Rà soát, đánh giá quy định đăng ký bất động sản trong Luật Đất đai

(PLO) - Khuôn khổ pháp luật về đăng ký tài sản hiện nay rất rộng nên thiếu định hướng chung trong thiết kế, xây dựng và hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về lĩnh vực này là một trong những nhận định của Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm (Bộ Tư pháp) thông qua rà soát pháp luật về đăng ký tài sản. Để tháo gỡ, Cục đề xuất trước mắt cần tập trung rà soát, đánh giá nội dung về đăng ký bất động sản theo quy định của Luật Đất đai, còn lâu dài mới tiến tới xây dựng Luật Đăng ký bất động sản.
Rà soát, đánh giá quy định đăng ký bất động sản trong Luật Đất đai Pháp luật về đăng ký tài sản đang thiếu định hướng chung.

 

Gần 80 văn bản điều chỉnh đăng ký tài sản

Qua rà soát bước đầu, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm (GDBĐ) đánh giá nhiều kết quả tích cực của hệ thống các văn bản pháp luật điều chỉnh về đăng ký tài sản. Cụ thể, hệ thống này đã tạo cơ sở pháp lý để cơ quan nhà nước có thẩm quyền ghi nhận, công nhận, bảo hộ quyền sở hữu hợp pháp đối với các tài sản khác nhau của cá nhân, tổ chức như tài sản là bất động sản, tàu bay, tàu biển, chứng khoán, quyền sở hữu trí tuệ…; có được những cơ chế pháp lý tương thích với chính sách hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam. 

Bên cạnh đó, pháp luật đã ghi nhận những chuẩn mực pháp lý nhằm bảo đảm an toàn pháp lý thúc đẩy các giao lưu dân sự kinh tế, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức, lợi ích Nhà nước, lợi ích công cộng.

Đồng thời, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng hơn cho Tòa án trong quá trình giải quyết tranh chấp các vụ kiện liên quan đến tài sản, giúp cho các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước của mình…

Tuy nhiên, khuôn khổ pháp luật về đăng ký tài sản hiện có tới 79 văn bản quy phạm pháp luật, trong đó có 22 luật và bộ luật được ban hành tại những thời điểm, bối cảnh và mục đích khác nhau. Các bộ, ngành chủ trì soạn thảo và giúp Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước theo các văn bản luật đó cũng khác nhau.

Do vậy, việc thiếu định hướng chung trong thiết kế, xây dựng và hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về đăng ký tài sản là khá rõ nét. Không những thế, nguyên tắc đăng ký bắt buộc với quyền sử dụng đất nhưng tự nguyện đối với nhà ở, công trình xây dựng trên đất đang tạo ra nhiều bất cập trong thực tiễn.

Ngoài ra, Cục Đăng ký còn cho biết, pháp luật về đăng ký tài sản chưa quy định trình tự, thủ tục đăng ký các quyền khác đối với tài sản đã được Bộ luật Dân sự năm 2015 ghi nhận như quyền hưởng dụng, quyền bề mặt, gây khó khăn cho người dân trong thực thi các quyền này. 

Chưa nên xây dựng luật chung về đăng ký tài sản 

Trước những bất cập trên, tại Hội thảo nhằm trao đổi kinh nghiệm với các chuyên gia Pháp về pháp luật đăng ký tài sản diễn ra mới đây, theo Phó Cục trưởng Cục Đăng ký Nguyễn Chi Lan, Cục nhận thấy hiện tại chưa nên xây dựng một luật chung về đăng ký tài sản (không phân biệt bất động sản hay động sản) mà giai đoạn trước mắt chỉ cần tập trung rà soát, đánh giá nội dung về đăng ký bất động sản theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, từ đó có những sửa đổi, bổ sung phù hợp.

Bởi qua nghiên cứu pháp luật của một số nước trên thế giới thì việc đăng ký tài sản cũng chủ yếu tập trung vào đăng ký bất động sản thông qua việc ban hành Luật Đăng ký bất động sản. Còn về lâu dài, cần tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi và hoàn thiện các quy định pháp luật về đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nhằm tiến tới xây dựng Luật Đăng ký bất động sản trong tương lai.

Chia sẻ thông tin về hệ thống cơ quan đăng ký tài sản và thực tiễn triển khai đăng ký tài sản tại Pháp, Giáo sư Michel Grimaldi cũng cho biết: Ở Pháp chỉ thực hiện đăng ký tài sản bảo đảm là bất động sản và động sản là tài sản được hai bên giao kết hợp đồng sử dụng làm thế chấp, tín chấp hoặc động sản cần đăng ký lưu hành (như tàu bay, tàu biển) chứ không thực hiện đăng ký cho các loại tài sản khác.

Còn đối với đăng ký bất động sản (đăng ký đất đai), ông Grimaldi khẳng định, khi phát sinh quyền đối với loại tài sản này thì phải đăng ký, giúp công khai thông tin pháp lý của tài sản. 

Tuy nhiên, tương tự như Việt Nam hiện nay thì theo vị Giáo sư người Pháp, giai đoạn trước tại Pháp cũng đã có luồng ý kiến cho rằng, việc đăng ký đất đai làm lộ thông tin về tài sản cũng như tình trạng nợ nần của cá nhân nên nhiều người không muốn tiết lộ thông tin về tài sản của mình.

Có điều, một khi thị trường bất động sản phát triển mạnh, phát sinh nhiều giao dịch liên quan đến bất động sản thì nhu cầu tìm hiểu tính pháp lý của tài sản sẽ tăng lên, từ đó tác động đến việc xây dựng Luật Đăng ký tài sản.

Đưa ra một số khuyến nghị định hướng xây dựng pháp luật về đăng ký tài sản tại Việt Nam, ông cũng chia sẻ nội dung đăng ký đất đai của Pháp là tất cả thông tin liên quan đến đảm bảo tính pháp lý của đất, trừ 2 ngoại lệ là tình trạng tài sản trên đất và những thông tin về mục đích sử dụng đất. 

Thành Công

Cùng chuyên mục

Đón đầu cơ hội “vàng” đầu tư BĐS tại Bắc Ninh

Đón đầu cơ hội “vàng” đầu tư BĐS tại Bắc Ninh

(PLVN) - Sáu tháng đầu năm 2019, thị trường Bất động sản (BĐS) không chỉ sôi động tại TP Hà Nội mà còn lan rộng ra các tỉnh thành lân cận, đặc biệt là những tỉnh có tốc độ tăng trưởng tốt, tập trung nhiều khu công nghiệp trọng điểm. Vẫn trên đà “tăng trưởng nóng” Bắc Ninh dần khẳng định vị thế của mình trên thị trường BĐS phía Bắc.

Đọc thêm

Không để thế lực thù địch lợi dụng, chiếm lĩnh truyền thông xã hội*

Không để thế lực thù địch lợi dụng, chiếm lĩnh truyền thông xã hội*
(PLVN) - Nhìn lại các cuộc “cách mạng màu” hay các cuộc biểu tình bạo động mang hơi hướng của “cách mạng màu” được hiện đại hóa trong mấy thập niên gần đây, chúng ta dễ dàng nhận thấy rằng, chính truyền thông xã hội đã châm ngòi, thổi bùng bằng kích động, tổ chức và thông tin, khiến ban đầu là các phong trào đường phố, đi đến bạo động và hệ quả là sự suy yếu nhanh chóng của các chế độ như ở Đông Âu, Trung Đông, Bắc Phi, Mỹ Latinh (1).

Tây Hồ - Hà Nội: Vì sao hành vi chiếm “đất vàng” làm nhà không bị phường Nhật Tân xử lý?

Tây Hồ - Hà Nội: Vì sao hành vi chiếm “đất vàng” làm nhà không bị phường Nhật Tân xử lý?
(PLVN) - Sau khi dự án dừng hoạt động, người ta thấy trên phần đất công nghiễm nhiên mọc lên 2 ngôi nhà số 66 và 68 ngõ 52 Tô Ngọc Vân (Tây Hồ, Hà Nội) và tồn tại cho đến nay. Đáng nói, các cơ quan có thẩm quyền đều phủ nhận trách nhiệm của mình trong việc để xảy ra vi phạm quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn.

Ai chịu trách nhiệm trong vụ máy casino được cấp “nhầm” vào cơ sở chơi game ở Bạc Liêu?

Ai chịu trách nhiệm trong vụ máy casino được cấp “nhầm” vào cơ sở chơi game ở Bạc Liêu?
(PLVN) - Sau khi phát hiện 02 máy game chỉ có ở các casino nhưng được dán tem và lưu hành trên địa bàn, cơ quan chức năng tỉnh Bạc Liêu đã tiến hành tịch thu tiêu hủy, phạt hành chính chủ cơ sở kinh doanh game. Tuy nhiên, việc đơn vị nhập khẩu, cơ quan cấp phép không bị "sờ gáy” vì cho rằng chủ cơ sở tự tháo tem, cài lại phầm mềm, lỗi là do chủ cơ sở kinh doanh khiến dư luận bức xúc.

Cà Mau: Làm kệ sắt chứa gỗ tạp bị phạt xây dựng nhà ở trái phép?!

Cà Mau: Làm kệ sắt chứa gỗ tạp bị phạt xây dựng nhà ở trái phép?!
(PLVN) - Chỉ là làm một cái kệ sắt trong khuôn viên đất của gia tộc để chứa gỗ tạp nhưng ông Trần Hải Âu lại bị UBND TP Cà Mau xử phạt hành chính về hành vi xây dựng nhà ở riêng lẻ không xin phép xây dựng, với mức phạt 25 triệu đồng. Trong lúc công dân đang khiếu nại Quyết định xử phạt hành chính trên nhưng chưa được TP Cà Mau giải quyết thì đã bị UBND phường 9 tiến hành cưỡng chế buộc tháo dỡ.

Yêu cầu chấn chỉnh tình trạng vòi vĩnh, kiểm tra việc bổ nhiệm bà Nguyễn Thị Kim Anh

Yêu cầu chấn chỉnh tình trạng vòi vĩnh, kiểm tra việc bổ nhiệm bà Nguyễn Thị Kim Anh
"Rà soát, đánh giá, kịp thời chấn chỉnh, thay thế, loại bỏ những cán bộ không đủ phẩm chất, đạo đức, có nhiều dư luận về tiêu cực, tham nhũng trong các cơ quan, đơn vị có chức năng phòng, chống tham nhũng, đảm bảo những người trực tiếp làm việc trong các cơ quan này phải thực sự liêm chính, trong sạch...", Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về Phòng, chống tham nhũng yêu cầu.
Đón đầu cơ hội “vàng” đầu tư BĐS tại Bắc Ninh

Đón đầu cơ hội “vàng” đầu tư BĐS tại Bắc Ninh

(PLVN) - Sáu tháng đầu năm 2019, thị trường Bất động sản (BĐS) không chỉ sôi động tại TP Hà Nội mà còn lan rộng ra các tỉnh thành lân cận, đặc biệt là những tỉnh có tốc độ tăng trưởng tốt, tập trung nhiều khu công nghiệp trọng điểm. Vẫn trên đà “tăng trưởng nóng” Bắc Ninh dần khẳng định vị thế của mình trên thị trường BĐS phía Bắc.

31.1°C

Hà Nội

SJC Hà Nội

Mua vào 36.520

Bán ra 36.520

VNIndex

3.41 0.37%