Dự thảo Luật Dân quân tự vệ sửa đổi: Vẫn còn tranh luận một số nội dung

(PLVN) - Xây dựng dân quân tự vệ (DQTV) vững mạnh và rộng khắp là vấn đề có ý nghĩa chiến lược cần phải thực hiện ngay từ thời bình, có trọng tâm, trọng điểm, góp phần củng cố, tăng cường nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân, sẵn sàng chuyển sang thế trận chiến tranh nhân dân, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc. Vì vậy, việc xây dựng, ban hành Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi) là cần thiết.
Dự thảo Luật Dân quân tự vệ sửa đổi: Vẫn còn tranh luận một số nội dung Dân quân huyện Phú Xuyên, Hà Nội luyện tập sẵn sàng chiến đấu

Chính phủ chọn phương án 1 

Chuẩn bị nội dung cho Kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XIV, trong 3 ngày từ 06 - 08/5, Phiên họp thứ 14 của Ủy ban Quốc phòng và An ninh đã tiến hành thẩm tra 3 dự án Luật: dự án Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam; dự án Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi) và dự án Luật Lực lượng dự bị động viên.

Tại buổi thẩm tra dự án Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi), một trong những nội dung giải trình được quan tâm là đánh giá việc bố trí sĩ quan quân đội đảm nhiệm chức vụ Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã ngay trong thời bình để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khi có tình huống xảy ra, đồng thời tương ứng về chế độ, chính sách với công an xã đang xây dựng chính quy.

Theo báo cáo giải trình, trong quá trình dự thảo luật, Bộ Quốc phòng trình Chính phủ 2 phương án. Một là quy định trong tình trạng khẩn cấp về quốc phòng, tình trạng chiến tranh, Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã do sĩ quan QĐND Việt Nam đảm nhiệm.

Hai là quy định Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã là sĩ quan QĐND Việt Nam tại ngũ đảm nhiệm ngay từ thời bình. Chính phủ lựa chọn phương án 1 để thể chế hóa về cơ chế lãnh đạo, chỉ huy lực lượng vũ trang ở cấp xã đã được xác định tại Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 22/9/2008 của Bộ Chính trị, cụ thể hóa khoản 3 Điều 16 Luật Quốc phòng năm 2018 và tương thích với Luật Công an nhân dân năm 2018 quy định về Công an xã.

Quy định như dự thảo luật không làm tăng biên chế, vì hiện nay, hầu hết Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã đã qua đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở và đã là sĩ quan dự bị.

Do vậy, trong tình trạng khẩn cấp về quốc phòng, tình trạng chiến tranh thì đủ điều kiện gọi sĩ quan dự bị là Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã phục vụ tại ngũ theo thẩm quyền và chỉ thực hiện ở địa phương được cấp có thẩm quyền quyết định ban bố tình trạng khẩn cấp về quốc phòng.

Nếu quy định sĩ quan QĐND Việt Nam tại ngũ đảm nhiệm Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã ngay từ thời bình sẽ làm tăng 11.162 sĩ quan và tăng ngân sách nhà nước hàng năm bảo đảm tiền lương, phụ cấp, quân trang cho sĩ quan khoảng hơn 1.000 tỷ đồng. Đồng thời làm dôi dư và phát sinh giải quyết chế độ, chính sách cho 11.162 công chức đảm nhiệm chức vụ Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã.

Vẫn tiếp tục nghiên cứu

Dự thảo báo cáo thẩm tra Luật Dân quân tự vệ sửa đổi đã nêu ra một số ý kiến băn khoăn về quy định “… trong tình trạng khẩn cấp về quốc phòng, tình trạng chiến tranh, Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã do sĩ quan QĐND Việt Nam đảm nhiệm” vì hiện nay, công an cấp xã đang được xây dựng chính quy và Trưởng công an xã có bậc hàm cao nhất là trung tá.

Các ý kiến này đề nghị nghiên cứu quy định Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã là sĩ quan quân đội đảm nhiệm ngay từ thời bình để cụ thể hóa chính sách của Đảng “bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa”, có đủ khả năng, trình độ kịp thời đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ khi có tình huống xảy ra, tương thích với công an xã; đồng thời bảo đảm công bằng về chế độ, chính sách giữa công an xã và Ban Chỉ huy quân sự cấp xã.

Trước đó, Ủy ban Quốc phòng và An ninh đã tổ chức Hội thảo phục vụ thẩm tra, chỉnh lý dự án Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi). Cho ý kiến về quy định tại Điều 20 dự thảo Luật, Đại tá Lê Duy Sỹ - Phó Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Vĩnh Phúc đề nghị Ban soạn thảo cần lưu ý nghiên cứu kỹ. Hiện nay các xã đội trưởng đều tốt nghiệp đại học, cao đẳng, trung cấp và đại đa số là sỹ quan dự bị, nắm chắc tình hình trên địa bàn về con người, địa hình.

Do đó tại sao không để cho đối tượng này chỉ huy mà lại đưa cán bộ sỹ quan về chỉ huy trong tình trạng khẩn cấp về quốc phòng, tình trạng chiến tranh? “Sỹ quan về, một là anh chưa chắc đã nắm được địa hình ở đấy. Hai nữa là không nắm được về tình hình dân cư, tư tưởng, đội ngũ dân quân xã đó thì làm sao có thể tổ chức chỉ huy được? Nếu các đồng chí này về thì xã đội trưởng đi đâu, làm cái gì?” - Đại tá Lê Duy Sỹ đặt câu hỏi.

Giải thích về nội dung này, Thượng tướng Phan Văn Giang - Ủy viên Trung ương Đảng, Tổng Tham mưu trưởng, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng nhấn mạnh, đây là vấn đề mà lãnh đạo Bộ Quốc phòng rất trăn trở. Lực lượng cán bộ Ban Chỉ huy quân sự cấp xã được đào tạo rất cơ bản, có cả đào tạo đại học, cao đẳng và trung cấp và đều có bằng cấp đầy đủ.

Hiện nay, cán bộ quân sự cấp xã đang là sĩ quan dự bị cũng được thăng quân hàm theo niên hạn, trần quân hàm lên tới trung tá. “Chúng tôi sẽ tiếp tục nghiên cứu, làm sao cho phù hợp nhất. Nếu tăng thêm hơn chục nghìn sĩ quan cán bộ quân sự cấp xã thì đây cũng là bài toán phải điều chỉnh lực lượng rất lớn” - Thượng tướng Phan Văn Giang cho biết.

Một số ý kiến cũng cho rằng dự thảo quy định nam công dân đủ 18 tuổi đến 45, nữ công dân từ 18 đến 40 tuổi; nếu tình nguyện tham gia DQTV thì có thể đến 50 tuổi đối với nam, đến 45 tuổi đối với nữ. Nếu quy định như vậy là không hợp lý đối với các đơn vị tự vệ. Nhất là tới đây tuổi về hưu nâng lên, nếu giữ như tuổi hiện nay thì sẽ có rất nhiều cơ quan, doanh nghiệp không đủ nguồn DQTV. 

Lam Hạnh

Cùng chuyên mục

Sử dụng vốn vay không đúng mục đích bị xử lý hình sự khi nào?

Sử dụng vốn vay không đúng mục đích bị xử lý hình sự khi nào?

(PLVN) - Hỏi: Trường hợp người vay sử dụng vốn vay không đúng mục đích vay vốn, tức là dùng vốn vay với mục đích ban đầu là đầu tư, kinh doanh, sản xuất nhưng sau đó tiêu xài, xây nhà cửa, mua sắm đồ dùng, phương tiện đi lại dẫn đến không trả được nợ thì có được coi là “sử dụng tài sản vào mục đích bất hợp pháp dẫn đến không có khả năng trả lại tài sản” và có bị xử lý trách nhiệm hình sự về tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản theo quy định tại Điều 175 của Bộ luật Hình sự năm 2015 không?

Đọc thêm

Tạm giam nghi phạm đâm nữ tài xế taxi trong đêm

Tạm giam nghi phạm đâm nữ tài xế taxi trong đêm
(PLVN) - Cơ quan CSĐT Công an quận Hoàng Mai (Hà Nội) đã ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can, bắt tạm giam Nguyễn Tuấn Long (SN 1976, trú tại phường Mai Động, quận Hoàng Mai) để điều tra hành vi “Cố ý gây thương tích”.

Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải nói gì về 'vụ Nhật Cường'?

Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải nói gì về 'vụ Nhật Cường'?
(PLVN) - Trao đổi với phóng viên bên hành lang Quốc hội sáng (21/5), xung quanh vấn đề người dân thủ đô lo lắng khi đang sử dụng các dịch vụ công do công ty Nhật Cường cung cấp, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải khẳng định, sự việc ông chủ Nhật Cường mobile bị truy nã chưa ảnh hưởng gì đến hệ thống phần mềm của TP Hà Nội do Nhật Cường software xây dựng.
Tránh độc quyền trong việc biên soạn, phát hành sách giáo khoa

Tránh độc quyền trong việc biên soạn, phát hành sách giáo khoa

(PLVN) - Sáng nay (21/5), Quốc hội thảo luận ở Hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Giáo dục (sửa đổi). Nhiều Đại biểu Quốc hội (ĐB) quan tâm và cho ý kiến về vấn đề chương trình, biên soạn sách giáo khoa, sách tham khảo trong giáo dục phổ thông (SGK GDPT).

Ngành đường sắt thử nghiệm radar phát hiện chướng ngại vật tại đường ngang

Ngành đường sắt thử nghiệm radar phát hiện chướng ngại vật tại đường ngang
(PLVN) - Nếu được trang bị hệ thống radar phát hiện chướng ngại vật tại đường ngang sử dụng cần chắn chuyên dụng đóng kín, có hỗ trợ giám sát, ngành đường sắt (ĐS) sẽ giám được đáng kể số lượng nhân viên gác chắn hiện tại, nhưng quan trọng hơn, việc áp dụng công nghệ sẽ không phụ thuộc vào chủ quan của con người, độ an toàn cao hơn, hạn chế tối đa tình trạng tai nạn giao thông ĐS đang diễn biến rất phức tạp hiện nay…

Huế: Triệt phá nhóm côn đồ hung hãn

Huế: Triệt phá nhóm côn đồ hung hãn
(PLVN) -  Ngày 20/5/2019, Công an TP. Huế cho biết, đơn vị vừa ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can, bắt tạm giam 02 tháng đối với Lý Quốc Anh, SN 1987, Nguyễn Văn Hiếu, SN 1984 và Trần Hữu Dũng SN 1987 cùng trú trên địa bàn thành phố Huế về tội cố ý gây thương tích.
Bộ Công Thương chỉ thích được khen?

Bộ Công Thương chỉ thích được khen?

(PLVN) - Dư luận hết sức ngỡ ngàng, thậm chí tỏ thái độ phản ứng khi Bộ Công Thương đề nghị Chính phủ có biện pháp xử lý các cá nhân cố tình “xuyên tạc” việc tăng giá điện vừa qua.

31.1°C

Hà Nội

SJC Hà Nội

Mua vào 36.520

Bán ra 36.520

VNIndex

3.41 0.37%