'Doanh nghiệp kêu cứu vì bị ngâm hồ sơ ĐTM': Quy định pháp luật bị cơ quan cấp phép diễn giải sai?

(PLVN) - Hồ sơ Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) của Dự án Nhà máy sản xuất vải áo sơ mi cao cấp Việt Nam từng được Tổng cục Môi trường (TCMT) thông qua tại Vĩnh Phúc, nhưng lại bị từ chối ở Thái Nguyên phải chăng do mối quan hệ giữa Tổng cục này và Ban Quản lý các Khu Công nghiệp (BQLCKCN) tỉnh Thái Nguyên “cơm không lành, canh chẳng ngọt” từ lần xử phạt “hụt” trước đó?
'Doanh nghiệp kêu cứu vì bị ngâm hồ sơ ĐTM': Quy định pháp luật bị cơ quan cấp phép diễn giải sai? Quyết định xử phạt sai đối với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp tỉnh Thái Nguyên khiến hai bên “bằng mặt mà không bằng lòng”?

Luật bị diễn giải “méo mó”?

Ngoài việc nhận định dự án không phù hợp với Quy hoạch ngành dệt may, một lý do quan trọng khác mà TCMT đưa ra để từ chối thông qua báo cáo ĐTM cho dự án Nhà máy sản xuất vải sợi sơ mi cao cấp Việt Nam là cơ quan này dựa vào Quyết định (QĐ) số 2559 ngày 16/8/2018 của Bộ trưởng Bộ TN&MT phê duyệt báo cáo ĐTM dự án KCN Sông Công II, rồi cho rằng các ngành nghề ưu tiên thu hút đầu tư vào KCN Sông Công II chỉ có ngành dệt may, không có công đoạn nhuộm. Từ đó cơ quan này cho rằng do dự án Nhà máy nêu trên có yếu tố nhuộm nên không phù hợp ngành nghề để Bộ TN&MT duyệt báo cáo ĐTM để triển khai. 

Tuy nhiên, cách giải thích mà TCMT đưa ra bị doanh nghiệp cho là “có vấn đề” khi các quy định của pháp luật đang được cơ quan này diễn giải theo cách của mình và theo chiều hướng “méo mó”. Theo báo cáo ĐTM của Dự án xây dựng hạ tầng KCN Sông Công II đã được Bộ trưởng TN&MT phê duyệt bằng QĐ số 2559 nói trên, trong các ngành nghề ưu tiên thu hút đầu tư vào KCN này báo cáo ghi rất cụ thể:  “Ngành dệt may: Sản xuất sợi, vải dệt thoi và hoàn thiện sản phẩm dệt; sản xuất hàng dệt khác, sản xuất trang phục”. 

Đối chiếu với QĐ số 27 ban hành hệ thống ngành kinh tế Việt Nam ngày 6/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ, thì “hoàn thiện sản phẩm dệt được quy định mã ngành 1313-13130. Theo đó, nhóm hoàn thiện sản phẩm dệt gồm có “Tẩy hoặc nhuộm vải dệt, sợi, sản phẩm dệt bao gồm cả quần áo”. 

Còn về vấn đề quy hoạch, theo QĐ số 7157 ngày 26/11/2012 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp Vùng Trung du miền núi Bắc Bộ đến năm 2020, tầm nhìn năm 2030, tại mục 4.7.1, Bộ Công Thương quy định: Kêu gọi đầu tư dự án sản xuất sợi, dệt, nhuộm hoàn tất và trung tâm thiết kế, phát triển mẫu mốt tại Thái Nguyên. 

Từ các quy định trên cho thấy, chủ đầu tư Dự án Nhà máy sản xuất vải áo sơ mi cao cấp Việt Nam cho rằng lý do TCMT đưa ra để từ chối thông qua báo cáo ĐTM đối với dự án của Cty TNHH Interweave Holdings là không bám vào các quy định của pháp luật, hoặc quy định của pháp luật có dấu hiệu bị cơ quan này diễn giải sai. “Vì vậy, KCN Sông Công II hoàn toàn có đủ điều kiện để thu hút dự án Nhà máy sản xuất sợi sơ mi cao cấp Việt Nam vào hoạt động”, một luật gia cho biết.     

Trao đổi với phóng viên Báo PLVN, đại diện BQLCKCN tỉnh Thái Nguyên cho biết: Không riêng gì sông Công mà bất kỳ con sông nào cũng có nhà máy cấp nước hoạt động đấu nối vào. Do đó, việc đáp ứng yêu cầu theo quy chuẩn để xả thải ra môi trường là vấn đề then chốt. Ở dự án này, doanh nghiệp đã cam kết đầu tư hệ thống xử lý nước thải đáp ứng quy chuẩn cột A theo quy định của pháp luật, của Bộ TN&MT. Mà nước thải quy chuẩn cột A, các thông số đã đạt chuẩn và có thể dùng cho mục đích cấp nước sinh hoạt. 

Theo vị lãnh đạo này, các cơ quan quản lý nhà nước không nên đưa ra các nhận định chủ quan, áp đặt ý chí thiếu cơ sở của mình lên hoạt động đầu tư của các doanh nghiệp. “Việc TCMT phỏng đoán chủ quan để nói dự án gây ô nhiễm môi trường là trái quy định pháp luật và không có cơ sở khoa học, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường đầu tư và khiến cho nhà đầu tư hoang mang khi đầu tư vào Việt Nam”, vị này nói.    

Liệu có liên quan tới “lùm xùm” xử phạt “hụt”?

Tiếp tục tìm hiểu sâu được biết, mối quan hệ giữa TCMT và BQLCKCN tỉnh Thái Nguyên trở nên “xấu” đi từ cuối năm 2017, khi TCMT thanh tra chấp hành pháp luật về môi trường trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, trong đó có KCN Điềm Thụy thuộc BQLCKCN tỉnh Thái Nguyên. 

Sự việc được đẩy lên khá căng thẳng khi ngày 18/12/2017, Tổng cục trưởng TCMT Nguyễn Văn Tài ký QĐ số 256 xử phạt vi phạm hành chính đối với BQLCKCN tỉnh Thái Nguyên, vì cho rằng: BQLCKCN tỉnh Thái Nguyên đã vi phạm hành chính khi xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật về chất thải từ 5 lần trở lên, thông số Ni tơ vượt 1,6 lần quy chuẩn về chất thải tương ứng nên bị xử phạt với tổng mức tiền phạt 732 triệu đồng.

Trong đơn khiếu nại gửi Tổng cục trưởng TCMT sau đó, BQLCKCN tỉnh Thái Nguyên bức xúc nói rằng, trong quá trình thanh tra, mặc dù Ban đã phối hợp và tạo mọi điều kiện thuận lợi để Đoàn thanh tra tiến hành thanh tra theo đúng kế hoạch, nhưng TCMT vẫn QĐ xử phạt vi phạm hành chính đối với Ban một cách trái quy định của pháp luật hiện hành.

Theo đơn khiếu nại, BQLCKCN tỉnh Thái Nguyên là cơ quan nhà nước có chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đối với các KCN trên địa bàn, trong đó có chức năng quản lý nhà nước về môi trường, không phải là đối tượng bị xử phạt hành chính nhưng vẫn bị TCMT cố tình đưa ra QĐ xử phạt. 

Ngoài ra, khi thanh tra công tác bảo vệ môi trường đối với Ban tại KCN Điềm Thụy ngày 28/9/2017, BQLCKCN tỉnh Thái Nguyên đã phối hợp tốt với Đoàn thanh tra để lấy mẫu nước xả thải sau xử lý của Trạm xử lý nước thải KCN để phân tích. Kết quả các chỉ tiêu phân tích mẫu ban đầu, Đoàn thanh tra đã khẳng định không có thông số nào vượt quy chuẩn cho phép. Nhưng đến ngày 6/1/2017, Đoàn thanh tra lấy mẫu đột xuất để phân tích (không gửi thông báo trước cho Ban và quá trình lấy mẫu không có sự chứng kiến của Ban theo quy định của pháp luật) và thông báo có một số chỉ tiêu vượt quy chuẩn cho phép so với cột A-QCVN 40: 2011/BTMMT rồi quy chụp trách nhiệm cho Ban để ra QĐ xử phạt.

Cho rằng QĐ xử phạt hành chính xác định không đúng đối tượng xử phạt vi phạm hành chính, xác định sai về hành vi vi phạm hành chính trong quá trình lấy mẫu nước thải; tạo dư luận xấu trong quần chúng nhân dân, gây bức xúc cho cán bộ công chức, ảnh hưởng đến uy tín, danh dự của cơ quan nhà nước, ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường đầu tư của tỉnh, BQLCKCN tỉnh Thái Nguyên đã phản đối lên TCMT yêu cầu hủy bỏ QĐ xử phạt vi phạm hành chính trái pháp luật này. Sau nhiều lần khiếu nại, đến ngày 4/6/2018, TCMT ban hành QĐ số 02 hủy bỏ QĐ số 256 xử phạt vi phạm hành chính đối với BQLCKCN tỉnh Thái Nguyên.

Theo nhiều ý kiến, phải chăng do thái độ quyết liệt của BQLCKCN tỉnh Thái Nguyên ở sự việc xử phạt nêu trên đã khiến TCMT “mất mặt” và việc từ chối thông qua ĐTM dự án Nhà máy sản xuất sợi sơ mi cao cấp Việt Nam liệu có liên quan đến câu chuyện này?

Phi Hùng
Ý kiến bạn đọc

Ý kiến của bạn sẽ được biên tập trước khi đăng. Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu

Cùng chuyên mục
Công ty CP Dịch vụ Môi trường Mesco: Giặt tẩy đồ vải y tế trong cụm công nghiệp có đúng quy định?

Công ty CP Dịch vụ Môi trường Mesco: Giặt tẩy đồ vải y tế trong cụm công nghiệp có đúng quy định?

(PLVN) - Trước những phản ánh về việc Công ty CP Dịch vụ Môi trường Mesco (Cty Mesco) có dấu hiệu vi phạm trong quá trình hoạt động trong Cụm công nghiệp (CCN) Từ Liêm (Hà Nội), đại diện Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng quận Bắc Từ Liêm (BQLDA) cho biết, sẽ trao đổi. phối hợp với các đơn vị của quận Nam Từ Liêm (Phòng Tài nguyên & Môi trường, Công an…) để kiểm tra, xử lý. 

Đọc thêm

Đồng minh thêm đặc biệt

Đồng minh thêm đặc biệt
(PLVN) - Thời buổi dịch bệnh Covid-19 buộc hoạt động ngoại giao phải chuyển từ trực tiếp là chính sang hình thức trực tuyến là chủ yếu, mà vẫn tiến hành gặp gỡ cấp cao trực tiếp thì sự kiện ấy phải có ý nghĩa rất quan trọng đối với các bên tham gia. Như cuộc gặp giữa Tổng thống Mỹ Joe Biden và Thủ tướng Nhật Bản Yoshihide Suga ở Washington (Mỹ) vừa đây. 

Hai chiều dư luận về bài thơ "Mẹ tôi chửi kẻ trộm" được giải

Hai chiều dư luận về bài thơ "Mẹ tôi chửi kẻ trộm" được giải
(PLVN) - Sự kiện bài thơ "Mẹ tôi chửi kẻ trộm" được trao giải cuộc thi thơ Báo Văn nghệ đã dấy lên làn sóng tranh luận bất tận quan niệm về thơ ca, thế nào là thơ hay, giá trị đích thực của thơ là gì... Điều này phản ánh một tín hiệu tích cực: Thơ luôn là mối quan tâm, có vai trò, ảnh hưởng quan trọng đối với đời sống.

Giải quyết kịp thời các sự cố, không để xảy ra ùn tắc giao thông kéo dài trong dịp nghỉ Lễ 30/4 - 1/5

Giải quyết kịp thời các sự cố, không để xảy ra ùn tắc giao thông kéo dài trong dịp nghỉ Lễ 30/4 - 1/5
(PLVN) - Sáng nay (19/4), Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau Lê Quân thực hiện Công điện 479/CĐ-TTg, yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt công tác phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân và đảm bảo trật tự, an toàn giao thông trong dịp nghỉ lễ 30/4 - 1/5/2021.

Đề xuất lấn 1.500 ha biển ở Vân Phong

Đề xuất lấn 1.500 ha biển ở Vân Phong

(PLVN) - Nội dung này được đưa ra trong buổi làm việc mới đây của Thường trực Tỉnh ủy Khánh Hòa nghe UBND tỉnh báo cáo nội dung liên quan điều chỉnh Quy hoạch chung và Đề án cơ chế, chính sách phát triển Khu kinh tế Vân Phong.

Công ty CP Dịch vụ Môi trường Mesco: Giặt tẩy đồ vải y tế trong cụm công nghiệp có đúng quy định?

Công ty CP Dịch vụ Môi trường Mesco: Giặt tẩy đồ vải y tế trong cụm công nghiệp có đúng quy định?
(PLVN) - Trước những phản ánh về việc Công ty CP Dịch vụ Môi trường Mesco (Cty Mesco) có dấu hiệu vi phạm trong quá trình hoạt động trong Cụm công nghiệp (CCN) Từ Liêm (Hà Nội), đại diện Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng quận Bắc Từ Liêm (BQLDA) cho biết, sẽ trao đổi. phối hợp với các đơn vị của quận Nam Từ Liêm (Phòng Tài nguyên & Môi trường, Công an…) để kiểm tra, xử lý. 

Nghi vấn bé gái 5 tuổi bị xâm hại rồi bị giết chết

Nghi vấn  bé gái 5 tuổi bị xâm hại rồi bị giết chết
(PLVN) -  Cơ quan cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cho biết, đang tích cực phối hợp với Công an TP. Bà Rịa điều tra vụ một bé gái 5 tuổi bị phát hiện tử vong, có dấu hiệu bị xâm hại trên địa bàn TP Bà Rịa. 

Phát huy vai trò lãnh đạo của Đảng làm hạt nhân trong phát triển kinh tế-xã hội

Phát huy vai trò lãnh đạo của Đảng làm hạt nhân trong phát triển kinh tế-xã hội
(PLVN) - Năm 2021, trong điều kiện khó khăn do đặc thù của huyện miền núi 30A, Covid - 19 và thiên tai, dịch bệnh nhưng tình hình phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh của huyện Minh Hóa (Quảng Bình) vẫn đạt được nhiều kết quả tích cực. Có được kết quả này là nhờ địa phương luôn coi trọng xây dựng Đảng vững mạnh về mọi mặt để thực hiện tốt vai trò hạt nhân lãnh đạo hệ thống chính trị triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra.
Mưa lớn như trút nước gây ngập sâu

Mưa lớn như trút nước gây ngập sâu

(PLVN) - Chiều 18/4, khoảng 14h, một cơn mưa rất lớn như trút nước, làm cho nhiều tuyến đường khu vực nội đô TP Bạc Liêu (Bạc Liêu) bị ngập sâu, nhiều vị trí ngập rất sâu, giao thông hỗn loạn như: Khu vực nút giao thông Nguyễn Tất Thành - Trần Phú, Trần Phú - Võ Văn Kiệt, chợ phường 1, đường Võ Thị Sáu,...

Báo điện tử Pháp luật Việt Nam

Giấy phép xuất bản số 303/GP-BTTTT ngày 8/5/2015

Cơ quan chủ quản: Bộ Tư pháp

Tổng biên tập: Tiến sỹ Đào Văn Hội

Phó TBT: Trần Đức Vinh

Tòa soạn: Số 42/29 Nguyễn Chí Thanh, phường Ngọc Khánh, quận Ba Đình, Hà Nội

E-mail: baodientuphapluat@gmail.com

Hotline: 0353.63.63.55

Liên hệ quảng cáo: 0888 033 376