Nghệ An: Bị chấm dứt thoả thuận chỉ vì thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước

(PLVN) - Trong khi chưa có văn bản thay thế thì thỏa thuận được ký giữa UBND tỉnh và doanh nghiệp có tính chất pháp lý bị hủy bỏ khiến dư luận băn khoăn liệu doanh nghiệp được gì khi bỏ ra trên 700 tỷ đồng xây dựng công trình trong khi thời hạn khai thác chưa tròn 5 năm và người dân có bị thiếu nước sạch sinh hoạt?
Nghệ An: Bị chấm dứt thoả thuận chỉ vì thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Nhà máy cấp nước thô của Công ty TNHH MTV cấp nước Sông Lam

Bị chấm dứt thoả thuận vì trở thành công ty cổ phần

Theo tìm hiểu của chúng tôi, ngày 28/1/2015, UBND tỉnh Nghệ An đã ký Thỏa thuận dịch vụ cấp nước thô với Cty TNHH MTV cấp nước Sông Lam. Tiếp đó, ngày 14/2/2015 Cty này ký hợp đồng bán nước thô cho Cty MTV cấp nước Nghệ An;  Công trình cấp nước thô được đưa vào khai thác từ năm 2016. Cho đến nay, Cty TNHH MTV cấp nước Sông Lam cho biết đã bỏ ra  hơn 700 tỷ đồng cho cả hai giai đoạn để xây dựng công trình xử lý nước thô.

Mọi chuyện diễn ra bình thường cho đến ngày 9/1/2019. Với lý do "để phù hợp với quy định và tình hình thực tế sau khi Công ty MTV cấp nước Nghệ An cổ phần hóa thành Cty cấp nước Nghệ An và  trong thời gian chờ các sở ngành và các bên liên quan thống nhất thỏa thuận dịch vu cấp nước thô mới", Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Huỳnh Thanh Điền đã ký văn bản 207/UBND-CN thông báo hủy bỏ Thỏa thuận ký ngày 28/1/2015 giữa UBND tỉnh Nghệ An và Công ty TNHH MTV cấp nước Sông Lam.

Công văn này nêu rõ toàn bộ nội dung Thỏa thuận không còn hiệu lực và thông báo cho các cơ quan ban ngành được biết. Các hoạt động liên quan đến việc cấp nước thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành và văn bản số 02 ngày 3/1/2019 của UBND tỉnh Nghệ An.

Mặc dù được hai bên thống nhất, nhưng thực tế cho thấy việc hủy bỏ thỏa thuận nêu trên có một số vấn đề liên quan đến yếu tố pháp lý. Cụ thể, Điều 31 Nghị định 117/ NĐ-CP ngày 11/ 7/2007 quy định: “Thỏa thuận thực hiện dịch vụ cấp nước là văn bản pháp lý được ký kết giữa UBND hoặc cơ quan được ủy quyền với đơn vị cấp nước thực hiện dịch vụ cấp nước trên địa bàn" và "Thỏa thuận thực hiện dịch vụ cấp nước bao gồm những nội dung cơ bản sau: Vùng phục vụ cấp nước; Định hướng kế hoạch phát triển cấp nước; Nguồn tài chính dự kiến để thực hiện kế hoạch phát triển cấp nước; Giá nước, lộ trình, các nguyên tắc điều chỉnh giá nước; Các điều kiện dịch vụ (chất lượng nước, áp lực, lưu lượng và tính liên tục), lộ trình cải thiện các điều kiện dịch vụ; Nghĩa vụ, quyền hạn các bên liên quan".

Bên cạnh đó, Thỏa thuận ngày 28/1/2015 cũng nêu, "Việc chấm dứt thỏa thuận dịch vụ khi một trong hai bên vi phạm nghiêm trọng (không thể hòa giải) các điều khoản của thỏa thuận. Trường hợp đơn vị cấp nước thô vi phạm nghiêm trọng các hành vi bị cấm trong hoạt động cấp nước thô và thỏa thuận này thì UBND tỉnh thu hồi dự án mà Bên B (Công ty cấp nước Sông Lam) không được bồi thường các chi phí đầu tư đã bỏ ra".

Đồng thời, Điều 7 của Hợp đồng được ký kết giữa Công ty Cấp nước Sông Lam và Công ty MTV cấp nước Nghệ An thể hiện: "Sự thay đổi mô hình doanh nghiệp, thay đổi chủ sở hữu doanh nghiệp, thay đổi hình thức sở hữu doanh nghiệp của cả hai bên đều không ảnh hưởng  đến giá trị  pháp lý của hợp đồng này. Khi có sự thay đổi nội dung Thỏa thuận thực hiện dịch vụ cấp nước thô thì Bên A và Bên B ký kết phụ lục điều chỉnh, bổ sung hợp đồng mua bán nước thô theo các nội dung Thỏa thuận dịch vụ cấp nước thô mới sửa đổi."

Bởi vậy, việc UBND tỉnh Nghệ An lấy lý do Công ty MTV cấp nước Nghệ An chuyển đổi hình thức sang Công ty cổ phần cấp nước Nghệ An  để hủy bỏ Thỏa thuận nêu trên liệu có căn cứ và đúng pháp luật hay không, tự bản thân thỏa thuận đã nói rất rõ.

Nhiều vấn đề quanh chuyện kiểm toán

Liên quan đến vấn đề cấp nước trên địa bàn, có ý kiến cho rằng giá nước thô quá cao và có "chỉ định của UBND tỉnh Nghệ An bắt buộc giá nước thô phải là 1950 đồng/m3. Tuy nhiên, theo tìm hiểu của chúng tôi giá nước này hai bên đã thống nhất tại biên bản làm việc ngày 25/11/2014 giữa đơn vị cấp nước là Công ty Tuấn Lộc (sau này là Công ty MTV cấp nước Sông Lam) với Công ty MTV cấp nước Nghệ An.

Cũng cần phải nói rõ thêm, theo Hợp đồng giữa Công ty Cấp nước Sông Lam và Công ty cấp nước Nghệ An thì mức giá 1950 đồng/m3 tương ứng tổng mức đầu tư ban đầu là 496 tỷ đồng, trong khi Công ty cấp nước Sông Lam cho rằng đã đầu tư trên 700 tỷ đồng cho cả hai giai đoạn. Theo tìm hiểu, giá nước thô của Công ty cấp nước Sông Lam từ đó đến nay vẫn giữ nguyên 1.950 đồng/m3 trong khi giá nước sinh hoạt đã hai lần tăng bằng các Quyết định 37/2016 và Quyết định 41/2018 của UBND tỉnh Nghệ An.

Một khía cạnh khác, để xác định tổng mức đầu tư, Công ty cấp nước Sông Lam đã thuê Cty A&C kiểm toán độc lập công trình cấp nước thô và ký hợp đồng với Viện Kinh tế (Bộ Xây dựng) thẩm tra quyết toán dự toán. Kết quả thẩm tra cả hai giai đoạn của dự án là trên 718 tỷ đồng (chưa bao gồm thuế VAT).

Liên quan đến nội dung này, khi được giao nhiệm vụ, Sở Tài chính Nghệ An đã đề nghị Kiểm toán Nhà nước khu vực II vào kiểm toán công trình dự án Hệ thống cấp nước thô cho các nhà máy sản xuất nước sạch tại Tp Vinh của Công ty cổ phần cấp nước Sông Lam. Tuy nhiên, Kiểm toán Nhà nước khu vực II  cho rằng dự án nêu trên sử dụng 100% vốn ngoài ngân sách Nhà nước nên không thuộc phạm vi của mình và đề nghị Sở Tài chính kiến nghị Công ty cấp nước Sông Lam thuê kiểm toán độc lập để quyết toán công trình. Tuy nhiên, theo thông tin chúng tôi có được thì đến nay Sở Tài chính vẫn chưa được UBND tỉnh duyệt cấp ngân sách thuê kiểm toán độc lập theo đề nghị của Sở này.

Sử dụng nước sạch là nhu cầu thiết yếu hàng ngày của người dân. Vậy nhưng, những vấn đề liên quan đến việc “chấm dứt Thỏa thuận” và “kiểm toán công trình” chưa được làm rõ và giải quyết sớm đã khiến người dân lo ngại nguồn nước sạch sẽ bị ảnh hưởng.

Quang Trung
Loading...

Ý kiến bạn đọc

Ý kiến của bạn sẽ được biên tập trước khi đăng. Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu

Cùng chuyên mục

Cà Mau xử lý nghiêm cán bộ lãnh đạo sai phạm về quản lý đất đai

Cà Mau xử lý nghiêm cán bộ lãnh đạo sai phạm về quản lý đất đai

(PLVN) - Thanh tra tỉnh Cà Mau đã ban hành Kết luận Thanh tra số 01 vào ngày 05/4/2019 (thay thế kết luận số 05 ngày 25/9/2018) làm rõ những sai phạm trong việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại một số tuyến đường trên địa bàn TP Cà Mau, cụ thể là đường Nguyễn Tất Thành, Quản lộ Phụng Hiệp, Ngô Quyền, Nguyễn Trãi, Hải Thượng Lãn Ông…

Đọc thêm

Truy tìm kẻ đồi bại làm bé gái 14 tuổi mang bầu

Truy tìm kẻ đồi bại làm bé gái 14 tuổi mang bầu
(PLVN) - Nhiều lần quan sát thấy bé gái 14 tuổi có nhiều biểu hiện nghi vấn, những người hàng xóm của nạn nhân linh cảm điều không tốt. Khi đưa cô bé đến bệnh viện kiểm tra thì mọi người mới tá hỏa phát hiện bé mang bầu 6 tháng. Tác giả của cái thai vẫn là một dấu hỏi lớn…
Loading...
Ngày mai Hà Nội bắt đầu đợt mưa vài ngày

Ngày mai Hà Nội bắt đầu đợt mưa vài ngày

Ảnh hưởng của rãnh áp thấp bị nén phân tích trên kết hợp với với xoáy thấp, đêm nay và ngày mai, Bắc Bộ có mưa rào và rải rác có dông, khu vực vùng núi và trung du có mưa vừa, mưa to, có nơi mưa rất to. Hà Nội đêm nay và ngày mai có mưa rào và rải rác có dông... Đợt mưa này có khả năng kéo dài đến đêm 25/7.

Thủ tướng: Có ‘điểm đen’ ngay tại nơi đào tạo lái xe

Thủ tướng: Có ‘điểm đen’ ngay tại nơi đào tạo lái xe
“Đăng kiểm thì xe xấu thành xe tốt, đào tạo thì không nghiêm khắc” là “điểm đen” còn nguy hiểm hơn “điểm đen” trên đường", Thủ tướng nói. “Gần đây, báo chí nói nhiều về hiện tượng có những trung tâm đào tạo lái xe dễ tính đến nổi tiếng, có cả phương thức bảo đảm thi là đỗ”.

'Nóng' đất nền Hoà Lạc

'Nóng' đất nền Hoà Lạc
Mức giá đất tại Hoà Lạc (Hà Nội) tăng 30% trong nửa đầu năm, có nơi chạm ngưỡng 25 triệu đồng một m2.

Vượt mốc 50.000 xe, Mazda3 ưu đãi lên đến 70 triệu đồng

Vượt mốc 50.000 xe, Mazda3 ưu đãi lên đến 70 triệu đồng
(PLVN) - Công nghệ hiện đại, thiết kế hợp thị hiếu người Việt, giá bán cạnh tranh là những ưu điểm giúp Mazda3 đạt doanh số ấn tượng hơn 50.000 chiếc và liên tục nằm trong Top 10 xe bán chạy nhất tại Việt Nam. Trong tháng 7/2019, khách hàng mua xe Mazda3 sẽ được ưu đãi với tổng giá trị lên đến 70 triệu đồng.

Trường Chuyên Hùng Vương – Phú Thọ 2 năm liên tiếp có thủ khoa toàn quốc

Trường Chuyên Hùng Vương – Phú Thọ 2 năm liên tiếp có thủ khoa toàn quốc
(PLVN) - Trường THPT Chuyên Hùng Vương, nơi được coi là cái nôi đào tạo học sinh giỏi, một vườn ươm tri thức của quê hương Đất Tổ. Với lợi thế thầy dạy giỏi, trò chăm ngoan và cách tổ chức quản lí chặt chẽ, phương pháp giảng dạy đổi mới, nhà trường đã đạt được những kết quả đáng tự hào với chất lượng giáo dục toàn diện, trong đó 2 năm liền trường có học sinh đỗ thủ khoa kỳ thi THPT quốc gia. 

31.1°C

Hà Nội

SJC Hà Nội

Mua vào 36.520

Bán ra 36.520

VNIndex

3.41 0.37%