Đề xuất cơ chế cộng tác viên trong theo dõi thi hành pháp luật

(PLO) - Chiều 18/12, Bộ Tư pháp tổ chức cuộc họp Hội đồng thẩm định Đề nghị xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (THPL). Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật Nguyễn Hồng Tuyến chủ trì cuộc họp.
Đề xuất cơ chế cộng tác viên trong theo dõi thi hành pháp luật Toàn cảnh phiên họp

Khẳng định tầm quan trọng trong quản lý nhà nước và xã hội

Báo cáo với Hội đồng, Phó Cục trưởng Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi THPL Hồ Quang Huy cho biết: Qua hơn 5 năm thi hành, Nghị định 59 là cơ sở pháp lý bảo đảm thực hiện công tác quản lý nhà nước về theo dõi THPL, góp phần nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác theo dõi tình hình THPL trong việc quản lý nhà nước và xã hội; khẳng định vị trí, vai trò của công tác này trong hoạt động của bộ máy nhà nước ở cả trung ương và địa phương, từng bước củng cố, kiện toàn các cơ quan, tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo dõi tình hình THPL.

Tuy nhiên, thực tế công tác xây dựng pháp luật thời gian qua đã đặt ra một số yêu cầu mới đòi hỏi phải sửa đổi, bổ sung Nghị định 59, trong đó có việc cần khắc phục những vướng mắc, bất cập phát sinh từ quá trình thi hành Nghị định 59.

Cụ thể là thiếu các tiêu chí để đánh giá chính xác, khách quan tình hình THPL; chưa có điều khoản quy định về thẩm quyền kiểm tra và xác định các nội dung trong kiểm tra quản lý nhà nước về theo dõi tình hình THPL, chưa rõ về thẩm quyền, trách nhiệm của Bộ Tư pháp và các bộ, ngành, địa phương trong việc xử lý kết quả theo dõi tình hình THPL; thời hạn báo cáo về công tác này không phù hợp với kỳ báo cáo; không có quy định cụ thể về nội dung chi, định mức chi và không giao cho cơ quan liên quan ban hành văn bản hướng dẫn.

Vì vậy, bên cạnh kế thừa các quy định còn phù hợp của Nghị định 59, Nghị định sửa đổi, bổ sung dự kiến bổ sung một số nội dung nhằm tạo khung pháp lý chặt chẽ, ổn định, đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn của công tác quản lý nhà nước về theo dõi THPL và là công cụ hữu hiệu đảm bảo tính hiệu lực, hiệu quả của pháp luật.

Theo đó, bổ sung quy định về các tiêu chí đánh giá tình hình THPL; về kiểm tra công tác quản lý nhà nước về theo dõi tình hình THPL; về trách nhiệm của Bộ Tư pháp và các bộ, ngành, địa phương trong xử lý kết quả theo dõi tình hình THPL; về kinh phí dành cho công tác theo dõi tình hình THPL…

Khôi phục cơ chế cộng tác viên 

Các thành viên đều tán thành sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung Nghị định 59 trong bối cảnh hiện nay, nhất là sau Nghị định đã có Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và đầu năm 2018, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 242/QĐ-TTg phê duyệt Đề án đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức THPL. Không những thế, một số ý kiến cho rằng nên mạnh dạn sửa đổi toàn diện Nghị định 59. 

Góp ý hoàn thiện Đề nghị xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung, Phó Giám đốc Sở Tư pháp TP Hà Nội Tống Thị Thanh Nam đề nghị nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến nội dung theo dõi.

Đồng tình phải sửa đổi quy định về kiểm tra nhưng theo bà Nam, cần gắn kết với vấn đề xử lý, nhất là biện pháp xử lý theo thẩm quyền, trách nhiệm xử lý các kết quả liên quan đến công tác theo dõi tình hình THPL. Đặc biệt, bà Nam băn khoăn về giá trị của báo cáo về công tác theo dõi tình hình THPL khi chưa tác động được trở lại đối với công tác xây dựng pháp luật.

Là một trong những địa phương được chọn thí điểm thực hiện Nghị định 59 thời gian đầu, bà Nam phản ánh là thực tiễn mới có kinh phí cho việc xây dựng báo cáo, còn kinh phí cho các hoạt động điều tra, khảo sát thu thập thông tin là không có.

Chia sẻ với phản ánh của bà Nam về kinh phí, bà Tống Thị Hậu (Vụ Pháp chế, Bộ Tài chính) thừa nhận đây là khó khăn, vướng mắc chung của các bộ, ngành, địa phương. Tuy nhiên, bà Hậu thẳng thắn cho biết, trong bối cảnh thực hiện Nghị quyết Trung ương về cải cách chính sách tiền lương thì việc sửa đổi vấn đề này phải có ý kiến của Bộ Tài chính.

Ngoài ra, bà Hậu cũng quan tâm đến các hình thức xử lý khi phát hiện vướng mắc qua theo dõi tình hình THPL như có thể quy định công bố kết quả theo dõi. Ghi nhận những tích cực đạt được trong theo dõi tình hình THPL theo chuyên đề, lĩnh vực trọng tâm, bà Hậu đề xuất tới đây những kế hoạch theo dõi này “nâng tầm” lên do Thủ tướng Chính phủ ban hành để tăng cường trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương.

Đáng chú ý, bà Hậu dẫn chứng tính hiệu quả của cơ chế cộng tác viên trong công tác kiểm tra văn bản và nên chăng công tác theo dõi cũng cần khôi phục cơ chế này khi biên chế, ngân sách phải cắt giảm theo chủ trương chung.

Kết luận cuộc họp, Vụ trưởng Nguyễn Hồng Tuyến nhất trí cao với nhiều đề xuất thiết thực của các thành viên Hội đồng. Bàn thêm về giá trị pháp lý của báo cáo về công tác theo dõi tình hình THPL, ông Tuyến gợi ý có thể kiến nghị cơ quan ban hành quy định gây ra vướng mắc phải dừng lại việc thi hành các quy định ấy hoặc đề xuất sửa đổi, bổ sung, thậm chí ban hành quy định mới.

Bên cạnh đó, ông Tuyến đề nghị có thêm quy định nhằm chú trọng phát huy sự tham gia của các tổ chức, cá nhân (như Mặt trận Tổ quốc) vào công tác theo dõi tình hình THPL. 

Thục Quyên

Cùng chuyên mục

Đọc thêm

'Ruby máu' - cuộc chiến với tội phạm buôn bán đá quý trái phép

'Ruby máu' - cuộc chiến với tội phạm buôn bán đá quý trái phép
(PLVN) - Những lát cắt đầu tiên của “Ruby máu” - bộ phim hình sự dài tập - vừa được Truyền hình Công an Nhân dân (ANTV) hé lộ với công chúng trong ngày hội của những người làm báo và truyền hình cả nước - Hội báo Xuân toàn quốc 2019. Ruby máu dự định sẽ lên sóng vào khung giờ vàng của kênh ANTV vào giữa tháng 4/2019.

Petrolimex Bà Rịa - Vũng Tàu chọn Kiosk thông tin để quản lý hoạt động

Petrolimex Bà Rịa - Vũng Tàu chọn Kiosk thông tin để quản lý hoạt động
(PLVN) - Sau một thời gian dài tìm hiểu và nghiên cứu về dòng sản phẩm Kiosk thông tin để phục vụ cho nhu cầu thanh toán hóa đơn, bán lẻ xăng dầu cho khách hàng nhỏ lẻ và doanh nghiệp, Công ty xăng dầu Petrolimex Bà Rịa - Vũng Tàu đã tin tưởng, lựa chọn dòng Kiosk G-KIOSK22SMT GoodM! để triển khai tại các cửa hàng xăng dầu thuộc khu vực quản lí của mình.

Mãn nhãn với bức phù điêu gốm gần 300m tại Bãi Cháy

Mãn nhãn với bức phù điêu gốm gần 300m tại Bãi Cháy
(PLVN) - Được các chuyên gia, họa sỹ, nhà điêu khắc hoàn kỳ công thành trong 5 tháng, tác phẩm được ghép từ gần 56.000 mảnh gốm màu dưới sự kì công, tỉ mỉ củatrên bức tường dài gần 300m trên diện tích hơn 3000 m2 tại Bãi Cháy (thành phố Hạ Long, Quảng Ninh) được cho là bức phù điêu lớn nhất Việt Nam.

An Giang: Cần giải pháp đầu tư, hỗ trợ để giảm nghèo bền vững

An Giang: Cần giải pháp đầu tư, hỗ trợ để giảm nghèo bền vững
(PLVN) - Ngày 18/3, Đoàn giám sát của Quốc hội do bà Nguyễn Thúy Anh - Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội làm Trưởng đoàn làm việc với huyện Tri Tôn và xã Văn Giáo, huyện Tịnh Biên (An Giang) về vấn đề “Thực hiện chính sách pháp luật về thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững trên địa bàn vùng dân tộc thiểu số, miền núi giai đoạn 2012-2018”.

Căn hộ “trong mơ” giá tốt tại trung tâm Hà Nội: Đãi cát tìm vàng

Căn hộ “trong mơ” giá tốt tại trung tâm Hà Nội: Đãi cát tìm vàng
(PLVN) -Chỉ từ 1,1 tỷ đồng, khách hàng đã có thể sở hữu một không gian riêng với đầy đủ các tiện ích hiện đại tại khu vực Mỹ Đình. Tuy nhiên dự án đáp ứng tiêu chí cao cấp, mức giá hợp lý tại khu vực này vô cùng khan hiếm do đây không chỉ là trung tâm hành chính mới của Hà Nội mà còn là khu vực được quy hoạch đồng bộ và phát triển năng động bậc nhất hiện nay.

Xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc - kế sách bảo vệ Tổ quốc một cách chủ động

Xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc - kế sách bảo vệ Tổ quốc một cách chủ động
(PLVN) - Cho rằng xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc là chủ trương đúng đắn của Đảng, Nhà nước, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc khẳng định đây là kế sách bảo vệ Tổ quốc một cách chủ động bằng sức mạnh tổng hợp từ khi đất nước còn chưa gặp nguy nan, với tinh thần giữ nước từ sớm, từ xa.

Tổng thống Nga Putin nêu quyết tâm ngăn chặn khủng bố

Tổng thống Nga Putin nêu quyết tâm ngăn chặn khủng bố
(PLVN) - Tổng thống Nga Vladimir Putin gửi lời chia buồn tới các nạn nhân trong vụ khủng bố vừa xảy ra New Zealand, đồng thời tuyên bố chính quyền Liên bang Nga sẽ làm mọi cách có thể để ngăn chặn các vụ việc tương tự.

Siêu máy bay 'Ngày tận thế' của Mỹ rời căn cứ

Siêu máy bay 'Ngày tận thế' của Mỹ rời căn cứ
(PLVN) - Lũ lụt tại một căn cứ không quân Mỹ ở Nebraska đã gây hư hại nhiều tòa nhà và buộc một máy bay có tích hợp hệ thống phản ứng trước một vụ tấn công hạt nhân của Mỹ phải rời đi.
""

31.1°C

Hà Nội

SJC Hà Nội

Mua vào 36.520

Bán ra 36.520

VNIndex

3.41 0.37%

""