Hải Phòng: Quyết định xử phạt vội vàng, Chủ tịch phường Bàng La bị kiện

Khu vực ao nuôi thủy sản có tranh chấp
Khu vực ao nuôi thủy sản có tranh chấp
(PLO) - Hàng loạt lỗ hổng trong quản lý đất đai tại phường Bàng La đã khiến cho người dân tranh chấp kéo dài, nhưng thay vì giải quyết một cách hợp lý thì UBND phường Bàng La lại “đổ thêm dầu vào lửa” khi xử phạt hành chính một trong các bên tranh chấp, khiến Chủ tịch UBND phường bị kiện. Để giải quyết dứt điểm vụ việc đòi hỏi sự công tâm, khách quan của chính quyền và Tòa án quận Đồ Sơn.

Hai hợp đồng thuê, thật giả lẫn lộn

Báo Pháp luật Việt Nam đã có một số bài phản ánh về vụ việc tranh chấp quyền sử dụng đất giữa bà Hoàng Thị Nguyệt và bà Tô Thị Hân tại phường Bàng La, quận Đồ Sơn. Vụ việc càng trở nên phức tạp khi UBND phường này ra quyết định xử phạt hành chính đối với bà Nguyệt chỉ vì bà Nguyệt thực hiện việc đóng cọc, rào đất ở khu vực bà cho là đã sử dụng đất theo hợp đồng mà trước đây bố bà đã ký với chính quyền địa phương.

Theo hồ sơ vụ việc, tháng 3/1998, cụ Hoàng Đăng Cử được ông Nguyễn Đắc Xuyên (Chủ tịch UBND xã Bàng La thời đó) thống nhất cho sử dụng con mương bỏ hóa để nuôi trồng thủy sản. Thế nhưng đến tháng 5/1998, ông Bùi Hữu Nuôi - Phó Chủ tịch UBND xã lại ký hợp đồng cho bà Tô Thị Hân thuê lại một phần con mương trên (nay là thửa đất số 83, tờ bản đồ số 15) để canh tác trong thời gian 20 năm. Việc chính quyền địa phương cho thuê đất chồng lấn như trên đã dẫn đến tranh chấp quyền sử dụng đất giữa hai hộ dân.

Điều đáng nói, hợp đồng cho thuê đất giữa UBND phường Bàng La và bà Hân  có rất nhiều vấn đề về cả hình thức và nội dung. Về thẩm quyền ký hợp đồng, ông Phó Chủ tịch Bùi Văn Nuôi không được Chủ tịch xã Bàng La ủy quyền ký hợp đồng. Ngoài ra, bản hợp đồng cũng không có số, không có ngày, tháng, năm ký hợp đồng.

Tại Biên bản xác minh ngày 17/7/2018 mà luật sư của bà Nguyệt nộp cho Toà án quận Đồ Sơn, ông Nuôi cho biết: “Từ trước đến nay tôi chưa nhìn thấy bản Hợp đồng gốc này bao giờ. Đề nghị toà án và các cơ quan chức năng phải thu hồi bản Hợp đồng gốc nói trên để giám định. Tôi sẵn sàng ra toà làm chứng và đối chất với các bên để làm rõ Hợp đồng này”.

Ngược lại, trước đó một bản hợp đồng do gia đình bà Nguyệt ký với chính quyền địa phương này lại rất rõ ràng. Trong khi đó khu đầm nuôi trồng thủy sản đang tranh chấp giữa bà Hân và bà Nguyệt có diện tích 3.666,9m2 sử dụng ổn định từ năm 1989, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử đụng đất của nhà nước.  Theo hồ sơ bà Nguyệt cung cấp cho tòa án thì vào năm 1989, ông Nguyễn Đắc Trụ, Chủ tịch UBND xã Bàng La đã phê duyệt vào “Đơn xin bao thầu bãi đất hoang và con mương bỏ hóa để canh tác” của cụ Hoàng Đăng Cử với nội dung “xét đơn đề nghị của ông Hoàng Đăng Cử đại diện cho tổ xin đấu thầu vùng đất hoang, UBND xã Bàng La nhất trí giao cho ông Hoàng Đăng Cử được đấu thầu trong 15 năm.  

Máy xúc được chính quyền huy động để phá dỡ hệ thống cọc rào bê tông do bà Nguyệt dựng lên để bảo vệ khu vực ao nuôi thủy sản
Máy xúc được chính quyền huy động để phá dỡ hệ thống cọc rào bê tông do bà Nguyệt dựng lên để bảo vệ khu vực ao nuôi thủy sản

Theo Luật sư Phạm Văn Hoá, Đoàn luật sư Hải Phòng thì trong quá trình giải quyết tranh chấp đất đai, chính lãnh đạo UBND phường Bàng La và công chức địa chính xã là ông Tô Văn Phương đã xác nhận trong nhiều biên bản với nội dung “trong bản đồ địa chính, sổ mục kê do UBND phường quản lý, thửa đất số 83, tờ bản đồ số 15 tổ dân phố Bàng Đông mang tên người sử dụng đất là bà Hoàng Thị Nguyệt”. Ngày 23/1/1998, tại Biên bản bàn giao công trình đã xây dựng xong đưa vào sử dụng, ông Nguyễn Đắc Xuyên – Nguyên chủ tịch UBND xã Bàng La đã tiếp tục giao cho tổ sản xuất của cụ Cử (bố bà Nguyệt) “khai thác nuôi thả ở mức độ cho phép”. 

Quyết định xử phạt hành chính vội vàng của Chủ tịch phường Bàng La

Trong Báo cáo số 37/BC-UBND ngày 24/4/2017, ông Cao Văn Bé ký, đã báo cáo đất công ích do UBND phường quản lý không có thửa đất số 83. Tại Kết luận thành tra số 04 của Thanh tra quận Đồ Sơn cũng nêu rõ, trong số 29,2 hecta đất công ích, thanh tra xác định được 8,78 ha, diện tích còn lại trên 20hecta, chưa xác định được do buông lỏng quản lý trong nhiều năm.

Mặc dù đã xác định được diện tích đất công do chính quyền địa phương quản lý và diện tích đất bà Nguyệt sử dụng không nằm trong diện tích đất công nhưng Chủ tịch UBND phường đã cho cán bộ đến lập “Biên bản vi phạm hành chính”  về hành vi lấn chiếm đất của bà Nguyệt. Căn cứ biên bản vi phạm này, Chủ tịch UBND phường Bàng La đã ký quyết định  xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với bà Hoàng Thị Nguyệt 2 triệu đồng. 

Trong khi hồ sơ đã thể hiện, bà Nguyệt cũng có hợp đồng thuê đất từ thời cha ông để lại; đã thực hiện nghĩa vụ đăng ký, kê khai đất đai theo quy định của pháp luật và đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận và thực hiện chức năng quản lý thông qua hồ sơ địa chính là sổ mục kê đất đai thì việc bà Nguyệt sử dụng đất không phải là lấn chiếm đất đai của nhà nước.

Dù có tranh chấp nhưng việc bà Nguyệt dùng cọc bê tông, dây kém gai rào bảo vệ đầm nuôi trồng thủy sản của mình không phải hành vi lấn chiếm quyền sử dụng đất của nhà nước, nên quyết định xử phạt hành chính của Chủ tịch UBND phường Bàng La là quá vội vàng. Khi một quyết định xử phạt vi phạm hành chính áp dụng cho một hành vi không vi phạm pháp luật thì rõ ràng cần phải xem xét và hủy bỏ. Do đó, TAND quận Đồ Sơn cần xử lý triệt để quyết định không thấu tình đạt lý này.

Đọc thêm

Bài viết của Tổng Bí thư về CNXH cổ vũ động viên toàn Đảng, toàn quân, toàn dân thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XIII

Bài viết của Tổng Bí thư về CNXH cổ vũ động viên toàn Đảng, toàn quân, toàn dân thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XIII
(PLVN) - Ở tầm cao lý luận và thực tiễn, bài viết của Tổng Bí thư có ý nghĩa đặc biệt quan trọng để nâng tầm tư tưởng, khơi dậy tình cảm, khát vọng, cổ vũ động viên toàn Đảng, toàn quân, toàn dân ra sức phấn đấu thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng.

Lá phiếu của niềm tin và trách nhiệm

Hội nghị tiếp xúc cử tri với người ứng cử Đại biểu Quốc hội Khóa XV nhiệm kỳ 2021-2026.
 
(PLVN) - Ngày hội của toàn dân đang đến rất gần, mọi người dân đất Việt với tinh thần trách nhiệm, náo nức mong chờ, gửi trọn niềm tin vào lá phiếu để bầu ra người đại biểu đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân.

Những tiếng nói lạc lõng cần phải lên án

Thị trấn Bến Sung (Như Thanh, Thanh Hóa) trang hoàng đường phố hướng đến Ngày bầu cử.
(PLVN) - Ðể bày tỏ thái độ trước hiện tượng xuất hiện một số tiếng nói lạc lõng, thông tin sai sự thật hòng phá hoại, xuyên tạc cuộc bầu cử, trên trang Trực diện TV, ông Minh Giang - người Mỹ gốc Việt, đã công bố video nhan đề "Bầu cử QH: Nói xấu ứng cử viên, xuyên tạc bầu cử, đến hẹn lại lên".

'Giữ lấy đức tin bền vững em ơi! '…

lCác nhân viên y tế tại xã Đồng Lạc, huyện Chương Mỹ, Hà Nội đi khử khuẩn tại khu vực được khoanh vùng chống dịch, sau khi xã này ghi nhận 2 ca bệnh liên quan đến Bệnh viện K hôm 7/5.  Ảnh: Mạng xã hội
(PLVN) - Cùng với sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ thì hơn ai hết, mỗi người dân cần có ý thức chống dịch, thực hiện tốt “5K” và bình tĩnh, không hoang mang thất thiệt… 

Cảnh giác âm mưu “tạo sóng”, “khuấy nước”, phá hoại bầu cử

Cảnh giác âm mưu “tạo sóng”, “khuấy nước”, phá hoại bầu cử
Thời điểm diễn ra cuộc bầu cử Quốc hội khóa XV và Hội đồng nhân dân (HĐND) các cấp đã cận kề. Trong khi cử tri, nhân dân hòa chung tinh thần phấn khởi, sẵn sàng thực hiện quyền công dân của mình thì ở chiều ngược lại, các đối tượng cơ hội, chống đối lại tăng cường chiến dịch, ra sức chống phá cuộc bầu cử.

Có cần những hình phạt cứng rắn hơn?

 Mỗi người dân nếu lơ là chống dịch sẽ ảnh hưởng tới công sức của bao người trong cuộc chiến thầm lặng và quyết liệt này. (Ảnh minh họa)
(PLVN) - Do liên tiếp có một số trường hợp lây nhiễm Covid-19 sau khi đã hoàn thành cách ly, tuần qua Bộ Y tế đã gửi tin khẩn cho biết tạm thời chưa cho rời khỏi khu cách ly với những người đã cách ly tập trung đủ 14 ngày và có 2 xét nghiệm âm tính…

Chỉ đạo của Thủ tướng phải được thực hiện nghiêm

Ảnh minh họa
(PLVN) - Sau khi bài viết “Để lây lan dịch bệnh sau cách ly: Trách nhiệm người đứng đầu địa phương ở đâu?” được đăng tải, Báo PLVN nhận được nhiều ý kiến phản hồi đồng tình với cách đặt vấn đề của Báo và mong muốn không chỉ người đứng đầu địa phương mà người dân và toàn xã hội cần phải nâng cao trách nhiệm chung tay cùng Đảng, Nhà nước phòng chống đại dịch Covid-19 hiệu quả.

Đừng thỏa hiệp với tội phạm xâm hại trẻ

Đừng thỏa hiệp với tội phạm xâm hại trẻ
(PLVN) - Hành trình để bảo vệ trẻ em khỏi tội phạm xâm hại và hành trình đi tìm công lý cho nạn nhân trẻ em có thể gian nan, vất vả, nhưng đó là một hành trình đúng đắn để theo đuổi. 

Bất cập đèn giao thông - “thủ phạm” gây tắc đường

Bất cập đèn giao thông - “thủ phạm” gây tắc đường
(PLVN) - Thời gian gần đây, tình trạng ùn tắc nghiêm trọng thường xuyên xảy ra tại một số nút giao trên địa bàn thành phố Hà Nội. Một trong các nguyên nhân được xác định dẫn đến tình trạng này là do sự phân bố, điều chỉnh của đèn tín hiệu giao thông chưa hợp lý. Cùng với đó, việc một cụm đèn tín hiệu giao thông có nhiều cơ quan tham gia quản lý cũng dẫn tới nhiều bất cập, ảnh hưởng tới việc khai thác của đèn tín hiệu.

Bản lĩnh giám định viên

Bản lĩnh giám định viên
(PLVN) - Câu chuyện đối tượng Nguyễn Xuân Quý dưới vỏ bọc bệnh nhân tâm thần đã buôn bán ma túy, lập “động lắc” trong Bệnh viện Tâm thần TWI (Thường Tín, Hà Nội) vừa gây chấn động dư luận; thì câu chuyện một đối tượng chỉ trong 5 năm đã hai lần thoát án giết người vì có chứng nhận tâm thần ở Đắk Lắk lại một lần nữa làm người ta sững sờ.

Siết chặt đường biên, giữ chặt đường biên

Siết chặt đường biên, giữ chặt đường biên
(PLVN) - Tại đất nước láng giềng Campuchia, Covid-19 lây lan quá nhanh  đến mức Thủ tướng nước này cảnh báo mở rộng phong tỏa. Trước đó, nhà chức trách đã áp lệnh phong tỏa ở thủ đô Phnom Penh và thị trấn Takmao từ ngày 15/4 cho đến ngày 28/4. Tình hình này tạo ra nguy cơ trực tiếp với Việt Nam.

Chuyển đổi vị trí

Chuyển đổi vị trí
(PLVN) - Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa phát đi thông cáo báo chí kết quả công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo (KNTC) và phòng, chống tham nhũng (PCTN) quý I và kế hoạch công tác quý II năm 2021. Theo đó, đối với công tác PCTN, TTCP cho biết đã tập trung kiểm tra hơn ngàn cơ quan, tổ chức, đơn vị về thực hiện công khai, minh bạch trong tổ chức và hoạt động. Công bố, công khai theo quy định của pháp luật kết quả kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, xử lý tố cáo và PCTN.

Trung thực và thẳng thắn

Ông Đoàn Ngọc Hải đã rất sốt ruột vì người nghèo, người cần nhà.
(PLVN) - Việc ông Đoàn Ngọc Hải đòi hai địa phương tiền ông đã trợ giúp để xây nhà cho người nghèo đã gây ra một sự chú tâm không nhỏ trong dư luận xã hội. 

Niềm tin bứt phá vươn lên

Thủ tướng Phạm Minh Chính cùng một số thành viên Chính phủ.
(PLVN) - Hôm qua, 8/4, với việc kiện toàn 14 nhân sự mới, Chính phủ của Thủ tướng Phạm Minh Chính gồm 28 thành viên đã ra mắt.

Chuyện vô lý ở Hội An

Ngôi nhà số 75 Nguyễn Thái Học,TP Hội An.
(PLVN) - Câu chuyện sai phạm “3 trong 1” trong sự việc liên quan ngôi nhà cổ là tài sản công tại số 75 Nguyễn Thái Học, TP Hội An, tỉnh Quảng Nam; khiến nhiều người đặt vấn đề vì sao chính quyền địa phương lại “hiền” trước các sai phạm có tính chất ngang ngược, nghiêm trọng như vậy?