“Phù phép” đơn thuê đất
Phản ánh tới Báo PLVN, bà Đỗ Thị Thái cho biết: Ngày 19/4/2005, gia đình bà được UBND xã Thượng Mỗ ký Hợp đồng số 01/HĐ-UBND cho thuê 2,3 mẫu đất (tương đương 8280m2) tại khu Đầm Bài, xã Thượng Mỗ trong thời hạn 5 năm (đến 19/4/2010) để thả cá và trồng cây. Tháng 3/2008, ông Nguyễn Duy Trung (quyền Chủ tịch UBND xã Thượng Mỗ) “gợi ý” cho gia đình bà làm đơn để được thuê toàn bộ diện tích đất trên trong thời hạn 30 năm với điều kiện phải đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng cho UBND xã số tiền 107.555.000đ.
Bà Thái cho biết, sau khi có đơn xin thuê 2,3 mẫu đất tại khu Đầm Bài thời hạn thuê 30 năm gửi UBND xã Thượng Mỗ để làm thủ tục, ngày 16/12/2008, bà đã đem số tiền hơn 107 triệu đồng nộp cho UBND xã Thượng Mỗ, đồng thời để thuê được đất, chồng bà là ông Tạ Văn Giang đến gặp ông Nguyễn Đức Nam - Trưởng phòng TN&MT huyện Đan Phượng đề nghị được “giúp đỡ” thì được ông Nam hướng dẫn đến gặp ông Nguyễn Văn Hữu, cán bộ Phòng TN&MT để làm Dự án và ông Hữu đã nhận lời.
Những tưởng sau khi nộp tiền cho xã Thượng Mỗ, gia đình bà sẽ được thuê diện tích 8.280m2 đất Đầm Bài. Tuy nhiên, đến tháng 1/2009 bà nhận được Quyết định số 2320/QĐ-UBND ngày 31/10/2008 của UBND huyện Đan Phượng với nội dung: Cho phép bà thuê 4.747m2 đất khu tại Đầm Bài nhằm mục đích cải tạo, lập vườn trại, nuôi thả cá, phát triển chăn nuôi trong thời gian 30 năm.
Bất ngờ trước quyết định trên, bà Thái đã nhiều lần đề nghị với UBND xã và Phòng TN&MT của huyện Đan Phượng xem xét, giải quyết giao đủ cho gia đình bà diện tích còn thiếu 3.533m2 trên tổng diện tích 8.280m2, nhưng không xem xét giải quyết, buộc bà phải làm đơn khiếu nại gửi các cơ quan chức năng.
Đơn xin thuê đất và chữ ký bị giả mạo?
Theo bà Thái, quá trình khiếu nại, bà phát hiện trong hồ sơ “Dự án cải tạo, lập vườn trại, nuôi thả cá phát triển chăn nuôi” để thuê 8.280m2 đất Đầm Bài, đơn xin thuê đất bà viết bằng tay đã bị thay thế bằng một lá đơn đánh máy và chữ ký trong đơn cũng không phải của bà. “Ngày 10/3/2008, tôi viết và ký vào đơn xin thuê đất bằng tay trên tờ giấy vở Hồng Hà khổ A4 với nội dung: gửi UBND huyện; Phòng TN&MT; Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND xã Thượng Mỗ để được hợp đồng thuê dài hạn đất quĩ 2 khu Đầm Bài, diện tích 2,3 mẫu, tôi không tính mét vuông. Thế nhưng trong hồ sơ “Dự án cải tạo, lập vườn trại, nuôi thả cá phát triển chăn nuôi”, đơn xin thuê đất mà tôi viết bằng tay đã được thay thế bằng một đơn xin thuê đất đánh bằng máy vi tính, chữ ký trong đơn này cũng không phải của tôi và nội dung đã thay đổi diện tích xin thuê từ 8280 m2 thành 4.747m2”, bà Thái cho hay
Sự việc càng trở nên bất bình thường hơn, khi bà Thái phát hiện trước khi UBND huyện Đan Phượng có quyết định giao đất cho gia đình bà thuê (Quyết định số 2320/QĐ-UBND, ngày 30/7/2008) thì UBND huyện Đan Phượng đã có Quyết định số 1720/QĐ-UBND giao cho ông Đào Văn Tuấn, trú tại xã Hạ Mỗ thuê 4.661m2 đất tại Đầm Bài là diện tích gia đình bà Thái đang quản lý, sử dụng theo Hợp đồng số 01/HĐ-UBND ngày 19/4/2005 với UBND xã Thượng Mỗ (thời hạn đến ngày 19/4/2010). ‘’Như vậy, rõ ràng là ông Nguyễn Duy Trung đã làm tờ trình gian dối để UBND huyện Đan Phượng giao hơn 4 nghìn m2 đất cho ông Tuấn thuê”, bà Thái khẳng định.
Được biết, ngày 29/4/2009, Chủ tịch UBND huyện Đan Phượng - ông Nguyễn Huy Tưởng đã có Quyết định số 485/QĐ-UBND “Về việc hủy bỏ Quyết định cho thuê đất vườn trại khu Đầm Bài, xã Thượng Mỗ đối với bà Thái và ông Tuấn”, đồng thời yêu cầu UBND xã Thượng Mỗ trả lại bà Thái số tiền hơn 107 triệu đồng, ông Tuấn 70 triệu đồng đã thu (xong trước ngày 15/5/2010).
Tuy nhiên, nhận thấy Quyết định số 485 của Chủ tịch UBND huyện Đan Phượng không chính xác về thời điểm giải quyết, bà Thái tiếp tục khiếu nại. Ngày 7/5/2010, Chủ tịch UBND huyện Đan Phượng ban hành Quyết định số 591/QĐ-UBND với nội dung điều chỉnh Quyết định số 485/QĐ-UBND thành ngày 29/4/2010 với lý do: do sơ xuất trong việc đánh máy nên phát hành nhầm và xác định Quyết định 485 vẫn giữ nguyên hiệu lực thi hành.
Trước các quyết định của Chủ tịch UBND huyện Đan Phượng, bà Thái cho biết, theo quy định của pháp luật về thẩm quyền giao đất, thu hồi đất đối với hộ gia đình, cá nhân là UBND huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh mới có thẩm quyền do đó việc giao đất và thu hồi đất. Vậy ông Nguyễn Huy Tưởng, nhân danh Chủ tịch UBND huyện ký và ban hành Quyết định 485/QĐ-UBND là trái thẩm quyền? Quyết định 485 của Chủ tịch UBND huyện Đan Phượng không rõ là quyết định giải quyết khiếu nại hay là quyết định hành chính? Bởi lẽ, nếu là quyết định giải quyết khiếu nại về đất đai thì phải tuân thủ các quy định tại Điều 138 Luật Đất đai năm 2003 và quy trình giải quyết theo quy định của Luật khiếu nại.
Vậy nhưng trong quá trình giải quyết khiếu nại của bà Thái chỉ có Phòng TN&MT mời bà đến làm việc mà không có quyết định thẩm tra, xác minh, không có sự phối hợp tham gia của các cơ quan chức năng khác. Quyết định số 485 chỉ căn cứ vào Báo cáo số 142/B-TNMT ngày 19/4/2010 của Phòng TN&MT là hết sức thiếu khách quan. Hơn nữa, “Quyết định 485 yêu cầu UBND xã Thượng Mỗ hoàn trả lại cho tôi số tiền hơn 107 triệu đồng mà không xem xét đến các nguyên nhân khác là thiếu khách quan… Ai đã làm giả đơn và chữ ký của tôi trong đơn xin thuê đất nhằm mục đích cắt giảm diện tích của tôi? Điều này, đến nay vẫn chưa được UBND huyện Đan Phượng kết luận, làm rõ đúng sai…?”, bà Thái bức xúc.
