Y tế) cho biết: Công ty Cổ phần tập đoàn Nusee bị xử phạt hành chính về hành vi thực hiện quảng cáo sản phẩm mỹ phẩm trên trang website: http://myphamnusee.com nhưng không xuất trình được giấy xác nhận nội dung quảng cáo của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Bài 1: Công ty cổ phần tập đoàn Nusee chưa được cấp Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm

Bài 1: Công ty cổ phần tập đoàn Nusee chưa được cấp Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm
(PLVN) - Thông tin đến Báo Pháp luật Việt Nam, Cục Quản lý Dược (Bộ Y tế) cho biết Cục mới có văn bản gửi Sở Y tế Hà Nội đề nghị kiểm tra hoạt động tuân thủ, chấp hành các quy định về quản lý mỹ phẩm đối với Công ty Cổ phần Tập đoàn Nusee và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật nếu có vi phạm.

Cựu Bí thư Bến Cát kêu oan, vụ án bị tạm đình chỉ

Sau 7 năm, 7 lần trả hồ sơ, vụ án mà ông Nguyễn Hồng Khanh - cựu Bí thư TX. Bến Cát kêu oan tiếp tục bị tạm đình chỉ điều tra
(PLVN) - Ngày 4/10, Thượng tá Bùi Phạm Hải – Phó Thủ trưởng cơ quan CSĐT công an tỉnh Bình Dương đã ban hành Quyết định 42/QĐ-CSKT tạm đình chỉ điều tra vụ án hình sự: “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát lãng phí và Vi phạm các quy định về quản lý đất đai” mà ông Nguyễn Hồng Khanh (SN 1967, cựu Bí thư TX. Bến Cát) bị cáo buộc đồng phạm giúp sức cho ông Nguyễn Huy Hùng và ông Nguyễn Quang Lộc (2 cán bộ Ngân hàng BIDV Tây Sài Gòn) đã kêu oan từ ngày khởi tố đến nay .

Kết luận điều tra vụ 'lướt cọc' tại Đà Nẵng: Luật sư đánh giá cần làm rõ thêm một số vấn đề

Căn nhà 27 Lê Vĩnh Huy, Hải Châu, Đà Nẵng.
(PLVN) - Sau hơn 3 năm khởi tố, Công an Đà Nẵng vừa ra Kết luận điều tra số 99 (KLĐT) với bà Huỳnh Thị Châu (SN 1975, ngụ quận Cẩm Lệ) về hành vi “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản”. CQĐT cho rằng bà Châu “lừa đảo chiếm đoạt” 2,5 tỷ đồng liên quan căn nhà số 27 Lê Vĩnh Huy, Hòa Cường Bắc, quận Hải Châu.