Giải quyết tranh chấp đất “vượt” thẩm quyền, “cắt” đất chỉ bằng thông báo

Bà Tho tại phần ngõ đi bị UBND xã “cắt” cho hàng xóm và giao lãnh đạo thôn quản lý, sử dụng
Bà Tho tại phần ngõ đi bị UBND xã “cắt” cho hàng xóm và giao lãnh đạo thôn quản lý, sử dụng
(PLO) - Để giải quyết việc “thiếu đất” của một hộ gia đình, UBND xã Đội Bình (Ứng Hòa, Hà Nội) đã ra Thông báo xác định 1 phần đất do bà Đoàn Thị Tho (thôn Xuân Quang, xã Đội Bình) đang quản lý là đất của hàng xóm và đất công. Sau đó, cơ quan này còn tổ chức lực lượng xuống hiện trường để đo đạc và “cắt” đất của dân. Việc giải quyết trên đang bị bà Tho tố cáo là sai cả về căn cứ lẫn thẩm quyền. 

“Lấn quyền” khi giải quyết tranh chấp đất

Vụ việc xuất phát từ việc ông Đoàn Minh Thuyết (thôn Xuân Quang, xã Đội Bình) có đơn đề nghị UBND xã xác định lại mốc giới thửa đất của gia đình cho đủ diện tích theo bản đồ năm 1985 vì khi đo đạc bản đồ VLAP  năm 2012, gia đình ông thấy bị thiếu đất.

Giải quyết đề nghị trên, UBND xã Đội Bình xác định ông Thuyết đã bị thiếu 36,2m2 so với bản đồ 1985 và cho rằng diện tích đất trên đang được gia đình bà Tho sử dụng làm ngõ đi.

Trong khi đó, bà Tho một mực khẳng định phần đất trên là do gia đình bà tạo lập, sử dụng từ năm 1980. Thời điểm đó, do thửa đất của mình chưa có lối đi riêng nên bà đã xin chính quyền cho mình được kè sông Măng Giang, đổ đất áp vào đường ra bến xưa để làm lối đi vào nhà (lối đi này tiếp giáp với đất nhà ông Thuyết). Quá trình sử dụng, gia đình bà tiếp tục đổ đất và tôn cao ngõ đi vào nhà để sử dụng ổn định cho đến năm 2013 thì bị ông Thuyết đòi đất.

Ngày 5/4/2017, UBND xã Đội Bình đã tổ chức cuộc họp “giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất giữa hộ ông Thuyết và hộ bà Tho” (vắng mặt bà Tho). Đến ngày 13/4/2017, Chủ tịch UBND xã Đội Bình Nguyễn Văn Chuyển đã ký Thông báo số 23/TB-UBND nêu: “UBND xã Đội Bình thông báo tới ông Đoàn Minh Thuyết và bà Đoàn Thị Tho biết: Khu đất chỗ bà Tho xí quản lý (phía Nam thửa đất nhà ông Thuyết) là ngõ bến, là đất công và một phần đất nhà ông Thuyết. UBND xã giao ban địa chính, ban công an xã phối hợp với lãnh đạo thôn Xuân Quang đo đạc, xác định lại mốc giới, diện tích hộ ông Thuyết theo bản đồ 1985, phần diện tích còn lại giao lãnh đạo thôn Xuân Quang quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật về đất đai”.

Theo một số luật sư (LS) thì việc UBND cấp xã đứng ra “cắt” đất do bà Tho đang quản lý, giao cho hộ khác sử dụng như trên là không đúng vì thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất giữa hai hộ như trên thuộc về Tòa án hoặc UBND cấp huyện.

“Cắt” đất và cắm mốc chỉ dựa vào Thông báo 

Tại nhiều văn bản, UBND xã Đội Bình đã thừa nhận giữa ông Thuyết và bà Tho có tranh chấp đất; diện tích đất có tranh chấp hiện do bà Tho quản lý, sử dụng làm ngõ đi. Như vậy, đối chiếu với quy định tại Điều 202, 203 Luật đất đai 2013 thì trong trường hợp này, UBND cấp xã chỉ được hòa giải chứ không có thẩm quyền ra “phán quyết” về việc ai đã lấn đất của ai, bên nào phải trả đất cho bên kia. Nếu hòa giải không thành, UBND xã cần hướng dẫn người dân gửi đơn đến Tòa án hoặc UBND cấp huyện để được giải quyết.

Điều này đồng nghĩa rằng, việc xác định mốc giới giữa hai gia đình có tranh chấp đất cần phải đợi khi Tòa án có phán quyết hoặc cơ quan Nhà nước có thẩm quyền có văn bản giải quyết tranh chấp. UBND cấp xã không được quyền tự tổ chức đo đạc, cắm mốc giới để “cắt” 1 phần đất do hộ bà Tho đang quản lý, giao cho người khác.

Tuy nhiên, chỉ ít ngày sau khi có Thông báo số 23/TB-UBND nêu trên thì UBND xã Đội Bình đã tổ chức xuống hiện trường để xác định mốc giới thửa đất cho nhà ông Thuyết. Ngay lúc đó, bà Tho đã ra hiện trường phản đối việc đo đạc này. 

Cho rằng bị UBND xã “cắt” đất một cách oan ức, bà Tho có đơn tố cáo một số cán bộ UBND xã Đội Bình vi phạm về trình tự giải quyết tranh chấp đất, tự ý tổ chức cưỡng chế, đo đạc “cắt” cho hàng xóm sai quy định, không đúng thẩm quyền.

Đáng nói hơn, trong khi tranh chấp đất chưa có văn bản giải quyết của cơ quan có thẩm quyền thì đến tháng 5/2017, cán bộ UBND xã Đội Bình đã đến hiện trường đo đạc mốc giới để lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho gia đình ông Thuyết. Việc này cũng bị bà Tho tố cáo là sai quy định về trình tự cấp GCNQSDĐ, thể hiện sự khuất tất, bất minh.

Tuy nhiên, khi giải quyết tố cáo, UBND huyện Ứng Hòa lại cho rằng, các nội dung tố cáo trên là không có cơ sở. Đáng nói hơn, cơ quan này còn tiếp tục “ủng hộ” cách làm của cấp dưới rằng, “giao UBND xã Đội Bình căn cứ hồ sơ địa chính, xác định kích thước chiều các cạnh cắm mốc giới thửa đất cho hộ ông Đoàn Minh Thuyết theo quy định”.

Chính vì vậy, bà Tho đã tiếp tục tố cáo vụ việc này đến các cơ quan có thẩm quyền cao hơn.

Lãnh đạo thôn được UBND xã giao đất quản lý, sử dụng

Theo một số LS, khi giải quyết tranh chấp đất thì cơ quan chức năng phải căn cứ vào mốc giới, tứ cận…của thửa đất chứ không thể vội vàng quy kết rằng, giảm diện tích thửa đất là do bị hàng xóm lấn chiếm. Thực tế, việc tăng, giảm diện tích thửa đất có rất nhiều nguyên nhân như: sai sót do đo đạc, do bị lấn chiếm, do bị đường giao thông lấn vào…Nếu bị lấn chiếm thì cũng cần xác định rõ phần bị lấn chiếm ở cạnh nào, góc nào của thửa đất…

Trong vụ việc này, UBND xã Đội Bình cho rằng, một phần ngõ đi của bà Tho sử dụng là đất công nên “giao lãnh đạo thôn Xuân Quang quản lý sử dụng”. Tuy nhiên, một số LS cho rằng, diện tích đất ngõ đi của bà Tho thuộc trường hợp sử dụng ổn định trước 15/10/1993, không bị xử lý vi phạm về đất đai, không lấn chiếm hành lang an toàn công trình, không lấn chiếm chỉ giới đường, không lấn đất trụ sở cơ quan…Vì vậy, việc sử dụng diện tích đất tăng thêm của bà Tho trên đây phải được xem xét hợp thức hóa theo quy định tại Điều 24a, Nghị định 01/2017/NĐ-CP. 

Hơn nữa, lãnh đạo thôn không phải là đối tượng được giao đất, không phải là người sử dụng đất theo quy định tại Điều 5, Luật đất đai 2013 nên việc UBND xã giao đất cho lãnh đạo thôn quản lý, sử dụng như trên là rất vô lý.

Đọc thêm

Tiếp vụ khu du lịch Ba Khan Village Resort không có giấy phép xây dựng nhưng đã đi vào hoạt động: Có thể yêu cầu ngừng hoạt động

Khu du lịch xây dựng hoàng tráng kiên cố, nhưng chính quyền địa phương không hề hay biết. Nguồn ảnh MC
(PLVN) - Liên quan đến khu du lịch Ba Khan Village Resort (Mai Châu, Hoà Bình) rộng 4ha đi vào hoạt động, thu tiền khi chưa được cấp phép xây dựng, chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư, Luật sư Nguyễn Huy Long, Giám đốc Công ty Luật Legal Gate Việt Nam cho biết, về việc này các cơ quan chức năng có thể kiểm tra tình trạng hoạt động hợp pháp của công ty, có thể yêu cầu ngừng hoạt động, buộc áp dụng hình phạt hoặc yêu cầu Chủ đầu tư thực hiện các thủ tục cần thiết để hợp pháp hóa hoạt động.

Bắc Ninh: Nhiều bất cập trong việc thực hiện Dự án đường tỉnh 295 huyện Yên Phong

Quá trình thi công đã xảy ra tình trạng sụt lún rất nguy hiểm.
(PLVN) - Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 295 (ĐT.295) có tổng mức đầu tư gần 80 tỷ đồng, do Ban quản lý các dự án xây dựng huyện Yên Phong (tỉnh Bắc Ninh) làm chủ đầu tư, Công ty xây dựng Việt Đức (TNHH) là nhà thầu thi công chính. Tuy nhiên, việc chấp hành pháp luật trong quá trình triển khai, thực hiện dự án có nhiều điểm bất cập khiến cuộc sống người dân bị ảnh hưởng…

Bài 3: “Cần nghiêm trị” trong vụ khai thác vàng trái phép tại Mường Tè (Lai Châu)

Đại biểu Quốc hội khóa XII, XIII, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, ông Lê Như Tiến. Nguồn ảnh MC
(PLVN) - Bày tỏ quan điểm trong vụ Báo Pháp luật Việt Nam phản ánh việc khai thác vàng trái phép tại bản Bó, xã Mường Tè, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu, Đại biểu Quốc hội khóa XII, XIII, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, ông Lê Như Tiến nhấn mạnh: Tài nguyên khoáng sản là bảo vật quốc gia, là nguồn lực của nhà nước. Nếu ai đó tự ý khai thác, không được phép của Nhà nước là vi phạm pháp luật, cần phải nghiêm trị.

Hưng Yên: Xã Đình Cao chỉ đạo khắc phục thiếu sót sau phản ánh của Báo PLVN

UBND xã Đình Cao, huyện Phù Cừ (tỉnh Hưng Yên).
(PLVN) -  Sau khi Báo PLVN đăng tải bài viết “Dự án 78 tỷ đồng ở Hưng Yên: Ai sai người đó chịu trách nhiệm". Ngày 02/11/2023, chủ đầu tư dự án là UBND xã Đình Cao, huyện Phù Cừ (tỉnh Hưng Yên) đã có văn bản phản hồi Báo PLVN và chỉ đạo các đơn vị thực hiện dự án nhanh chóng khắc phục những vấn đề thiếu sót mà Báo PLVN phản ánh.

"Vàng tặc" lộng hành tại Mường Tè, Lai Châu

Hình ảnh "hầm vàng tặc" được các đối tượng dựng lên để nguỵ trang. Nguồn ảnh MC
(PLVN) - Khu rừng sản xuất trên địa bàn bản Bó, xã Mường Tè, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu từ lâu được người dân đồn thổi là nơi có trữ lượng vàng sa khoáng lớn. Cũng chính ở đây, đã từ nhiều tháng qua, các đối tượng đã lợi dụng việc thuê đất trồng rừng sản xuất nhưng thực chất đã biến nơi đây thành nơi khai thác vàng trái phép. Nhận được thông tin phản ánh của người dân, nhóm phóng viên đã về đây để tìm hiểu xác minh sự việc. Sau nhiều ngày quan sát và ghi nhận thực tế, phóng viên phát hiện một khu mỏ khai thác vàng trái phép quy mô lớn. Ẩn sau các tán lá rừng là một đường dây khai thác vàng rất chuyên nghiệp và hoạt động liều lĩnh.

Thâm nhập "hầm vàng tặc“ tại Mường Tè, Lai Châu

Hình ảnh bên ngoài lán "nguỵ trang"hầm "vàng tặc". Nguồn ảnh MC

(PLVN) - Thoạt nhìn, nhiều người sẽ nghĩ đây là lán đựng đồ của người dân địa phương. Tuy nhiên núp bóng dưới danh nghĩa trồng rừng sản xuất, một số đối tượng đã tập kết máy móc, huy động nhiều nhân lực tại vị trí bản Bó, xã Mường Tè, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu để khai thác vàng trái phép. 

Dự án 78 tỷ đồng ở Hưng Yên: "Ai sai người đó chịu trách nhiệm"

Dự án hạ tầng kỹ thuật khu dân cư mới xã Đình Cao, huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên có tổng mức đầu tư 78 tỷ đồng.
(PLVN) - Dự án hạ tầng kỹ thuật khu dân cư mới xã Đình Cao, huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên có tổng mức đầu tư 78 tỷ đồng được UBND xã Đình Cao phê duyệt từ năm 2022. Mặc dù dự án đã được thi công đến nay khoảng 2 tháng nhưng có nhiều điểm khó hiểu…Trong khi đó, khi được hỏi về quá trình triển khai cũng như các đơn vị thực hiện dự án, lãnh đạo xã cho biết: “Do xã không có trình độ chuyên môn nên phải đi thuê và cũng không nắm rõ đơn vị thực hiện, còn ai sai thì người đó chịu trách nhiệm…”

Vì sao gói thầu hơn 1.311 tỷ đồng tại Công ty CP Nhiệt điện Hải Phòng đấu thầu gần 4 tháng vẫn chưa có kết quả?

Công ty CP Nhiệt điện Hải Phòng có địa chỉ tại huyện Thuỷ Nguyên, TP. Hải Phòng.
(PLVN) -  Được thông báo mời thầu vào ngày 08/6/2023 và đóng, mở thầu vào ngày 28/6/2023. Tuy nhiên, đến nay đã gần 4 tháng nhưng gói thầu cung cấp than cám 6a. 14 phục vụ sản xuất có giá gói thầu hơn 1.311 tỷ đồng do Công ty CP Nhiệt điện Hải Phòng tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu vẫn chưa có kết quả. Bên cạnh đó, trong quá trình đấu thầu, một nhà thầu có kiến nghị về những “bất thường” của một số nhà thầu cùng tham dự đấu thầu gói thầu trên.

Ninh Thuận: Sông Dinh tan hoang vì “ma trên đất”: Bài 2: Chỉ đạo kiểm tra, xử lý kịp thời sai phạm

Đại công trường khai thác, chế biến khoáng sản trái phép trên sông Dinh được người dân xác định là của ông H.X.T
(PLVN) - “Trường hợp địa phương nào để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản cát, sỏi lòng sông, suối trái phép mà không có biện pháp ngăn chặn, xử lý dứt điểm thì phải tổ chức kiểm điểm, xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu”, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh thuận chỉ đạo quyết liệt.

Bài 2: Công ty Cổ phần tập đoàn Nusee bị xử phạt vì vi phạm về Quảng cáo.

Bài 2: Công ty Cổ phần tập đoàn Nusee bị xử phạt vì vi phạm về Quảng cáo.
(PLVN) - Trả lời báo Pháp luật Việt Nam, Cục Quản lý Dược (Bộ Y tế) cho biết: Công ty Cổ phần tập đoàn Nusee bị xử phạt hành chính về hành vi thực hiện quảng cáo sản phẩm mỹ phẩm trên trang website: http://myphamnusee.com nhưng không xuất trình được giấy xác nhận nội dung quảng cáo của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Bài 1: Công ty cổ phần tập đoàn Nusee chưa được cấp Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm

Bài 1: Công ty cổ phần tập đoàn Nusee chưa được cấp Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm
(PLVN) - Thông tin đến Báo Pháp luật Việt Nam, Cục Quản lý Dược (Bộ Y tế) cho biết Cục mới có văn bản gửi Sở Y tế Hà Nội đề nghị kiểm tra hoạt động tuân thủ, chấp hành các quy định về quản lý mỹ phẩm đối với Công ty Cổ phần Tập đoàn Nusee và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật nếu có vi phạm.

Cựu Bí thư Bến Cát kêu oan, vụ án bị tạm đình chỉ

Sau 7 năm, 7 lần trả hồ sơ, vụ án mà ông Nguyễn Hồng Khanh - cựu Bí thư TX. Bến Cát kêu oan tiếp tục bị tạm đình chỉ điều tra
(PLVN) - Ngày 4/10, Thượng tá Bùi Phạm Hải – Phó Thủ trưởng cơ quan CSĐT công an tỉnh Bình Dương đã ban hành Quyết định 42/QĐ-CSKT tạm đình chỉ điều tra vụ án hình sự: “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát lãng phí và Vi phạm các quy định về quản lý đất đai” mà ông Nguyễn Hồng Khanh (SN 1967, cựu Bí thư TX. Bến Cát) bị cáo buộc đồng phạm giúp sức cho ông Nguyễn Huy Hùng và ông Nguyễn Quang Lộc (2 cán bộ Ngân hàng BIDV Tây Sài Gòn) đã kêu oan từ ngày khởi tố đến nay .

Kết luận điều tra vụ 'lướt cọc' tại Đà Nẵng: Luật sư đánh giá cần làm rõ thêm một số vấn đề

Căn nhà 27 Lê Vĩnh Huy, Hải Châu, Đà Nẵng.
(PLVN) - Sau hơn 3 năm khởi tố, Công an Đà Nẵng vừa ra Kết luận điều tra số 99 (KLĐT) với bà Huỳnh Thị Châu (SN 1975, ngụ quận Cẩm Lệ) về hành vi “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản”. CQĐT cho rằng bà Châu “lừa đảo chiếm đoạt” 2,5 tỷ đồng liên quan căn nhà số 27 Lê Vĩnh Huy, Hòa Cường Bắc, quận Hải Châu.