Chậm giải ngân đầu tư công: Ảnh hưởng tiêu cực tới nền kinh tế!

Chậm giải ngân vốn đầu tư công được cho là một trong những điểm nghẽn đang tác động tới đà tăng trưởng kinh tế trong năm nay. Ảnh minh họa
Chậm giải ngân vốn đầu tư công được cho là một trong những điểm nghẽn đang tác động tới đà tăng trưởng kinh tế trong năm nay. Ảnh minh họa
(PLO) - Thực trạng chậm giải ngân nguồn vốn đầu tư phát triển đã đang ảnh hưởng tiêu cực tới tăng trưởng, thị trường việc làm cũng như hiệu quả sử dụng vốn. 

Theo Viện Nghiên cứu kinh tế và Chính sách (VEPR), bội chi ngân sách nhà nước (NSNN) giảm đáng kể trong hai quý đầu năm xuất phát từ thực tế chậm giải ngân vốn đầu tư phát triển hoàn toàn không phải đến từ việc cắt giảm chi tiêu thường xuyên của bộ máy nhà nước. 

Bội chi ngân sách giảm không thực chất

Thống kê cho thấy, tới thời điểm 15/6/2017, tổng thu NSNN ước đạt 500,9 nghìn tỷ đồng, tăng 17,7% và bằng 41,3% dự toán. Trong khi tổng chi NSNN tính đến ngày 15/06 ước đạt 533,4 nghìn tỷ đồng và chỉ bằng 38,4% dự toán.

VEPR cho rằng, chi dành cho đầu tư phát triển đang tiếp tục duy trì ở mức thấp, ước tính đạt 83,3 nghìn tỷ đổng, tương đương với 23,3% dự toán năm và chỉ chiếm 15,6% tổng chi. Điều này đang khiến cho bội chi ngân sách ước tính chỉ ở mức 32,5 nghìn tỷ đồng, thấp nhất trong nhiều năm trở lại đây (năm 2015: 95 nghìn tỷ, năm 2016: 82,9 nghìn tỷ).

Theo TS Nguyễn Đức Thành, Viện trưởng Viện VEPR, ngân sách thường xuyên thâm hụt nhưng bội chi ngân sách trong 6 tháng năm nay giảm đáng kể nhưng giảm không phải đến từ yếu tố mà chúng ta mong chờ (là cắt giảm chi thường xuyên) mà giảm là do yếu tố đầu tư giảm, do giải ngân đầu tư công không kịp. 

Người đứng đầu Viện VEPR cho rằng, với chi ngân sách, thực trạng chậm giải ngân nguồn vốn đầu tư phát triển như hiện nay đang ảnh hưởng tiêu cực tới tăng trưởng, thị trường việc làm cũng như hiệu quả sử dụng vốn. “Việc giải ngân không kịp tôi cho rằng Chính phủ sẽ không đạt được mục tiêu tăng trưởng. Vì thế tới cuối năm sẽ cố gắng phải đẩy giải ngân ra, thì lúc đó thâm hụt nó sẽ tăng trở lại” - TS Thành lo ngại. 

Thực tế cũng cho thấy, việc giải ngân vốn đầu tư công đang là vấn đề hết sức đáng lo ngại. Đơn cử, với vốn trái phiếu Chính phủ (TPCP), tình hình giao vốn đang cực kỳ gặp khó khăn. Cụ thể, tổng vốn đầu tư năm 2017 là 66,4 ngàn tỷ đồng (bao gồm 50 ngàn tỷ đồng thuộc kế hoạch năm 2017 và 16,4 ngàn tỷ đồng thuộc kế hoạch đầu tư năm 2016 được Quốc hội cho phép chuyển nguồn sang năm 2017).  Thế nhưng, qua 6 tháng, Bộ KH&ĐT mới giao được 5.197,3 tỷ đồng vốn kế hoạch năm 2017, chỉ chiếm 10,4%. Còn vốn TPCP chuyển nguồn mới giao được hơn 6.200 tỷ đồng (38,2%). Như vậy, riêng nguồn vốn TPCP chưa giao vẫn còn gần 55 ngàn tỷ đồng.

Tác động xấu tới khả năng thanh khoản

Nhiều chuyên gia kinh tế đang cảm thấy hết sức lo ngại bởi việc chậm giải ngân vốn đầu tư công đang có những tác động hết sức xấu tới “sức khỏe” nền kinh tế. Ở lĩnh vực tín dụng, theo chuyên gia kinh tế Cấn Văn Lực, vài năm trước đây, sự mất cân đối giữa tăng trưởng tín và tăng trưởng huy động vốn đã giải quyết tương đối ổn định. Nhưng trong năm nay tín dụng tăng trưởng nhanh trở lại và đang tạo ra sự mất cân đối với tăng trưởng huy động. 

Theo TS. Lực, năm nay do chậm giải ngân đầu tư công một phần lớn nguồn vốn là từ phía Kho bạc Nhà nước đã được đẩy sang ngân hàng khiến khả năng thanh khoản của hệ thống này đang rất ổn. Tuy nhiên, chuyên gia kinh tế này cảnh báo từ giờ tới cuối năm nếu tín dụng tăng trưởng vẫn ở mức độ quá cao sẽ mang lại rất nhiều rủi ro cho nền kinh tế. 

Đồng tình với quan điểm này, nhiều chuyên gia kinh tế cảm thấy lo ngại việc tăng trưởng tín dụng đang tăng bất thường nhưng chỉ xảy ra trong giai đoạn ngắn hạn đang tạo ra nhiều rủi ro cho nền kinh tế. Theo Viện trưởng VEPR Nguyễn Đức Thành, cuối năm Chính phủ sẽ phải đẩy nhanh giải ngân đầu tư công, lúc đó sẽ tạo ra cú “sốc” đối với việc thanh khoản nếu như Ngân hàng Nhà nước không có những điều chỉnh kịp thời. Thậm chí, nếu điều chỉnh không “chuẩn” còn tạo ra những mâu thuẫn với đà tín dụng đang tăng lên như hiện nay và mang lại rủi ro không nhỏ cho nền kinh tế.

Giải ngân đầu tư công: Nhiệm vụ cấp bách

Tại phiên họp thường kỳ Chính phủ với các địa phương vòa tháng 6/2017, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu các bộ, ngành, địa phương, các đơn vị đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công và coi đây là một trong những giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Theo đó, Chính phủ gia hạn tới tháng 10/2017, đơn vị nào, địa phương nào không giải ngân thì sẽ điều động vốn cho đơn vị khác. 

Đọc thêm

Xây dựng chính sách cho chuyển đổi xanh

Ảnh minh họa
(PLVN) - Chuyển đổi xanh là xu thế của toàn cầu. Dự báo và nắm bắt xu thế tất yếu này, Bộ Chính trị từng có nhiều nghị quyết quan trọng. Ngay từ cách đây 10 năm là Nghị quyết số 24-NQ/TW về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; cách đây 4 năm là Nghị quyết số 55-NQ/TW về định hướng Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt Nam đến 2030, tầm nhìn đến 2045.

Thách thức nuôi trồng thủy sản trên biển

Là địa phương có nhiều thế mạnh về nuôi biển, song năm 2023, diện tích nuôi biển của Quảng Ninh mới đạt 10.200ha. (Ảnh: baoquangninh.com.vn)
(PLVN) - Với tiềm năng nuôi biển khoảng 500.000ha, Đề án phát triển nuôi trồng thủy sản (NTTS) trên biển đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 mới đưa ra mục tiêu khiêm tốn 280.000ha đến năm 2025 và 300.000ha vào năm 2030. Thế nhưng, số liệu kỳ vọng diện tích nuôi biển đến hết năm 2023 mới đạt 85.000ha…

“Điểm nghẽn” nhận thức về phát triển bền vững khu công nghiệp

Ảnh minh họa.
(PLVN) - Có tới 50% khu công nghiệp (KCN) chưa nghe đến khái niệm KCN phát triển bền vững (PTBV), chỉ có 30% có nghe hiểu về khái niệm KCN sinh thái. Theo Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), đang có “điểm nghẽn” về nhận thức, xây dựng chính sách, quản trị của các KCN liên quan đến việc PTBV.

Khởi động Sáng kiến chung Việt Nam - Nhật Bản trong kỷ nguyên mới, giai đoạn 1

Khởi động Sáng kiến chung Việt Nam - Nhật Bản trong kỷ nguyên mới, giai đoạn 1
(PLVN) - Sáng kiến chung Việt Nam - Nhật Bản trong kỷ nguyên mới, giai đoạn 1 được khởi động  trên cơ sở Tuyên bố chung về nâng cấp quan hệ Việt Nam - Nhật Bản lên “Đối tác Chiến lược toàn diện vì hòa bình và thịnh vượng tại châu Á và trên thế giới” và kết quả triển khai thực hiện 8 giai đoạn của Sáng kiến chung Việt Nam - Nhật Bản trong suốt 20 năm qua.

Tầm nhìn đường sắt tốc độ cao

Ảnh minh họa
(PLVN) - Theo Kết luận 49-KL/TW ngày 28/2/2023 của Bộ Chính trị về định hướng phát triển giao thông vận tải đường sắt Việt Nam đến 2030, tầm nhìn 2045; đặt mục tiêu đến 2025 hoàn thành phê duyệt chủ trương đầu tư dự án đường sắt tốc độ cao (ĐSTĐC) Bắc - Nam và khởi công trước 2030. Các đoạn ĐSTĐC Hà Nội - Vinh và TP HCM - Nha Trang được ưu tiên khởi công trong giai đoạn 2026 - 2030; phấn đấu hoàn thành toàn tuyến ĐSTĐC Bắc - Nam trước 2045.

Công trường đường dây mạch 3 bộn bề khó khăn

Chủ tịch HĐTV EVN sát sao kiểm tra tiến độ thi công đường dây mạch 3. (Ảnh: EVN) .
(PLVN) - Chỉ còn vài ngày nữa là đến cột mốc mục tiêu đầu tiên của dự án đường dây mạch 3 đưa điện ra Bắc (hoàn thành đúc móng toàn tuyến vào ngày 30/3) nhưng khối lượng công việc vẫn còn bộn bề. Chủ đầu tư cũng như các Bộ, ngành liên quan vẫn đang dốc toàn lực thực hiện dự án này.

Hai dự án đường dây 500kV qua miền Trung nguy cơ 'trượt' tiến độ

Đoạn Quảng Trạch - Thanh Hóa do CPMB quản lý dự án mới chỉ hoàn thành được 91/663 vị trí móng.
(PLVN) - Hạn chót hoàn thành việc đúc móng cột của Dự án đường dây 500kV mạch 3 Quảng Trạch - Phố Nối ấn định là ngày 31/3/2024, nhưng đến nay tỷ lệ hoàn thành việc đúc móng tại hai cung đoạn do Ban Quản lý dự án các công trình điện miền Trung (CPMB) quản lý mới chỉ được... hơn 10%.

VIPFA và thách thức lôi kéo dự án tỷ đô công nghệ cao

Hướng tới phát triển một hệ thống KCN sinh thái, xanh và bền vững. (Ảnh: VGP).
(PLVN) - TS. Phan Hữu Thắng, tân Chủ tịch Liên chi hội Tài chính khu công nghiệp (KCN) Việt Nam (VIPFA) cho biết, mục tiêu của VIPFA là cùng cơ quan quản lý nhà nước xây dựng và hoàn thiện chính sách, sao cho vừa dễ quản lý, vừa tạo điều kiện cho DN hoạt động. “Thách thức của chúng ta là phải làm sao lôi kéo được dự án tỷ đô công nghệ cao” - Chủ tịch VIPFA nhấn mạnh.

Miền Trung sắp có cảng nước sâu đón tàu 100.000 tấn

Phối cảnh dự án Khu bến cảng Mỹ Thủy. (Ảnh: quangtri.gov.vn)
(PLVN) - Dự án Khu bến cảng Mỹ Thủy (Quảng Trị) đang được khởi động trở lại. Đây là dự án cảng nước sâu có tổng mức đầu tư hơn 14.000 tỷ đồng, sau khi hoàn thành được kỳ vọng sẽ tạo thêm sức bật cho kinh tế biển khu vực miền Trung.

VNDirect bị tấn công, HNX tạm thời ngắt kết nối giao dịch

Thông báo trên trang web của VNDirect
(PLVN) - Hệ thống Công ty cổ phần Chứng khoán VNDirect bị tấn công từ 10h sáng chủ nhật, ngày 24/3, đến sáng 25/3 vẫn chưa khắc phục được, Sở Giao dịch chứng khoán (GDCK) Hà Nội (HNX) thông báo tạm thời ngắt kết nối giao dịch với công ty chứng khoán này…