Từ văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh
Các đối tượng chưa được bồi thường gồm một số hộ dân thuộc diện tái định cư di chuyển đến Tân Lập, Mộc Châu giai đoạn 2003 – 2004, một số hộ dân sở tại thuộc diện bị thu hồi đất sản xuất nhưng không phải di chuyển; một số hộ thuộc diện tái định cư tự nguyện đã di chuyển khỏi mặt bằng công trình nhưng chưa được đo đạc, tính toán đền bù bổ sung phần diện tích đất đã bị thu hồi và cây cối, hoa màu chưa được bồi thường.
Để giải quyết những tồn đọng này, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Tờ trình số 111 gửi UBND tỉnh Sơn La để có phương án đo đạc và bồi thường bổ sung cho các hộ dân phải di dời tái định cư. Sau khi xem xét các kiến nghị của Sở tài nguyên và môi trường và UBND huyện Mường La, ngày 18/3/2014 UBND Tỉnh Sơn La đã ban hành Công văn số 617/UBND-KTN “V/v giải quyết vướng mắc trong việc bồi thường đất nông nghiệp khu vực mặt bằng nhà máy thuỷ điện Sơn La và giao cho UBND huyện Mường La thực hiện.
Có thể nói văn bản chỉ đạo 617 của UBND Tỉnh Sơn La là một “nhiệm vụ bất khả thi” bởi lẽ, phần diện tích đất nông nghiệp mà UBND Tỉnh Sơn La yêu cầu đo đạc đã không còn nguyên hiện trạng do vùng dự án người dân đã để lại đất cho nhà nước từ năm 2003, đến năm 2014 Chính phủ mới bổ xung chính sách bồi thường về đất cho người dân. Hiện nay, sau 11 năm đất không có chủ sử dụng, một phần đã bị ngập nước, một phần bị san ủi mất mặt bằng, phần đã trồng cây cao su.,... nên không thể xác định nguyên hiện trạng.
Thực hiện sự chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 617 về việc giải quyết vướng mắc trong bồi thường đất nông nghiệp khu vực mặt bằng Nhà máy thuỷ điện Sơn La, UBND huyện Mường La đã giao cho Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện tham mưu, xây dựng kế hoạch thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh Sơn La. Ngày 15/4/2014, ông Trương Tuấn Dũng khi đó là Phó Chủ tịch UBND huyện Mường La thay mặt UBND huyện ký, ban hành Kế hoạch số 41/KH-UBND về đo đạc, lập bản đồ địa chính, thu hồi đất chi tiết khu vực mặt bằng Nhà máy thuỷ điện Sơn La và đã triển khai theo kế hoạch đề ra.
Chưa có cơ quan nào phản đối kế hoạch 41
Sau khi ban hành, Kế hoạch 41/KH-UBND được gửi đến các cơ quan gồm: Thường trực Ban chỉ đạo di dân tái định cư huyện; Ban quản lý dự án di dân tái định cư; Phòng Tài nguyên và Môi trường; Hạt kiểm lâm; Công ty Thuỷ điện Sơn La; Các đơn vị tư vấn; UBND Thị trấn Ít Ong; UBND xã Tạ Bú; Trưởng bản 14 bản thuộc MBCT và không một cơ quan nào có ý kiến hồi âm, yêu cầu điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung (Thường trực Ban chỉ đạo di dân tái định cư huyện (Do Bí thư huyện uỷ làm Trưởng ban) mỗi tháng họp một lần cũng chưa bao giờ có ý kiến, đồng thời Thường trực UBND huyện (Chủ tịch UBND huyện chỉ đạo trực tiếp) họp hàng tuần cũng không có ý kiến gì đối với Kế hoạch số 41/KH-UBND)
Đặc biệt, bằng Tờ trình số 123/TTr-UBND ngày 27/5/2014 gửi UBND tỉnh Sơn La và Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Sơn La, ông Trương Tuấn Dũng báo cáo việc ban hành và thục hiện Kế hoạch số 41/KH-UBND. Đồng thời, xin ý kiến chỉ đạo đối với một số khó khăn trong quá trình thực hiện kế hoạch. Căn cứ vào tờ trình Tờ trình số 123/TTr-UBND ngày 27/5/2014 của UBND huyện Mường La, Sở TNMT tỉnh Sơn La có Tờ trình số 805/TTr-STNMT ngày 23/6/2014 gửi UBND tỉnh Sơn La trong đó có nêu rõ “UBND huyện Mường La đã ban hành kế hoạch số 41/KH-UBND ngày 15/4/2014 về đo đạc, lập bản đồ địa chính, thu hồi đất chi tiết khu vực mặt bằng Nhà máy thuỷ điện Sơn La và đã triển khai theo kế hoạch đề ra”.
Ngày 3/7/2014, UBND tỉnh Sơn La có công văn số 1674/UBND-KTN về việc đo đạc, lập bản đồ địa chính phục vụ thu hồi đất diện tích nằm ngoai khu vực mặt bằng công trường nhà maý thủy điện Sơn La gủi UBND huyện Mường La. Công văn viết: “Xét đề nghị của Sở TNMT tài Tờ trinh 805/TTr- STNMT ngày 23/6/2014, Chủ tịch UBND tỉnh có ý kiến như sau:
Giao UBND huyện Mường La tổ chức đo đạc, lập bản đồ địa chinh ( dự kiến 580ha) đất nằm ngoài phạm vi mặt bằng công trường nhà máy thủy điện Sơn La chưa được đo đạc, lập bản đồ địa chinh và bồi thường về đất. Kinh phí đo đạc, lập bản đồ do UBND huyện Mường La chi từ nguồn tái định cư dự án thủy điện Sơn La. Đối với những khu vực đã đo đạc lập bản đồ địa chinh theo dự án đo đạc lập bản đô xây dựng cơ sở dữ liệu do Sở TNMT làm chủ đầu tư thì không tiến hành đo nữa mà sử dụng bản đồ đã đo của dự án”.
Như vậy, việc xây dựng, ban hành Kế hoạch số 41/KH-UBND của UBND huyện Mường La do Phó chủ tịch UBND Trương Tuấn Dũng ký đã được tham mưu bởi Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện. Khi thực hiện, ông Trương Tuấn Dũng đã báo cáo UBND tỉnh Sơn La và Sở TNMT tỉnh Sơn La rất đúng quy trình và công khai. Trong suốt quá trình thực hiện Kế hoạch số 41/KH-UBND, UBND tỉnh Sơn La, Sở TNMT Sơn La đều đồng thuận đối với Kế hoạch số 41/KH-UBND. Tuy nhiên, Cơ quan An ninh điều tra Công An tỉnh Sơn La và Viện KSND tỉnh Sơn La lại cho rằng Kế hoạch số 41 do UBND huyện Mường La ban hành là trái quy định pháp luật đồng thời khởi tố ông Trương Tuấn Dũng theo tội danh “Cố ý làm trái các quy định của nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng”. Ngoài ông Trương Tuấn Dũng, một loạt cán bộ tỉnh Sơn La bị khởi tố liên quan tới kế hoạch này.
Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin.
Theo Luật sư Trần Thu Nam, Trưởng văn phòng Luật sư Tín Việt và Cộng sự: Kế hoạch số 41/KH-UBND của UBND huyện Mường La do Phó chủ tịch UBND Trương Tuấn Dũng ký không phải là một văn bản pháp quy, không phải văn bản chỉ đạo buộc các cơ quan, cán bộ phải thực hiện. Nó chỉ đơn thuần là một kế hoạch thực hiện các chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 617. Kế hoạch số 41/KH-UBND đã chấm dứt hiệu lực vào ngày 30/6/2014, lúc này chưa có bất cứ thiệt hại nào xảy ra, đồng thời ghi rất rõ về việc được điều chỉnh thường xuyên cho phù hợp với thực tế triển khai công việc. Do vậy, việc khởi tố ông Trương Tuấn Dũng theo tội danh “Cố ý làm trái các quy định của nhà nước gây hậu quả nghiêm trọng” có dấu hiệu oan sai. Đồng thời, các cơ quan tố tụng tỉnh Sơn La chưa xem xét đến trách nhiệm của các lãnh đạo của UBND tỉnh Sơn La và Trưởng Ban chỉ đạo tái định cư tỉnh Sơn La khi để xảy ra các sai phạm, thất thoát tiền từ ngân sách nhà nước.
