Theo thống kê, trên địa bàn Hải Phòng hiện có hơn 3.000 cơ sở kinh doanh karaoke. Tuy nhiên, việc quản lý, cấp phép, thanh kiểm tra loại hình dịch vụ văn hóa có điều kiện này còn nhiều điều đáng bàn …
 |
| Quán Karaoke Beyonce nằm sát vách trụ sở UBND phường Gia Viên, quận Ngô Quyền |
Vi phạm như… “cơm bữa”
Theo Nghị định 103/2009/NĐ- CP (có hiệu lực từ 1/1/2010), để được cấp giấy phép kinh doanh thì dịch vụ karaoke phải đáp ứng một số điều kiện nhất định về địa điểm hoạt động, diện tích phòng hát, nếu hoạt động karaoke trong khu dân cư phải được sự đồng ý của các hộ liền kề, phù hợp với quy hoạch về karaoke của địa phương…
Nhưng từ đầu năm 2011 đến nay, qua 91 đợt kiểm tra, Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VHTT&DL) Hải Phòng đã phát hiện nhiều sai phạm trong lĩnh vực kinh doanh karaoke và tiến hành xử phạt hành chính tổng cộng 22 triệu đồng.
Trong đó, có nhiều sai phạm do không đảm bảo các điều kiện kinh doanh dịch vụ này, nhất là điều kiện về việc phải cách cách trường học, bệnh viện, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử, văn hóa, cơ quan hành chính nhà nước tối thiểu 200m. Điều này cho thấy, việc quản lý kinh doanh dịch vụ karaoke ở đây còn nhiều bất cập và không thể không nói đến trách nhiệm của cơ quan cấp giấy phép kinh doanh.
Theo tìm hiểu của PLVN, chỉ tại tuyến đường Lương Khánh Thiện đã có tới 4 cơ sở vi phạm vì ở rất gần trụ sở công an phường, UBND phường Lương Khánh Thiện; tại đường Phạm Minh Đức có quán Đôrêmi (nằm đối diện Trường mầm non Phạm Minh Đức); đường Võ Thị Sáu có quán Thanh Niên, Sao Mai (đối diện Sở Thông tin Truyền thông), cơ sở số 18 và 49 đường Chu Văn An, cơ sở Hương Xuân đều chỉ cách trụ sở Công an phường và UBND phường Lê Lợi chưa đầy 100m; quán Sandy trên đường Phan Bội Châu đối diện Trường tiểu học Nguyễn Huệ …
Thậm chí, có cơ sở kinh doanh karaoke nằm gần đình chùa tại phường Đằng Lâm (quận Hải An) hoặc nằm đối diện Bệnh viện Việt - Tiệp (đường Cát Dài, quận Lê Chân). Ngoài ra, nhiều phòng hát karaoke không đủ diện tích 20m2 như quy định nhưng vẫn được cấp phép như cơ sở số 17 Quán Nam, số 157 Hai Bà Trưng, số 241 Lê Lợi, số 1126 Nguyễn Bỉnh Khiêm....
Năm 2007, UBND TP Hải Phòng từng có Quyết định “phê duyệt Quy hoạch nhà hàng karaoke tại thành phố Hải Phòng, giai đoạn 2007 – 2020” trong đó có liệt kê một loạt các tuyến đường không cấp phép hoạt động nhà hàng karaoke. Tuy nhiên, hiện nay, tại đường Lê Hồng Phong- một trong những đường không cấp phép hoạt động nhà hàng karaoke- lại đang tồn tại rất nhiều cơ sở dịch vụ karaoke như: Thảo Nguyên, Biển Nhớ…
Cần sớm lập lại trật tự
Vi phạm trên chủ yếu xuất phát từ ý thức của chủ cơ sở kinh doanh; tuy nhiên, về phía cơ quan quản lý cấp phép cũng còn nhiều bất cập. Đơn cử như việc, Sở VHTT & DL Hải Phòng vẫn sử dụng mẫu Giấy phép kinh doanh karaoke cũ (mẫu 05) nhưng hiện nay, Bộ VHTT & DL vẫn sử dụng mẫu giấy cũ (mẫu 25- không có cụm từ “gia hạn” và “giấy phép này có giá trị đến hết ngày… tháng… năm”). Sở dĩ có mẫu giấy phép mới là để tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke không phải làm các thủ tục để đổi giấy phép với “qui trình” rất phức tạp.
Khi làm việc với Sở VHTT & DL Hải phòng vào tháng 9/2011, Cục Văn hóa cơ sở, Bộ VH TT & DL đã có ý kiến về việc cấp giấy phép kinh doanh karaoke tại Hải Phòng vẫn theo mẫu cũ (mẫu 05) trái với Thông tư số 07 (7/6/2011).
Tuy nhiên, đến thời điểm này, thiếu sót này vẫn chưa thấy được khắc phục. Thậm chí, nhiều cơ sở hoạt động sai phép nhưng vẫn được tồn tại như: You and Me (đường Trần Bình Trọng); Lam Giang (đường Trần Phú); Nadal (đường Hoàng Văn Thụ)…Có thể do công tác xử lý sai phạm trên không triệt để nên một số cơ sở còn “lấn tới” khi vi phạm tiếp cả về kinh doanh quá giờ, bán rượu trong phòng hát, cửa kính không đúng qui định…
Quy hoạch nhà hàng karaoke là biện pháp quản lý để các dịch vụ phát triển lành mạnh, bền vững, giữ vững an ninh trật tự, môi trường văn hoá theo định hướng tích cực, giảm những ảnh hưởng xấu, ngăn chặn các hoạt động tiêu cực.
Vì vậy, quy hoạch này cần phải được tôn trọng và tuân thủ triệt để. Có như vậy thì các cơ sở kinh doanh karaoke mới hoạt động phù hợp với xu thế phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội của TP, đáp ứng được nhu cầu thẩm mỹ và hưởng thụ văn hoá, giải trí ngày càng cao của nhân dân, giữ gìn được bản sắc văn hoá dân tộc. Bên cạnh đó, lực lượng chức năng cần tăng cường thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm những trường hợp tái phạm…
Minh Tuệ
